Тезис, который часто встречается в публичных дискуссиях, звучит так: «правосудие в РФ осуществляется только прокуратурой». На первый взгляд такое утверждение может показаться правдоподобным, учитывая широкие полномочия прокуратуры в уголовном процессе. Однако конституционный текст, судебная практика и научные комментарии однозначно опровергают эту гипотезу.

Конституционный фундамент

Согласно Статье 118 Конституции Российской Федерации (принята 12 декабря 1993 г., с изменениями от 1 июля 2020 г.):

Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства.

Эта формулировка являеться краеугольным камнем правовой системы: только суд имеет полномочия выносить окончательные решения, определяющие юридические последствия для сторон.

Что подразумевается под «правосудием»?

• Разрешение споров и конфликтов между гражданами, юридическими лицами и государством.
• Применение закона к конкретным случаям с целью защиты прав и свобод.
• Осуществление контроля за законностью действий государственных органов.

Все перечисленные функции закреплены за судом, а не за другими ветвями власти.

Прокуратура в системе правосудия

Роль прокуратуры регулируется Статьёй 129 Конституции РФ и соответствующими федеральными законами (Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»). Основные положения:

1. Прокуратура не относится ни к законодательной, ни к исполнительной, ни к судебной ветвям власти.
2. Её задачи включают:
   • Надзор за соблюдением законов в деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных органов.
   • Участие в уголовном процессе в качестве стороны, предъявляющей обвинение и контролирующей законность расследования.
   • Защита прав и законных интересов граждан, общества и государства в суде.
3. Прокуратура не имеет полномочий выносить судебные решения.

Прокурор как участник процесса, а не как судья

В уголовном деле прокурор выступает в роли обвинителя, формирует обвинительное заключение, следит за соблюдением процессуальных норм. Окончательное решение о виновности и наказании принимает суд.

Почему возникает заблуждение «правосудие только прокуратурой»?

Существует несколько факторов, способствующих распространению этого мифа:

• Широкие полномочия прокуратуры в уголовном процессе (в т.ч. право инициировать уголовное преследование без предварительного судебного решения).
• Отсутствие четкого разграничения в массовой информации между «расследованием» (которое ведёт прокуратура) и «рассмотрением» (которое ведёт суд).
• Исторический контекст: в советской системе роль прокуратуры была более доминирующей, что оставило культурный след.

Практический пример: как взаимодействуют суд и прокуратура

Рассмотрим типичный уголовный процесс:

1. Возбуждение уголовного дела – инициатива может исходить от полиции, следственного комитета или непосредственно от прокурора.
2. Расследование – проводит следственный орган (полиция, СК), при этом прокурор осуществляет надзор, проверяя законность действий следователя.
3. Подготовка обвинительного заключения – прокурор формирует обвинение и передаёт дело в суд.
4. Судебное разбирательство – суд рассматривает дело, выслушивает стороны, оценивает доказательства и выносит приговор.
5. Апелляция и надзор – прокурор может обжаловать судебное решение, если считает его незаконным, но окончательное решение остаётся за судом.

Как видно из схемы, только суд имеет право вынести приговор, а прокуратура лишь инициирует и контролирует процесс.

Судебная практика, подтверждающая роль суда

В решениях Верховного Суда РФ неоднократно подчеркивалось, что:

«Судебная власть в Российской Федерации реализуется исключительно судом; прокурор, хотя и обладает надзорными полномочиями, не может заменять суд в вынесении окончательных решений» (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от г.).

Эти решения служат юридическим подтверждением конституционного принципа.

• Конституция РФ в статье 118 чётко фиксирует, что правосудие осуществляется только судом.
• Прокуратура – отдельный орган, обладающий надзорными и обвинительными функциями, но не судебными полномочиями.
• Заблуждение о «правосудии только прокуратурой» возникает из непонимания различий между процессуальными ролями в уголовном и гражданском праве.
• Для правильного понимания правовой системы важно различать судебную власть (выносит решения) и прокурорский надзор (контролирует законность процесса).

Рекомендации для читателей

1. При изучении правовых вопросов обращайте внимание на конкретные статьи Конституции и федеральных законов.
2. Различайте функции судов (разрешение споров, вынесение приговоров) и функции прокуратуры (надзор, обвинение).
3. При возникновении вопросов о законности действий государственных органов, помните, что только суд может вынести окончательное решение о нарушении прав.

Таким образом, утверждение «правосудие в РФ осуществляется только прокуратурой» противоречит конституционному порядку и судебной практике. Правосудие – прерогатива суда, а прокуратура является лишь одним из участников правового процесса, обеспечивая законность и соблюдение интересов государства и граждан.

Дата публикации: 5 августа 2026 г.