Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Дата актуальности: 08 мая 2026 г.

Межрайонная природоохранная прокуратура Республики Крым является специализированным органом прокуратуры, созданным для обеспечения исполнения законов в сфере охраны окружающей среды, недр, животного и растительного мира, а также охраны особо охраняемых природных территорий на полуострове. Деятельность данного органа прокуратуры приобретает особую актуальность в условиях уникальной биологической разноплановости Крыма, интенсивного развития рекреационного потенциала и повышенной антропогенной нагрузки на экосистемы региона.

В структуре прокуратуры Республики Крым природоохранные межрайонные прокуратуры (как правило, выделяют Симферопольскую и Керченскую межрайонные природоохранные прокуратуры) осуществляют надзор за соблюдением законности на территориях, охватывающих несколько районов и городских округов.

Правовая основа деятельности

Деятельность прокуратуры строится на следующих нормативных правовых актах:

Конституция Российской Федерации (ст. 129–133);
Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от № 2202-1;
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от № 7-ФЗ;
Земельный кодекс РФ, Водный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, Закон РФ «О недрах», «Об особо охраняемых природных территориях», «Об объектном мире»;
Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ по вопросам экологической безопасности;
Нормативные правовые акты Республики Крым в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Основные функции и полномочия

В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре РФ», межрайонная природоохранная прокуратура осуществляет:

Общий надзор (ст. 21 ч. 1)

Надзор за исполнением законов органами местного самоуправления, должностными лицами, юридическими лицами (предприятиями, организациями, учреждениями) независимо от форм собственности;
Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в сфере экологии (право на благоприятную окружающую среду, доступ к экологической информации).

Специальные виды надзора

Надзор за соблюдением законодательства об охране окружающей среды: контроль за загрязнением атмосферного воздуха, водных объектов, загрязнением и истощением почв, обращением с отходами производства и потребления.
Надзор за законностью в сфере недропользования: проверка лицензий, соблюдения условий лицензий, рационального использования недр, восстановления земель, нарушенных геологической разведкой и разработкой месторождений.
Надзор за охраной и рациональным использованием водных ресурсов: контроль за состоянием водных объектов (Черное и Азовское моря, реки Сальгир, Альма, Белбек, озера, водохранилища), зон санитарной охраны водоемов, водозаборных комплексов.
Надзор за охраной лесов и животного мира: борьба с незаконной рубкой лесов, браконьерством, незаконным оборотом ценных видов диких животных и растений (в т.ч. внесенных в Красную книгу РФ и Республики Крым).
Надзор за особо охраняемыми природными территориями (ООПТ): контроль за режимом заповедников (Крымский, Казантоп, Опукский), заказников, природных парков, памятников природы.
Надзор за соблюдением законодательства об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) и государственной экологической экспертизе.

Территориальная структура и юрисдикция (на 2026 год)

На территории Республики Крым, как правило, функционируют две межрайонные природоохранные прокуратуры:

Наименование прокуратуры	Место нахождения	Примерный перечень подведомственных территорий (районы/городские округа)
Симферопольская межрайонная природоохранная прокуратура	г. Симферополь	Симферопольский, Бахчисарайский, Белогорский, Кировский, Красноармейский, Красносельский, Нижнегорский, Первомайский, Советский, Черноморский районы, г. Симферополь, г. Севастополь (в пределах компетенции), г. Алушта, г. Ялта и др.
Керченская межрайонная природоохранная прокуратура	г. Керчь	Керченский, Ленинский, Советский (восточная часть), Нижнегорский (восточная часть) районы, г. Керчь, г. Феодосия, г. Судак, г. Старый Крым и др.

*Примечание: Точный перечень юрисдикции устанавливается Приказом Прокурора Республики Крым и может корректироваться.

Ключевые проблемные направления работы в 2024–2026 гг.

