Дата подготовки материала: 06:17:19 ().
Генеральная прокуратура Российской Федерации (ГП РФ) выступает ключевым звеном в системе государственной борьбы с коррупцией. Её функции определяются как нормативно‑правовыми актами, так и практическими задачами, стоящими перед органами прокуратуры в условиях современного правового пространства.
Нормативно‑правовая основа - Конвенция Организации Объединённых Наций против коррупции (2003 г.) – статья 36 предусматривает создание специализированных подразделений по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции.
- Федеральный закон «О противодействии коррупции» (№ 273‑ФЗ от ) – закрепляет полномочия прокуратуры в сфере надзора, профилактики и расследования коррупционных правонарушений.
- Приказы и указания Генерального прокурора РФ, регламентирующие деятельность управлений по надзору за исполнением антикоррупционного законодательства (СППК).
Структура и организация работы Специализированные подразделения по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции (СППК)
Специализированные подразделения по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции (СППК)
В соответствии со статьёй 36 Конвенции ООН против коррупции в 2007 г. в системе органов прокуратуры РФ созданы специализированные подразделения – СППК. Их центральное звено – управление по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Оперативное руководство сотрудниками СППК осуществляют прокуроры субъектов Российской Федерации, а организационное и методическое руководство – центральное управление ГП РФ.
Региональные управления ГП РФ по федеральным округам - Главное управление Генеральной прокуратуры РФ по Северо‑Кавказскому и Южному федеральным округам – координирует деятельность СППК в данных регионах.
- Управление Генеральной прокуратуры РФ по Центральному федеральному округу – отвечает за антикоррупционное просвещение, правовое воспитание и формирование нетерпимого отношения к коррупции в обществе.
- Управление Генеральной прокуратуры РФ по Северо‑Западному федеральному округу – контролирует исполнение антикоррупционного законодательства в аппаратах прокуратур субъектов и приравненных организаций.
Основные функции Генеральной прокуратуры РФ в сфере противодействия коррупции Надзор за исполнением законодательства - Контроль соблюдения федеральных и региональных нормативных актов, регулирующих антикоррупционную деятельность.
- Выявление и пресечение нарушений в сфере государственных закупок, бюджетного финансирования, использования служебного положения.
- Внесение представлений и протестов, инициация административных и уголовных дел.
Профилактика и предупреждение коррупционных правонарушений - Разработка и реализация мероприятий по предупреждению коррупции (риск‑ориентированный подход).
- Организация проверок внутреннего контроля в государственных и муниципальных органах.
- Содействие созданию систем внутреннего аудита и этических кодексов.
Правовое просвещение и воспитание - Проведение лекций, семинаров, круглых столов для государственных служащих, представителей бизнеса и гражданского общества.
- Участие в работе Первого федерального университета антикоррупционного просвещения, где объявлено приоритетное направление – предупреждение коррупционных правонарушений.
- Разработка и распространение методических пособий, информационных буклетов, видеоматериалов.
Координация деятельности правоохранительных и иных органов - Взаимодействие с Министерством внутренних дел, ФСБ, Следственным комитетом, Роспотребнадзором и другими ведомствами.
- Обеспечение единого подхода к расследованию коррупционных дел, обмен информацией и опытом.
- Участие в межведомственных комиссиях и рабочих группах по антикоррупционной политике.
Международное сотрудничество - Выполнение обязательств РФ по Конвенции ООН против коррупции и другим международным соглашениям.
- Обмен лучшими практиками с иностранными прокуратурами и антикоррупционными агентствами.
- Участие в международных форумах, конференциях и тренингах.
Примеры практической деятельности по федеральным округам Северо‑Кавказский и Южный федеральные округа
Надзор за исполнением законодательства - Контроль соблюдения федеральных и региональных нормативных актов, регулирующих антикоррупционную деятельность.
- Выявление и пресечение нарушений в сфере государственных закупок, бюджетного финансирования, использования служебного положения.
- Внесение представлений и протестов, инициация административных и уголовных дел.
Профилактика и предупреждение коррупционных правонарушений - Разработка и реализация мероприятий по предупреждению коррупции (риск‑ориентированный подход).
- Организация проверок внутреннего контроля в государственных и муниципальных органах.
- Содействие созданию систем внутреннего аудита и этических кодексов.
Правовое просвещение и воспитание - Проведение лекций, семинаров, круглых столов для государственных служащих, представителей бизнеса и гражданского общества.
- Участие в работе Первого федерального университета антикоррупционного просвещения, где объявлено приоритетное направление – предупреждение коррупционных правонарушений.
- Разработка и распространение методических пособий, информационных буклетов, видеоматериалов.
Координация деятельности правоохранительных и иных органов - Взаимодействие с Министерством внутренних дел, ФСБ, Следственным комитетом, Роспотребнадзором и другими ведомствами.
