Статья 124 Уголовно‑процессуального кодекса Российской Федерации регулирует порядок рассмотрения жалоб прокурором (или руководителем следственного органа) на бездействие или unlawful действия должностных лиц органов предварительного следствия, дознания и оперативно‑розыскной деятельности. Ниже представлен подробный обзор процедуры, сроков, содержания и образца такой жалобы.

Правовая основа

• УПК РФ, ст. 124 – определяет, что прокурор рассматривает жалобу в течение трёх суток со дня её получения.
• ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» – наделяет прокуратуру полномочиями надзора за соблюдением законов органами следствия и дознания.
• Приказы Генеральной прокуратуры РФ – уточняют порядок взаимодействия с заявителями и форматы ответов.

Кто может подать жалобу

Жалоба в порядке ст. 124 УПК РФ может быть подана любым лицом, чьи права или законные интересы нарушены действиями (или бездействием) сотрудников:

• органов предварительного следствия;
• дознавательных подразделений;
• оперативно‑розыскных служб;
• иных должностных лиц, участвующих в уголовном преследовании.

Сроки рассмотрения

Согласно пункту 1 ст. 124 УПК РФ и разъяснениям судебной практики:

• Прокурор (или руководитель следственного органа) обязан рассмотреть жалобу в течение 3 суток с момента её получения.
• Если требуется дополнительная проверка, срок может быть продлен, но только с уведомлением заявителя о причинах и новом сроке.

Содержание жалобы

Жалоба должна быть составлена в письменной форме и содержать следующие обязательные элементы:

1. Шапка – наименование органа, куда направляется жалоба (например, «Прокуратура Ленинского района г. Самары»).
2. Реквизиты заявителя – ФИО, адрес проживания, контактный телефон, электронная почта (при наличии).
3. Наименование документа – «Жалоба в порядке ст. 124 УПК РФ».
4. Изложение фактических обстоятельств – подробное описание события, даты, места, действий (или бездействия) должностных лиц, которые нарушили права заявителя.
5. Ссылка на нормативные акты – указание на ст. 124 УПК РФ, ФЗ «О прокуратуре РФ», иные relevante положения.
6. Просьба (требование) – что именно ожидает заявитель: проведение проверки, привлечение к ответственности виновных, возбуждение уголовного дела, возмещение ущерба и т.д.
7. Перечень приложений – копии документов, подтверждающих доводы (постановления, протоколы, справки, фото‑ и видеоматериалы).
8. Дата и подпись – обязательны для придачи жалобе юридической силы.

Образец жалобы

Ниже представлен типовой шаблон, который можно адаптировать под конкретную ситуацию. Все выделенные части следует заменить на свои данные.

Прокуратура Ленинского района г. Самары
Адрес: 443000, г. Самара, ул. Ленина, д. 10
От: Иванов Иван Иванович
Адрес: 443005, г. Самара, ул. Пушкина, д. 5, кв. 12
Телефон: +7 (846) -23-45-67
E-mail: ivanov@example.com


Жалоба в порядке ст. 124 УПК РФ
Я, Иванов Иван Иванович, residing at the address indicated above, обращаюсь к Вам с жалобой на бездействие сотрудников отдела полиции Ленинского района УМВД России по г. Самаре в связи с расследованием уголовного дела № 123/2025 по статье 158 УК РФ (кража).


 я стал жертвой кражи личного имущества на сумму 150 000 руб. В тот же день я подал заявление в отдел полиции Ленинского района.
С момента подачи заявления прошло более 8 месяцев, однако следственные действия не проведены: не назначена экспертиза, не опрошены свидетели, не проведен осмотр места происшествия.
Таким образом, должностные лица отдела полиции допустили бездействие, нарушив моё право на эффективное расследование преступления, гарантированное ст. 6 УПК РФ и ст. 46 Конституции РФ.


В соответствии со ст. 124 УПК РФ прошу:

Провести проверку законности действий (бездействия) сотрудников отдела полиции Ленинского района УМВД России по г. Самаре.
В случае выявления нарушений – привлечь виновных к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ.
Обеспечить продолжение расследования уголовного дела № 123/2025 в установленные законом сроки.
Предоставить мне мотивированный ответ о результатах рассмотрения настоящей жалобы в течение трёх суток с момента её получения.


Прилагаю:

Копию заявления о краже от .
Выписку из журнала учета заявлений отдела полиции (подтверждающая дату подачи).
Фотографии места происшествия.
Справку о стоимости похищенного имущества.


Подпись: _____________________ /Иванов И.И./

Порядок подачи жалобы

1. Составьте жалобу согласно образцу выше, убедившись, что все обязательные пункты присутствуют.
2. Подготовьте копии всех приложений (не менее двух экземпляров: один – для прокуратуры, второй – для собственного архива).
3. Подайте жалобу одним из следующих способов:
   • Лично в приемную прокуратуры (получите входящий номер и отметку о получении).
   • По почте с уведомлением о вручении и описью вложения.
   • Через официальный сайт прокуратуры РФ в разделе «Электронная приемная» (если такая функция доступна).
4. Сохраните подтверждение отправки (квитанцию, скан полученного уведомления, скриншот электронной отправки). Это понадобится в случае нарушения срока рассмотрения.

Что делать, если ответ не получен в установленный срок

Если прокурор не предоставил мотивированный ответ в течение трёх суток, заявитель вправе:

• Подать повторную жалобу, указав на нарушение срока рассмотрения.
• Обратиться с заявлением о нарушении своих прав в вышестоящий прокурорский орган (например, прокуратуру области или Генеральную прокуратуру РФ).
• Инициировать административный иск в суд о защите своих прав и законных интересов (ст. 13 ГПК РФ).
• Обратиться в органы внутренних дел или ФСБ с заявлением о возможных преступных действиях должностных лиц (ст. 285 УК РФ – превышение должностных полномочий).

Права заявителя после рассмотрения жалобы

После рассмотрения жалобы прокурор обязан:

• Уведомить заявителя о принятом решении (в письменной форме).
• При выявлении нарушений – принять меры по их устранению (назначение проверки, возбуждение уголовного дела, привлечение к ответственности виновных).
• Сообщить о порядке дальнейшего обжалования решения (например, подача апелляции в суд).

Жалоба в порядке ст. 124 УПК РФ – эффективный инструмент защиты прав граждан при бездействии или unlawful действиях сотрудников следственных и оперативно‑розыскных органов. Соблюдение установленной формы, четкое изложение фактов и ссылка на нормативные акты значительно повышают вероятность своевременного и обоснованного ответа прокуратуры. Не забывайте фиксировать факт подачи и сохранять все подтверждающие документы – это обеспечит вашу возможность отстоять свои права в случае нарушения сроков рассмотрения.

Будьте внимательны, действуйте последовательно и защищайте свои законные интересы!