Уважаемый Андрей Андреевич!

Настоящим обращением я, [Ваши ФИО полностью], проживающий(ая) по адресу: [Ваш адрес регистрации/фактического проживания], телефон для связи: [Ваш номер телефона], электронная почта: [Ваш e-mail], обращаюсь к Вам в соответствии со статьей 21 Федерального закона от № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и статьей 5 Федерального закона от № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с целью обеспечения исполнения федерального законодательства на территории Донецкой Народной Республики.

Суть обращения (Предмет апелляции)

Данное обращение касается [кратко сформулируйте проблему: например, нарушения законодательства в сфере жилищных прав, социального обеспечения, земельных отношений, деятельности органов местного самоуправления и т.д.].

Суть нарушения:
[Изложите факты подробно, хронологически и без эмоций. Укажите даты, названия организаций, имена должностных лиц, номера документов (решений, отказов, уведомлений), которые подтверждают нарушение ваших прав или прав неопределенного круга лиц.]

Пример структуры изложения:

1. Дата возникновения ситуации: [ДД.ММ.ГГГГ]
2. Наименование органа/организации, допустившей нарушение: [Например, Администрация г. Донецка, ЖЭУ № 5, ПФР отделение и т.д.]
3. Конкретные действия (бездействие): [Например, незаконный отказ в приеме документов, нарушение сроков рассмотрения, выдача незаконного нормативного правового акта, неисполнение судебного акта]
4. Последствия: [Нарушение прав, ущерб, создание угрозы интересам государства/общества]

Нормативная правовая база (Ссылки на нарушенные нормы)

Действия (бездействие) указанных должностных лиц и организаций противоречат следующим нормам федерального законодательства, исполнением которого осуществляет надзор Ваше управление:

• Конституция Российской Федерации (ст. [указать статьи, например, 19, 35, 40, 46]);
• Федеральный закон от [Дата] № [Номер] «О [Название закона]» (ст. [Номер], ч. [Номер], п. [Номер]);
• Гражданский кодекс Российской Федерации (ст. [Номер]);
• Жилищный кодекс Российской Федерации (ст. [Номер]) — если вопрос жилищный;
• Федеральный закон от № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ст. [Номер]), если вопрос Госуслуг;
• Иные нормативные правовые акты РФ: [Перечислить конкретные указы Президента, постановления Правительства, ведомственные акты].

Кроме того, прошу учесть положения Федерального конституционного закона от № 7-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики», а также Федерального закона от № 488-ФЗ «О особенностях правового регулирования на территориях новых субъектов Российской Федерации», регулирующие переходный период и применение федерального законодательства на территории ДНР.

Прошлые меры по урегулированию (Важно для надзорной реакции)

Заявляю, что до обращения в прокуратуру были предприняты следующие попытки урегулировать вопрос в досудебном/административном порядке:

• [Дата], Направлено письменное обращение в [Название органа] (исх. № [Номер], копия приложена). Ответ получен [Дата] / Ответ не получен в установленный законом срок.
• [Дата] — Личный прием у [Должность, ФИО]. Результат: [Описание результата].
• [Дата] — Обращение в вышестоящий орган / суд (если было). Номер дела/обращения: [Номер]. Результат: [Касация/апелляция отменена / оставлена в силе / рассмотрение продолжается].

Внимание: Если вы еще не обращались в вышестоящие инстанции или суд, прокуратура может отказать в возбуждении проверки, сославшись на то, что порядок обжалования не исчерпан (ч. 1 ст. 21 Закона «О прокуратуре РФ»). Рекомендуется указать, почему обращение в суд невозможно или неэффективно (например, нарушение прав неопределенного круга лиц, общественный интерес).

Просьба (Резолютивная часть)

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 21 Закона «О прокуратуре РФ», ст. 10, 11 Закона № 59-ФЗ,

ПРОШУ:

1. Принять данное обращение к своему производству и провести проверку исполнения федерального законодательства по фактам, изложенным в настоящем заявлении.
2. В случае выявления нарушений — принять меры реагирования в форме представления (по устранению нарушений закона), протеста (против незаконного нормативного правового акта), предупреждения (о недопустимости нарушений) или ходатайства (о привлечении виновных к ответственности) в соответствии со ст. 22 Закона «О прокуратуре РФ».
3. Взять под личный контроль законность действий (бездействия) должностных лиц [Название конкретного органа/организации].
4. Сообщить о результатах рассмотрения настоящего обращения и принятых мерах по адресу моего проживания или на электронную почту в срок, установленный законодательством (30 дней со дня регистрации обращения).
5. Обеспечить безопасность моих прав и законных интересов в связи с данным обращением (защита от преследования за обращение в прокуратуру).

Приложения

К настоящему обращению прилагаю копии следующих документов, подтверждающих изложенные факты:

• Копия паспорта гражданина РФ (страницы с фото и пропиской);
• Копии документов, подтверждающих права (договоры, свидетельства, выписки из ЕГРН, судебные акты вступившие в законную силу);
• Копии официальных ответов/отказов от органов власти/организаций (с синими печатями и подписями);
• Копии почтовых квитанций с уведомлением о вручении / скриншоты отправки через Госуслуги/электронный приемный;
• [Перечислить иные документы: акты проверок, протоколы, фото/видео материалы на носителе и т;д.].

С уважением,

[Ваши ФИО полностью]

Подпись: _______________ / [Расшифровка подписи]

Важные рекомендации по подаче:

1. Способы подачи:
   • Лично в канцелярию Прокуратуры ДНР (г. Донецк, ул. Артема, 72а или актуальный адрес управления) — обязательно заберите вторую копию с отметкой о принятии (входящий номер, дата, подпись приемщика).
   • Почта России, ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении (адрес: 283000, г. Донецк, ул. Артема, 72а, Управление по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры ДНР, начальнику А.А. Михалчуку).
   • Через официальный сайт Прокуратуры ДНР (раздел «Обращения граждан» / «Электронный приемный»), сохраните скриншот отправки и номер регистрации (КИС «Обращения»).
   • Через портал Госуслуг (раздел «Обращения в государственные органы»).
2. Сроки рассмотрения: Общий срок — 30 дней со дня регистрации (ст. 10 Закона № 59-ФЗ). На проверку может уйти больше времени, но о продлении срока вас должны уведомить.
3. Юрисдикция: Управление по надзору за исполнением федерального законодательства занимается именно федеральными вопросами (ПФР/СФР, МВД, ФСИН, Минобороны, Росреестр, налоги, суды, выборы, права военнослужащих, экология, культурное наследие и т.д.). Чисто муниципальные вопросы (уборка дворов, местные дороги, работа администрации города как органа местного самоуправления) часто переадресуются в надзорное управление по надзору за исполнением законов субъекта/муниципальных правовых актов. Четко обоснуйте, почему нарушен именно федеральный закон.
4. Конкретика: Избегайте общих фраз («все плохо», «хаос»). Пишите: «Нарушена ст. 15 Закона № 210-ФЗ: срок предоставления услуги установлен 10 дней, реально выдали через 45 дней, основания для продления отсутствовали».

Данный текст является шаблоном. Перед отправкой обязательно заполните все поля в квадратных скобках, адаптируйте фактическую часть под вашу ситуацию и прикрепите полный пакет доказательств.