Поручение о производстве отдельных следственных действий – это обязательный для исполнения письменный документ, которым следователь (или руководитель следственного органа) направляет органу дознания (дознавателю, сотруднику полиции, сотруднику ФСБ и др.) указание о проведении конкретных оперативно‑розыскных или следственных мероприятий.

Правовая основа

• Статья 38 УПК РФ (в редакции 2025 г.) – основной нормативный акт, регулирующий выдачу письменных поручений органу дознания. Пункт 4 гласит, что следователь обязан давать обязательные для исполнения письменные поручения о:
  • проведении оперативно‑розыскных мероприятий;
  • производстве отдельных следственных действий;
  • исполнении постановлений о задержании, приводе, аресте и иных процессуальных действиях;
  • получении содействия при их осуществлении.
• Статья 39 УПК РФ – определяет полномочия руководителя следственного органа (начальника, заместителя) в части поручения производства предварительного следствия, создания и изменения состава следственной группы, а также передачи уголовного дела другому следователю.
• Статья 152 УПК РФ – регулирует место и порядок производства предварительного расследования, а также указывает, что при выдаче поручения необходимо учитывать правила об отводе (ст. 66‑67) и обеспечивать права участников процесса.
• Судебная практика (решения Верховного Суда РФ, постановления Верховного Судебного Совета) подтверждает обязательность исполнения поручения и ответственность за его неисполнение.

Кому может быть направлено поручение?

Поручение может быть выдано:

1. Органу дознания (дознавателю) – в рамках предварительного расследования.
2. Сотруднику органов внутренних дел, ФСБ, СКР, таможенной службы и другим правоохранительным органам, если их компетенция позволяет выполнить требуемое действие.
3. Следователю, находящемуся в другом месте производства расследования (при необходимости проведения действий вне места расследования).

Содержание поручения

Поручение должно быть оформлено в письменной форме и содержать следующие обязательные элементы (пункт 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ):

• Шапка документа – наименование органа, выдавшего поручение (например, Следственный отдел УМВД России по г. Москве).
• Номер и дата выдачи.
• Сведения о получателе – ФИО, должность, подразделение.
• Основание для выдачи – указание статьи УПК, номер уголовного дела, дата постановления следователя.
• Перечень действий – конкретное описание оперативно‑розыскных или следственных мероприятий (например, «провести обыск помещения по адресу…», «осуществить задержание подозреваемого…»).
• Сроки исполнения – конкретные даты/периоды, в течение которых действие должно быть выполнено.
• Указание на обязательность исполнения – фраза «обязательное для исполнения».
• Подпись и печать следователя (или руководителя следственного органа).

Порядок выдачи и исполнения поручения

Выдача

1. Следователь готовит проект поручения, проверяя соответствие требованиям УПК.
2. Документ подписывается следователем (или руководителем следственного органа) и ставится печать.
3. Поручение передаётся получателю лично, заказным письмом или в электронном виде (при наличии соответствующего регламента).

Исполнение

1. Получатель обязан выполнить действия в указанные сроки.
2. По окончании мероприятия составляется акт (протокол, акт об осмотре, акт об обыске и т.п.), который подписывается исполнителем и, при необходимости, следователем.
3. Если действие невозможно выполнить (например, из‑за отсутствия места, отказа лица), получатель обязан в письменной форме уведомить следователя о причинах неисполнения.

Ответственность

• За неисполнение или ненадлежащее исполнение поручения предусмотрена административная и уголовная ответственность (ст. 286 УК РФ – «неисполнение обязанностей должностного лица»).
• Судебные органы могут признать действия, выполненные без обязательного поручения, недействительными.

Права участников процесса при исполнении поручения

Согласно ст. 152 УПК РФ и ст. 66‑67 УПК (право на отвод), при проведении следственных действий необходимо обеспечить:

• Присутствие потерпевшего, обвиняемого или их защитников (если это предусмотрено законом).
• Соблюдение прав личности (право на неприкосновенность частной жизни, право на защиту и др.).
• Документирование всех действий (протоколы, фото‑ и видеоматериалы).

Типовой образец поручения

УМВД России по г. Москве
Следственный отдел
№ 12/2026 от 

ПОРУЧЕНИЕ

Следователю Иванову П. В., сотруднику УМВД России по г. Москве,
на основании постановления следователя Петрова А. С. от № 45‑У/2026
по уголовному делу № 12345/2026

ПОРУЧАЕТ:

Осуществить обыск помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Ленина, д. 10, в период с по включительно.
В ходе обыска изъять:
 ─ электронные устройства (смартфоны, ноутбуки);
 ⏤ документы, относящиеся к делу;
 ─ любые предметы, содержащие следы преступной деятельности.
Составить акт об обыске и передать его следователю Петрову А. С. в течение 24 часов после завершения обыска.

СРОКИ ИСПОЛНЕНИЯ: до включительно.

ПОРУЧЕНИЕ ЯВЛЯЕТСЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ.

_____________________/И. Иванов
(следователь)
М.П.

Практические рекомендации

• Тщательно проверяйте правовую основу. Убедитесь, что действие подпадает под перечень, предусмотренный УПК (ст. 38, п. 4).
• Указывайте точные сроки. Неопределённые сроки могут стать причиной отказа в исполнении.
• Соблюдайте форму. Любой отклонение от установленного образца (отсутствие подписи, печати, номера) делает документ недействительным.
• Контролируйте исполнение. Следователь обязан получать отчёт о выполнении и при необходимости вносить корректировки.
• Учитывайте право на отвод. При наличии конфликта интересов у исполнителя следует назначить другого сотрудника.
• Документируйте всё. Протоколы, акты, фотографии – обязательные доказательства законности действий.

Судебная практика (выборка)

Поручение о производстве отдельных следственных действий – ключевой инструмент взаимодействия следователя и органов дознания. Оно обеспечивает:

• Единую юридическую основу для проведения оперативно‑розыскных и следственных мероприятий;
• Контроль над процессом расследования со стороны следователя;
• Гарантию соблюдения прав участников процесса.

Точное соблюдение требований УПК РФ к форме, содержанию и срокам исполнения поручения является условием его законности и эффективности. При правильном оформлении и строгом соблюдении процедур поручение становится надёжным механизмом раскрытия преступлений и защиты прав граждан.

Источник: Уголовно‑процессуальный кодекс РФ (редакция 2025 г.), комментарии к ст. 38, 39, 152, судебная практика, КонсультантПлюс, Контур.Норматив.