Дата актуальности:

Бездействие должностных лиц (полиции‚ следователя‚ судебных приставов‚ органов прокуратуры) – это нарушение их процессуальных обязанностей‚ которое может повлечь за собой юридическую ответственность․ Если вы столкнулись с такой ситуацией‚ необходимо оформить заявление (жалобу) в прокуратуру․ В статье подробно описаны все этапы: от правовых оснований до готового образца заявления․

Когда имеет смысл обращаться в прокуратуру?

• Отказ следователя или полиции принять или рассмотреть ваше заявление․
• Несвоевременное проведение следственных действий (осмотр‚ допрос‚ экспертиза)․
• Отсутствие реакции на уже поданную жалобу о нарушении прав․
• Непринятие мер прокурорского реагирования в рамках проверки КУСП (контрольных проверок)․
• Любые другие случаи‚ когда должностное лицо нарушает процессуальные сроки или отказывается выполнять законные требования․

Правовые основы обращения

Заявление в прокуратуру регулируется следующими нормативными актами:

1. Федеральный закон «Об обращениях граждан» от № 59-ФЗ․
2. Уголовно‑процессуальный кодекс РФ (УПК) – статьи 55‑57 (права и обязанности следователя‚ полиции)․
3. Кодекс административного судопроизводства РФ – статья 28 (право на обжалование действий органов)․
4. Приказы Генеральной прокуратуры РФ‚ в частности Приказ № 100 от «О порядке рассмотрения заявлений и жалоб граждан»․
5. Статьи 10‚ 26‑28 Федерального закона от № 2‑ФЗ «О прокуратуре РФ»․

Что необходимо подготовить перед написанием заявления?

• Документы‚ подтверждающие факт бездействия: копии заявлений‚ протоколов‚ справок‚ ответов (или их отсутствие)‚ телефонных записей‚ скриншотов электронных писем․
• Документ‚ удостоверяющий личность (паспорт)․
• Если заявление подаёт представитель‚ то доверенность (полномочия)․
• Краткая хронология событий (даты‚ места‚ имена должностных лиц)․

Структура заявления (жалобы) в прокуратуру

Для того чтобы ваше обращение было принято к рассмотрению‚ оно должно иметь чёткую структуру:

1. Шапка заявления – реквизиты заявителя (ФИО‚ адрес‚ телефон‚ e‑mail)․
2. Кому адресовано – полное наименование прокуратуры (например‚ «Прокурору района г․ Самары»)․
3. Тема обращения – «Заявление (жалоба) о бездействии должностных лиц»․
4. Содержание:
   • Краткое изложение факта (что именно произошло)․
   • Указание на конкретные нормы закона‚ которые нарушены․
   • Перечень приложенных документов․
   • Требования заявителя (что именно требуется от прокуратуры)․
5. Подпись и дата․

Пример заявления о бездействии

Ниже – готовый шаблон‚ который можно адаптировать под свою ситуацию․ Все поля‚ отмеченные круглыми скобками‚ необходимо заполнить самостоятельно․

Заявление
в Прокуратуру (указать название‚ например‚ Прокурору района г․ Самары)

От: (ФИО полностью)
Адрес: (полный почтовый адрес)
Телефон: (контактный номер)
E‑mail: (при наличии)

Тема: Заявление о бездействии должностных лиц (полиции/следователя) по делу № (указать номер‚ если есть)

Содержание заявления:

Факт бездействия․ г․ я (ФИО) подал(а) заявление в отдел полиции (указать адрес) о совершенном против меня преступлении (мошенничество‚ кража и т․д․)․ По требованию следователя я предоставил(а) все необходимые материалы (копии документов‚ фотографии‚ аудио‑записи)․ Однако до настоящего времени следователь (ФИО следователя) не принял меры‚ не назначил допроса‚ не инициировал проверку‚ а также не предоставил ответ на мое заявление‚ нарушив сроки‚ установленные УПК РФ (ст․ 55)․