Анализ практики прокуратуры за последние годы выявляет приоритетные сферы реагирования:

Охрана водных ресурсов и прибрежных зон

Крым испытывает хронический дефицит воды. Прокуратура ведет системную работу по:

Устранению нарушений режима зон санитарной охраны водохранилищ (Симферопольское, Партизанское, Тайганское, Загородное и др.);
Пресечению незаконного водопользования (несанкционированные скважины, водозаборы);
Контролю за очистными сооружениями (ОС) населенных пунктов и предприятий, недопущению сброса неочищенных сточных вод в реки и море;
Борьбе с незаконной застройкой прибрежных полос морей и рек.

Обращение с отходами и рекультивация полигонов

Проблема мусора остается острой. Прокуратура проверяет:

Соответствие полигонов ТБО требованиям санитарных правил и нормативов (наличие гидроизоляции, системы сбора фильтрата, газоотвода);
Своевременность рекультивации закрытых полигонов (например, полигоны в районе Симферополя, Керчи, Феодосии);
Деятельность регионального оператора по обращению с ТБО;
Незаконные свалки в лесопарковых зонах и на сельхозугодьях.

Сохранение биоразнообразия и ООПТ

Уникальные экосистемы Крыма (яйлы, степи, соленозерья, леса) требуют особого контроля:

Пресечение браконьерства и незаконного вылова водных биоресурсов (в т.ч. в акватории Керченского пролива и Черного моря);
Контроль за соблюдением режима особо охраняемых природных территорий (Крымский заповедник, заказники «Казантоп», «Опук», «Карадаг», природный парк «Черноморский» и др.);
Борьба с незаконным изъятием земель ООПТ под застройку;
Мониторинг состояния популяций редких видов (краснокнижные орхидеи, пегас, кулан, черноморский афалина и др.).

Недропользование и восстановление земель

Активная добыча строительных материалов (известняк, керамизит, песок, гравий) требует строгого контроля:

Соблюдения границ лицензионных участков;
Проведения рекультивации нарушенных земель после завершения разработки карьеров;
Пресечению незаконной добычи недр (черный рынок песка/гравия).

Экологическая экспертиза и строительство

В условиях туристического бума прокуратура усиливает контроль за:

Наличием положительных заключений государственной экологической экспертизы у объектов I–II категорий НВОС;
Соблюдением зон санитарной охраны промышленных предприятий;
Недопущением стройки на землях лесного фонда, водного фонда, особо ценных землях сельхозназначения без законных оснований.

Формы реагирования на выявленные нарушения

В арсенале прокурора природоохранной прокуратуры имеются следующие процессуальные инструменты:

Представление — устраняет нарушение закона, не связанное с рассмотрением конкретного дела (нарушение прав граждан, пробелы в законодательстве, системные нарушения).
Протест — отменяет незаконный нормативный правовой акт или акт, не подлежащий обжалованию в суде.
Предупреждение — предупреждает о недопустимости нарушения закона (часто адресуется должностным лицам).
Возбуждение дела об административном правонарушении (по Кодексу РФ об административных правонарушениях: ст; 8.1–8.52 — экологические правонарушения).
Подача гражданского иска в защиту неопределенного круга лиц (возмещение экологического ущерба, обязательство к рекультивации, прекращению загрязнения).
Доклад о преступлении, передача материалов в следственные органы по признакам уголовных преступлений (ст. 246–261 УК РФ: загрязнение окружающей среды, незаконная добыча недр, уничтожение лесов, браконьерство и др.).
Ходатайство о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц.

