Коллегия прокуратуры субъекта Российской Федерации — это ключевой коллегиальный орган‚ обеспечивающий единство и законность деятельности прокуратуры области. В данной статье подробно рассматривается правовая природа‚ порядок формирования‚ основные направления работы и значение Коллегии Тульской областной прокуратуры на современном этапе.

Правовая природа и нормативная основа

Деятельность Коллегии Тульской прокуратуры регламентируется:

• Федеральным законом от № 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» (ст. 36‚ 37);
• Уставом Прокуратуры Российской Федерации (утв. Приказом Генпрокурора РФ);
• Внутренними локальными актами Тульской областной прокуратуры (Положение о Коллегии‚ Регламент заседаний).

Согласно законодательству‚ Коллегия является совещательно-совещательным органом при прокуроре области. Она не обладает самостоятельными властными полномочиями‚ однако её заключения и рекомендации носят обязательный характер для рассмотрения прокурором области при принятии итоговых решений.

Состав Коллегии: формирование и личный состав

Порядок формирования

Состав Коллегии утверждается прокурором Тульской области по представлению заместителей прокурора области и руководителей структурных подразделений. В Коллегию включаются:

1. Председатель Коллегии — Прокурор Тульской области (по умолчанию).
2. Заместители председателя — Первые заместители и заместители прокурора области.
3. Члены Коллегии, руководители управлений‚ отделов‚ старшие прокуроры городов и районов‚ а также иные сотрудники‚ обладающие высокой профессиональной компетенцией и авторитетом.

Актуальное руководство (на 2025 год)

Ключевую фигуру в Коллегии представляет Прокурор Тульской области. Согласно Приказу Генерального прокурора РФ Игоря Краснова от 26 июня 2025 года № 716-к‚ на эту должность назначен:

Под его председательством Коллегия определяет вектор правового надзора в регионе на ближайший перспективный период.

Компетенция и основные вопросы‚ рассматриваемые на заседаниях

Коллегия Тульской прокуратуры собирается регулярно (как правило‚ не реже одного раза в квартал) и в неордарном порядке. К её компетенции относятся:

Стратегическое планирование и анализ

• Утверждение проектов планов работы прокуратуры области на очередной год и отчетов об их исполнении.
• Анализ состояния законности‚ правопорядка и преступности в Тульской области по итогам периода.
• Определение приоритетов надзорной деятельности (например‚ защита трудовых прав‚ противодействие коррупции‚ охрана окружающей среды).

Методологическое обеспечение и обобщение практики

• Обсуждение и утверждение методических рекомендаций для районных и городских прокуроров.
• Разбор типичных ошибок и просчетов в прокурорском надзоре‚ реагировании‚ представлении Protestов.
• Рассмотрение материалов проверок исполнения законов подведомственными органами.

Кадровые и дисциплинарные вопросы

• Предварительное обсуждение вопросов поощрения сотрудников (представление к государственным наградам‚ почетным званиям‚ ведомственным знакам).
• Рассмотрение материалов служебных проверок‚ вопросов о наложении дисциплинарных взысканий на прокуроров подведомственных прокуратур.
• Вопросы присвоения классных чинов и специальных званий.

Рассмотрение сложных уголовно-правовых и процессуальных вопросов

• Обсуждение наиболее сложных уголовных дел‚ материалов проверок сообщений о преступлениях‚ где требуется единообразие правоприменения.
• Координация взаимодействия со следственными органами (СУ СК РФ по Тульской области‚ МВД России по Тульской области) в рамках структуры управления по надзору за следствием‚ дознанием и ОРД.

Взаимосвязь со структурой Тульской областной прокуратуры

Коллегия является «мозговым центром»‚ координирующим работу всех структурных подразделений ведомства. На основании предоставленных данных о структуре‚ ключевые направления‚ курируемые через Коллегию‚ включают:

Приоритеты текущей деятельности (на примере 2025 года)

Анализ информационных сообщений за июнь-июль 2025 года позволяет выделить ключевые ады‚ которые‚ безусловно‚ обсуждались на заседаниях Коллегии под руководством С.Г. Зеленцова:

1. Трудовое право и социальные гарантии: 4 июня 2025 года состоялось заседание межведомственной рабочей группы по противодействию правонарушениям в сфере соблюдения трудовых прав граждан. Коллегия координирует системную работу в этом направлении.
2. Противодействие тяжким преступлениям: Утверждение обвинительных заключений по делам об убийствах из корыстных побуждений демонстрирует фокус на уголовно-правовом надзоре.
3. Цифровизация и электронное взаимодействие: Развитие работы через портал epp.genproc.gov.ru (Электронная прокуратура Тульской области).

Организация работы Коллегии: регламент и документация

Подготовка заседания

• Повестка дня формируется секретариатом Коллегии (обычно на базе Канцелярии прокуратуры области) за 10–15 дней.
• Материалы рассылаются членам Коллегии за 5–7 дней для предварительного изучения.
• Приглашаются специалисты профильных управлений‚ руководители подведомственных прокуратур (по видеоконференцсвязи или в очно).

Проведение и оформление решений

• Заседание считается правомочным при участии не менее 2/3 членов Коллегии.
• Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов (при равенстве, решающий голос у Председателя).
• Результаты оформляются Протоколом заседания Коллегии‚ который подписывается Председателем и Секретарем.
• На основании Протокола Прокурор области издает Распоряжения или Приказы‚ обязательные к исполнению.

Контакты и обращения к Коллегии через аппарат прокуратуры

Гражданам и организациям‚ желающим обратиться по вопросам‚ подведомственным Коллегии (жалоба на действия прокурора района‚ просьба о рассмотрении материала на заседании Коллегии)‚ необходимо адресовать обращения Прокурору Тульской области;

Примечание: Прямого «телефона Коллегии» не существует‚ так как это не самостоятельное структурное подразделение‚ а коллегиальный орган при Прокуроре. Все взаимодействие ведется через канцелярию и профильные отделы прокуратуры области.

Коллегия Тульской областной прокуратуры под руководством прокурора Сергея Геннадьевича Зеленцова выполняет критически важную функцию по обеспечению единства правоприменения на территории региона. Она служит платформой для:

• Коллективного обсуждения сложных правовых коллизий;
• Стратегического управления рисками в сфере законности;
• Кадровой политики и воспитания профессионального этикета прокурора;
• Координации межведомственного взаимодействия (СК‚ МВД‚ суды‚ администрация области).

В условиях современных вызовов, роста киберпреступности‚ необходимости защиты трудовых прав‚ обеспечения экологической безопасности — роль Коллегии как аналитического и координирующего центра продолжает расти. Решения‚ принимаемые на её заседаниях‚ напрямую влияют на качество прокурорского надзора в каждом районе Тульской области и‚ как следствие‚ на защиту прав и свобод граждан региона.

Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта Прокуратуры Тульской области‚ Федерального закона «О Прокуратуре РФ» и информационных сообщений за 2025 год. Дата актуализации: май 2026 г.