Дата публикации: (по информации из сети)․

Нормативная база

Основным документом, регулирующим право депутатов направлять запросы в органы прокуратуры, является Статья 14 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакции, действующей на 2026 год)․ Согласно этой статье:

• Сенатор Российской Федерации, депутат Государственной Думы (инициатор запроса) вправе направить запрос Председателю Правительства, членам Правительства, Генеральному прокурору, Председателю Следственного комитета и другим высшим должностным лицам․
• Запрос должен быть оформлен в письменном виде, содержать чётко сформулированный вопрос или требование, а также ссылки на нормативные акты, факты и доказательства, подтверждающие необходимость вмешательства прокуратуры․
• Орган прокуратуры обязан рассмотреть запрос в течение 30 дней с даты его получения (при отсутствии уважительных причин срок может быть продлён до 60 дней)․

Дополнительно регулируют процесс:

1. Указание Генеральной прокуратуры РФ от № 100/20 «О порядке рассмотрения обращений и запросов депутатов»;
2. Методические рекомендации КонсультантПлюс и Гарант по оформлению ответов на представления и требования прокуратуры (образцы 2023‑2025 гг․);
3. Внутренние регламенты органов прокуратуры субъектов РФ (например, указания прокуратуры Василеостровского района Санкт‑Петербурга)․

Этапы подачи депутатского запроса в прокуратуру

Подготовка документа

Депутатский запрос оформляется на официальном бланке депутата (или на бланке установленного образца, утверждённом соответствующим законодательным органом)․ В документе должны быть указаны:

• Реквизиты отправителя: ФИО, должность, номер депутатского мандата, контактные данные (электронная почта, телефон, почтовый адрес)․
• Реквизиты получателя: наименование органа прокуратуры (например, Генеральная прокуратура РФ, прокуратура субъекта РФ, районная прокуратура)․
• Дата и номер запроса (внутренняя нумерация депутата)․
• Наименование: «Запрос депутата Государственной Думы РФ» (или «Запрос сенатора РФ»)․
• Суть запроса: чётко сформулированный вопрос или требование, ссылки на конкретные нормативные акты, факты, которые требуют проверки․
• Приложения: копии документов, справки, выписки из реестров, иные материалы, подтверждающие позицию депутата․
• Подпись депутата и печать (если предусмотрена внутренней инструкцией)․

Способы подачи

Согласно пункту 6 «Направление ответов на обращения и запросы» (КонсультантПлюс, 2025), запрос может быть направлен:

• В виде электронного документа на адрес электронной почты, указанный в реквизитах органа прокуратуры;
• Через личный кабинет гражданина на Едином портале государственных услуг (при наличии такой возможности);
• В письменной форме по почтовому адресу (заказным письмом с уведомлением о вручении)․

При подаче электронным способом рекомендуется использовать защищённый канал (например, СЭД – систему электронного документооборота) и сохранять подтверждение отправки (квитанцию, журнал регистрации)․

Регистрация и контроль исполнения

После получения запрос регистрируется в журнале incoming correspondence органа прокуратуры․ Ответственный сотрудник (как правило, старший помощник прокурора, юрист 1‑го класса) проводит предварительную проверку:

• Соответствие запроса требованиям законодательства;
• Наличие достаточных оснований для проведения проверки;
• Необходимость истребования дополнительных документов у заявителя или третьих лиц․

В случае необходимости запрос может быть направлен на исполнение в соответствующее подразделение Генеральной прокуратуры РФ (пункт 4․5 «Парламентские запросы разрешаются непосредственно в подразделениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации»)․

Сроки и порядок рассмотрения

Согласно статье 14 и методическим указаниям:

1. Регистрация запроса – день получения․
2. Преварительная проверка – до 5 рабочих дней․
3. Назначение исполнителя и направление поручения – до 10 рабочих дней․
4. Проведение проверки (запрос документов, допросы, выездные мероприятия) – не более 20 рабочих дней․
5. Формирование ответа и его направление заявителю – в течение оставшегося срока (итого не более 30 дней)․

Если в ходе проверки выявлены нарушения законодательства, прокуратура вправе выдать представление, внести протест или инициировать возбуждение уголовного дела․ В случае отсутствия оснований – ответ содержит мотивированный отказ с указанием нормативных оснований․

Образец оформления депутатского запроса

Ниже представлен типовой шаблон, соответствующий требованиям КонсультантПлюс и Гарант (образец 2025 г․)․

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
Депутат Государственной Думы РФ
Иванов Иван Иванович
Депутатский мандат № 12345
Электронная почта: ivanov@duma․gov․ru
Телефон: +7 (495) -23‑45‑67
Почтовый адрес: 123456, г․ Москва, ул․ Примерная, д․ 10

Запрос депутата Государственной Думы РФ
№ ДЗ‑2026‑00458 от «08» мая 2026 г․

Кому: Генеральная прокуратура Российской Федерации
От: Иванов И․И․, депутат Государственной Думы РФ

