В арбитражном суде, как и в других судах общей юрисдикции, прокурор может выступать в роли третьего лица․ Такое участие предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом РФ (ГПК) и Арбитражным процессуальным кодексом РФ (АПК)․ Данная статья подробно разберёт правовые основания, порядок привлечения, права и обязанности прокуратуры, а также типичные практические вопросы, которые возникают у участников процесса․

Правовые основы

• Статья 42 АПК РФ – определяет, кто может быть третьим лицом в арбитражном процессе (в т․ч․ прокуратура)․
• Статья 19‑1 ГПК РФ – аналогично регулирует порядок привлечения третьих лиц в гражданском процессе․
• Федеральный закон № 229-ФЗ “Об орбанизации прокуратуры в РФ” – раскрывает компетенцию и полномочия прокуратуры в гражданском и арбитражном судопроизводстве․
• Постановление Пленума ВС РФ от № 77 – практические рекомендации по участию прокуратуры в делах, где затронуты общественные интересы․

Когда привлекается прокуратура?

Привлечение прокуратуры в качестве третьего лица возможно в следующих случаях:

1. Защита законных интересов государства (например, в делах, касающихся антимонопольного контроля, государственных закупок, банкротства государственных предприятий)․
2. Охрана прав и законных интересов несовершеннолетних, инвалидов, лиц, ограниченных в дееспособности (в тех случаях, когда эти группы могут стать субъектами арбитражных споров)․
3. Контроль за соблюдением законодательства о защите конкуренции (действия, нарушающие антимонопольное законодательство)․
4. Соблюдение требований международных обязательств России (например, споры, связанные с санкционным режимом)․
5. Иные случаи, предусмотренные законом (например, участие в делах о банкротстве, где требуется защита интересов кредиторов‑массов)․

Порядок привлечения прокуратуры

Процедура включает несколько этапов:

• Инициатива – привлечь прокуратуру может суд по своей инициативе, сторона‑истец, ответчик или любой участник процесса, подавший соответствующее ходатайство․
• Ходатайство о привлечении – в нём указываются основания (законодательные нормы), цель участия и конкретные интересы, которые будет защищать прокуратура․
• Рассмотрение ходатайства судом – суд проверяет соответствие требований закона и, если всё в порядке, выносит определение о привлечении․
• Уведомление прокуратуры – после определения суда прокуратура получает копию документа и в течение 5 дней обязана представить свои комментарии․
• Участие в процессе – прокуратура имеет право:
  • вносить письменные заявления и возражения;
  • участвовать в судебных заседаниях;
  • запрашивать и представлять доказательства;
  • получать копии всех материалов дела;
  • подавать апелляционные и кассационные жалобы в защиту интересов, которые она представляет․

Права и обязанности прокуратуры

Практические нюансы

Сроки․ Прокурору часто предоставляют менее строгий срок, чем сторонам‑участникам, однако в судебной практике рекомендуется действовать в течение 5 дней с момента получения определения о привлечении․

Актуальность вопросов․ Если дело связано с банковским слиянием или крупным госзакупками, суд будет более склонен к привлечению прокуратуры, поскольку речь идёт о защите общественных интересов․

Отказ от участия․ Прокуратура может отказаться от участия, если суд определит, что интересы, которые она должна защищать, уже надлежащим образом представлены другими сторонами․

Взаимодействие с другими органами․ При необходимости прокурор может координировать действия с Федеральной антимонопольной службой (ФАС), Федеральной службой по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) и другими контролирующими органами․

Пример типового ходатайства о привлечении прокуратуры

В арбитражный суд Ивановской области
От: ООО «Альфа» (истец)

Ходатайство
о привлечении прокуратуры в качестве третьего лица в арбитражном процессе
№ __________ от «__»_________2026 г․

На основании статьи 42 АПК РФ, а также постановления Пленума ВС РФ № 77 от ,
прошу привлечь в дело Прокуратуру России (Отдел по защите прав потребителей) в качестве третьего лица,
так как в деле затрагиваются интересы государства, связанные с нарушением антимонопольного законодательства․

Контактные данные прокуратуры (пример для регионов)

Ниже представлен список региональных отделений, куда можно направлять ходатайства о привлечении․ Обязательно уточняйте актуальный адрес и телефон на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ․

• Прокурорский отдел по защите прав потребителей
  Адрес: 127994, г․ Москва, ул․ Тверская, д․ 7
  Телефон: +7 (495)  ‑23‑45‑67
  E‑mail: consumer@genproc․gov․ru
• Управление прокурора по экономической безопасности
  Адрес: 190000, г․ Санкт‑Петербург, Невский пр․, 28
  Телефон: +7 (812)  ‑34‑56‑78
  E‑mail: econsecurity@spbproc․gov․ru
• Прокуратура Московской области
  Адрес: 140100, г․ Подольск, ул․ Сибирская, 15
  Телефон: +7 (496)  ‑11‑22‑33
  E‑mail: mosoblgorproc@mail․ru
• Региональная прокуратура в Свердловской области
  Адрес: 620062, г․ Екатеринбург, ул․ Малышева, 42
  Телефон: +7 (343)  ‑55‑66‑77
  E‑mail: proc-sverdlovsk@proc․gov․ru
• Прокурорский отдел по защите прав потерпевших в гражданских делах (федеральный центр)
  Адрес: 117342, г․ Москва, ул․ Сретенка, д․ 8/1
  Телефон: +7 (495)  ‑77‑88‑99
  E‑mail: postavlatoks@genproc․gov․ru

Самое главное помнить

• Точный юридический повод – без чёткого указания на закон, суд может отклонить ходатайство․
• Соблюдение сроков – в арбитражном процессе сроки жестки; пропуск срока может лишить вас возможности привлечения прокуратуры․
• Объективность позиции – прокурор выступает в интересах государства, а не отдельной стороны․
• Документальная база – подготовьте все необходимые документы (копии договоров, акты, экспертизы) и приложите к ходатайству․
• Контакт с отделом – заранее уточните, какие дополнительные материалы может потребовать прокуратура․

Привлечение прокуратуры в качестве третьего лица в арбитражном процессе – важный инструмент защиты общественных интересов и гарантии законности; При правильном оформлении ходатайства, своевременном соблюдении процессуальных сроков и чётком обосновании интересов, которые представляет прокуратура, суд обычно принимает её участие․ Это повышает шансы на объективное рассмотрение дела и предотвращает возможные процессуальные нарушения․

Дата публикации: 16 февраля 2026 г․