- Обеспечение единого подхода к расследованию коррупционных дел, обмен информацией и опытом.
- Участие в межведомственных комиссиях и рабочих группах по антикоррупционной политике.
Международное сотрудничество - Выполнение обязательств РФ по Конвенции ООН против коррупции и другим международным соглашениям.
- Обмен лучшими практиками с иностранными прокуратурами и антикоррупционными агентствами.
- Участие в международных форумах, конференциях и тренингах.
Примеры практической деятельности по федеральным округам Северо‑Кавказский и Южный федеральные округа
- Разработка и реализация мероприятий по предупреждению коррупции (риск‑ориентированный подход).
- Организация проверок внутреннего контроля в государственных и муниципальных органах.
- Содействие созданию систем внутреннего аудита и этических кодексов.
Правовое просвещение и воспитание - Проведение лекций, семинаров, круглых столов для государственных служащих, представителей бизнеса и гражданского общества.
- Участие в работе Первого федерального университета антикоррупционного просвещения, где объявлено приоритетное направление – предупреждение коррупционных правонарушений.
- Разработка и распространение методических пособий, информационных буклетов, видеоматериалов.
Координация деятельности правоохранительных и иных органов - Взаимодействие с Министерством внутренних дел, ФСБ, Следственным комитетом, Роспотребнадзором и другими ведомствами.
- Обеспечение единого подхода к расследованию коррупционных дел, обмен информацией и опытом.
- Участие в межведомственных комиссиях и рабочих группах по антикоррупционной политике.
Международное сотрудничество - Выполнение обязательств РФ по Конвенции ООН против коррупции и другим международным соглашениям.
- Обмен лучшими практиками с иностранными прокуратурами и антикоррупционными агентствами.
- Участие в международных форумах, конференциях и тренингах.
Примеры практической деятельности по федеральным округам Северо‑Кавказский и Южный федеральные округа
- Взаимодействие с Министерством внутренних дел, ФСБ, Следственным комитетом, Роспотребнадзором и другими ведомствами.
- Обеспечение единого подхода к расследованию коррупционных дел, обмен информацией и опытом.
- Участие в межведомственных комиссиях и рабочих группах по антикоррупционной политике.
Международное сотрудничество - Выполнение обязательств РФ по Конвенции ООН против коррупции и другим международным соглашениям.
- Обмен лучшими практиками с иностранными прокуратурами и антикоррупционными агентствами.
- Участие в международных форумах, конференциях и тренингах.
Примеры практической деятельности по федеральным округам Северо‑Кавказский и Южный федеральные округа
Северо‑Кавказский и Южный федеральные округа
Главное управление ГП РФ по этим округам осуществляет:
- Мониторинг исполнения антикоррупционного законодательства в региональных органах власти.
- Выявление фактов злоупотребления должностными полномочиями при распределении земельных ресурсов и государственных субсидий.
- Содействие созданию региональных советов по противодействию коррупции.
Центральный федеральный округ
Управление ГП РФ по ЦФО сосредоточено на:
- Антикоррупционном просвещении населения и государственных служащих.
- Правовом воспитании через образовательные программы в вузах и школах.
- Формировании общественного нетерпимого отношения к проявлениям коррупции (социальные кампании, медиа‑проекты).
Северо‑Западный федеральный округ
Здесь акцент сделан на:
- Надзор за исполнением антикоррупционного законодательства в аппаратах прокуратур субъектов и приравненных организаций.
- Проверках соблюдения требований по декларированию доходов и имущества государственными служащими.
- Взаимодействии с местными самоуправлениями для повышения прозрачности муниципальных закупок.
Роль Генеральной прокуратуры в антикоррупционном правовом просвещении
Генеральная прокуратура РФ уделяет существенное внимание правовому воспитанию как основному элементу противодействия коррупции. В этом контексте:
- Организуются лекционные циклы в высших учебных заведениях, включая Первый федеральный университет антикоррупционного просвещения.
- Разрабатываются и издаются учебно‑методические комплексы для судей, следователей и адвокатов.
- Проводятся публичные акции, направленные на повышение правовой культуры граждан и формирование нулевой терпимости к коррупции.
Функции генеральной прокуратуры Российской Федерации по противодействию коррупции представляют собой комплексную систему, включающую надзор, профилактику, правовое просвещение, координацию и международное сотрудничество. Создание специализированных подразделений (СППК) и их интеграция в структуру управлений по федеральным округам позволяют эффективно реализовывать антикоррупционную политику на всех уровнях власти. Постоянное внимание к правовому воспитанию и просвещению общества способствует формированию устойчивого неприятия коррупционных проявлений, что является залогом долгосрочной стабильности и доверия к государственным институтам.