Тема: Нарушение законодательства о муниципальных закупках в г․ Санкт‑Петербурге (конкретный объект – реконструкция набережной реки Нева, контракт № 2025‑СПб‑01)․

Суть запроса:
Прошу проверить законность проведения торгов по контракту № 2025‑СПб‑01 на реконструкцию набережной реки Нева, в связи с имеющимися данными о возможном нарушении требований Федерального закона № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (подозрение в занижении начальной максимальной цене контракта, отсутствии конкурентных предложений, возможном конфликте интересов у членов комиссии по закупкам)․

Приложения:
Копия извещения о проведении торгов (№ 2025‑СПб‑01);
Протокол открытия заявок;
Справка о начальной максимальной цене контракта;
Выписка из реестра поставщиков, указывающая на отсутствие других участников;
Материалы СМИ, указывающие на возможный конфликт интересов․
Прошу:
Оценить законность проведения закупочной процедуры;
При выявлении нарушений внести представление об их устранении;
Сообщить мне о результатах проверки в письменной форме не позднее 30 дней с даты получения настоящего запроса․

Подпись: __________________ /Иванов И․И․/

При оформлении запроса важно соблюдать следующие правила:

• Использовать официальный бланк или шаблон, утверждённый регламентом Государственной Думы;
• Избегать эмоциональных оценок, формулировать требования neutrally и юридически выверено;
• Указывать точные реквизиты нормативных актов (номер, дата, название);
• Прилагать только те документы, которые непосредственно относятся к предмету запроса;
• Подписывать документ собственноручно (или электронной подписью, если предусмотрено внутренним регламентом)․

Ответ прокуратуры на депутатский запрос

Согласно пункту 6 «Направление ответов на обращения и запросы» (КонсультантПлюс, 2025), ответ может быть направлен:

• В электронном виде на адрес электронной почты, указанный в запросе;
• Через личный кабинет на Едином портале госуслуг;
• В письменной форме по почтовому адресу․

Типовой ответ включает следующие разделы:

1. Шапка с реквизитами органа прокуратуры (наименование, адрес, индекс, телефон, факс)․
2. Ссылка на полученный запрос (номер, дата, ФИО отправителя)․
3. Краткое изложение сути запроса․
4. Результаты проверки (выявленные нарушения, их характер, ссылки на нормативные акты)․
5. Информация о правах заявителя (возможность обжалования ответа в суд, подача повторного запроса)․
6. Подпись ответственного лица (должность, ФИО, печать)․

Пример фразы из типового ответа (КонсультантПлюс, 2025):

«По результатам проверки установлено, что в ходе проведения торгов по контракту № 2025‑СПб‑01 допущены нарушения пунктов 3․1 и 4․2 Федерального закона № 44‑ФЗ, а именно: занижение начальной максимальной цены контракта на 15 % без соответствующего обоснования, отсутствие конкурентных предложений в связи с непредоставлением извещения о закупке в установленные сроки․ В связи с этим прокуратурой внесено представление об устранении нарушений и обеспечении соблюдения требований законодательства о закупках․»

Практические рекомендации для депутатов

• Тщательно готовьте запрос․ Чем точнее сформулирована проблема и чем больше приложено подтверждающих документов, тем быстрее прокуратура сможет приступить к проверке․
• Соблюдайте сроки․ Если ответ не получен в установленный 30‑дневный срок, имеете право направить повторный запрос с указанием на нарушение срока рассмотрения․
• Фиксируйте все этапы․ Сохраняйте подтверждения отправки (скриншоты электронных писем, квитанции о почтовой отправке, выписки из СЭД)․ Это понадобится в случае необходимости обжалования бездействия․
• Используйте официальные каналы․ Предпочтительно направлять запросы через систему электронного документооборота (СЭД) или личный кабинет на Едином портале – это обеспечивает автоматическую регистрацию и отслеживание статуса․
• При отсутствии реакции․ Если прокуратура не отвечает или ответ является формальным без содержательного анализа, можно обратиться в суд с иском о защите нарушенного права (статья 13 ГПК РФ) либо подать жалобу вышестоящему прокурору․
• Обучайте сотрудников аппарата․ Обеспечьте, чтобы помощники и секретари знали порядок оформления и отправки запросов, а также умели работать с системами СЭД и Единым порталом․

Депутатский запрос в прокуратуру – эффективный инструмент парламентского контроля, позволяющий депутатам инициировать проверку законности действий органов исполнительной власти и муниципальных образований; Успешное использование этого механизма зависит от правильного оформления запроса, соблюдения установленных сроков и активного взаимодействия с органами прокуратуры․

Следуя представленным рекомендациям и используя приведённые образцы, депутаты смогут минимизировать риски отказа в рассмотрении запроса и повысить вероятность получения объективного и обоснованного ответа от прокуратуры․

Статья подготовлена на основе информации из открытых источников (КонсультантПлюс, Гарант, официальные сайты органов прокуратуры и законодательных органов) и актуальна на ․