Взаимодействие с иными субъектами

Эффективность работы прокуратуры обеспечивается межведомственным взаимодействием:

Минприроды РФ / Минприроды РК — государственный контроль и надзор в сфере охраны ОС;
Росприроднадзор (Управление по РК) — контроль за недропользованием, водопользованием, обращением с отходами, ОВОС;
Рослесхоз / Госкомимущество РК (лесное хозяйство) — лесной контроль;
Росрыболовство (Азово-Черноморское ТУП) — рыбоохранный контроль;
МЧС России (ГУ по РК) — ликвидация ЧС экологического характера;
Роспотребнадзор — санитарно-эпидемиологический надзор;
Следственный комитет РФ (СУ СК РФ по РК) — расследование экологических преступлений;
Общественные экологические организации и эко-активисты, источник сигналов о нарушениях, участие в публичных слушаниях ОВОС.

Цифровизация и новые методы надзора (реалии 2026 г.)

К 2026 году прокуратура активно внедряет цифровые инструменты:

Использование ГИС «Экология», ГИС ОВОС, ЕГИССОН для удаленного мониторинга состояния объектов НВОС, отчетности предприятий;
Применение Космического мониторинга (ДЗЗ) для выявления незаконных свалок, вырубок, нарушений границ карьеров, застройки прибрежных зон;
Автоматизированный анализ отчетности предприятий по форм 2-ТП (воздух, вода, отходы) на предмет недостоверности данных;
Работа с обращениями граждан через портал Госуслуги и официальные сайты прокуратуры (электронный приемная).

Примеры типовых результатов работы (статистика за отчетные периоды)

Ежегодно в отчетах прокуратуры Республики Крым по итогам рассмотрения состояния законности в сфере охраны окружающей среды фиксируются:

Сотни представлений и протестов;
Десятки поданных гражданских исков на суммы экологического ущерба в десятки и сотни миллионов рублей;
Возбуждение сотен административных дел (штрафы на должностных лиц и юрлиц);
Передача материалов в следственные органы по уголовным делам (преимущественно ст. 250 УК РФ, загрязнение вод, ст. 254 УК РФ — загрязнение почвы, ст. 258 УК РФ — незаконная добыча водных биоресурсов, ст. 260 УК РФ, незаконная рубка лесных насаждений);
Восстановление в правах граждан, чье право на благоприятную среду было нарушено (устранение источников шума, запахов, загрязнения дворовых территорий).

Контакты и обращение граждан

Гражданине и организации имеют право обратиться в межрайонную природоохранную прокуратуру по вопросам нарушения экологического законодательства.

Основные каналы связи:

Официальный сайт Прокуратуры Республики Крым: procrm.ru (раздел «Обращения граждан», «Контакты»);
Единый портал прокуратуры РФ: genproc.gov.ru;
Интернет-приемная: возможность подачи обращения в электронном виде с прикреплением фото/видеодоказательств;
Телефоны «горячих линий» (актуальные номера публикуются на сайте прокуратуры РК);
Почтовый адрес: 295000, г. Симферополь, ул. Кирова, 19 (для Симферопольской прокуратуры); г. Керчь, пл. Ленина, 1 (для Керченской прокуратуры) — адреса уточняйте на сайте.

Важно: При обращении необходимо указать конкретные факты (место, время, описание нарушения, предполагаемый нарушитель), приложить фото/видеоматериалы, координаты GPS (если возможно). Анонимные обращения не рассматриваются, но личность заявителя защищена законом.

Межрайонная природоохранная прокуратура Крыма играет ключевую роль в обеспечении экологической безопасности полуострова. В условиях изменяющегося климата, дефицита водных ресурсов и высокой рекреационной нагрузки деятельность прокуратуры смещается от реактивного реагирования к профилактическому надзору с использованием современных цифровых технологий и космониторинга. Главной целью остается не просто наказание нарушителей, а восстановление нарушенных прав граждан на благоприятную окружающую среду и сохранение уникального природного наследия Крыма для будущих поколений.

Данная статья носит информационно-справочный характер и основана на действующем законодательстве РФ и типовой практике работы органов прокуратуры на 2026 год. Для получения правовой помощи по конкретному случаю рекомендуется обратиться к прокуроре по месту нахождения нарушения или к адвокату.