Нормативные основания․ Действия (бездействие) следователя противоречат:
 • Уголовно‑процессуальному кодексу РФ (ст․ 55‚ 56);
 • Федеральному закону «Об обращениях граждан» (ст․ 6);
 • Приказу Генеральной прокуратуры РФ № 100 от г․ (пункт 4)․

Приложения:
 • Копия заявления в полицию от г․;
 • Копия полученного (или не полученного) ответа от следователя;
 • Копии документов‚ подтверждающих факт преступления (договор‚ выписка из банка‚ скриншоты переписки);
 • Копия паспорта (страница с данными)․

Требования․ Прошу:
 • Принять данное заявление к рассмотрению;
 • Провести проверку действий (бездействия) следователя (ФИО) и привлечь его к ответственности в соответствии с законодательством;
 • Обеспечить возбуждение уголовного дела по факту совершенного преступления;
 • Информировать меня о результатах прокурорского реагирования в течение 30 дней со дня получения заявления․

Дата ____________ Подпись _______________

Куда и как подавать заявление

Заявление можно подать следующими способами:

• Лично в приемную прокуратуры (по адресу‚ указанному на официальном сайте)․
• Почтовой отправкой заказным письмом с уведомлением о вручении;
• Электронно через портал Госуслуги (раздел «Обращения граждан»)․
• Через представителя (при наличии нотариальной доверенности)․

После подачи заявления вы получаете регистрационный номер обращения․ Сохраните копию заявления и подтверждение о его получении – они понадобятся при дальнейшем контроле․

Что делать после подачи заявления?

1. Через 10‑15 дней уточните статус рассмотрения (можно позвонить в приемную или написать запрос в электронном виде)․
2. Если в течение 30 дней (по закону) вы не получили ответа‚ направьте повторный запрос с требованием о предоставлении информации о ходе рассмотрения․
3. В случае отказа в удовлетворении требований или отсутствия реакции – подайте исковое заявление в суд о признании бездействия незаконным (образец искового заявления доступен на официальных ресурсах)․
4. Не забывайте фиксировать все контакты с органами (дата‚ время‚ ФИО сотрудника‚ содержание разговора)․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли подать заявление анонимно?

Нет․ По закону заявитель обязан указать свои данные‚ иначе заявление считается неполным и не подлежит рассмотрению․

Сколько времени занимает рассмотрение заявления?

Согласно Приказу Генеральной прокуратуры № 100‚ прокуратура обязана дать ответ в течение 30 дней с момента получения обращения․

Какие последствия могут быть у бездействующего должностного лица?

В зависимости от тяжести нарушения‚ к нему могут быть применены дисциплинарные меры‚ административная ответственность или уголовное преследование (ст․ 286 УК РФ – «Злоупотребление должностными полномочиями»)․

Можно ли одновременно обращаться в суд и в прокуратуру?

Да․ Обращение в прокуратуру не лишает вас права подать иск в суд․ Прокурор может даже выступить в качестве представителя в суде‚ если вы дадите соответствующее согласие․

Типичные ошибки при написании заявления

• Отсутствие конкретных дат и номеров дел – судит о «общих» нарушениях‚ что усложняет проверку․
• Неуказание правовой нормы‚ на которую ссылается заявитель․
• Отсутствие копий подтверждающих документов (приложения)․
• Слишком эмоциональный тон без фактической обоснованности․
• Неуказание четких требований (что именно требуется от прокуратуры)․

Полезные ссылки

• Портал Госуслуги – подача заявлений онлайн
• Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ
• КонсультантПлюс – поиск нормативных актов
• Образцы жалоб и исков (примерные формы)

Бездействие должностных лиц – серьезное нарушение прав граждан‚ которое требует своевременного и правильно оформленного обращения в прокуратуру․ Следуя рекомендациям‚ приведённым в этой статье‚ вы сможете подготовить юридически корректное заявление‚ увеличить шансы на его положительное рассмотрение и‚ при необходимости‚ перейти к судебному порядку․

Помните: точность‚ конкретика и опора на законодательные нормы – ключ к успеху вашего обращения․