Генеральная прокуратура Российской Федерации: структура, порядок формирования и актуальный состав руководства (2024)

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Генеральная прокуратура Российской Федерации — это центральный орган прокуратуры, осуществляющий руководство всей системой органов прокуратуры страны․ Руководивший состав этого ведомства играет ключевую роль в обеспечении законности, защите прав и свобод граждан, а также в координации работы территориальных и специализированных прокуратур․ В данной статье подробно рассматривается структура руководства, порядок формирования и актуальный состав на 2024 год (с учетом последних известных изменений)․

Правовая основа и порядок формирования руководства

Деятельность Генеральной прокуратуры и порядок формирования ее руководившего состава регулируются:

  • Конституцией РФ (ст․ 129–130);
  • Федеральным законом от № 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации»;
  • Уставом Генеральной прокуратуры РФ (утвержден приказом Генерального прокурора)․

Назначение Генерального прокурора

Согласно ст․ 129 Конституции РФ, Генеральный прокурор РФ назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ․ Срок полномочий — 5 лет․ Требования к кандидату: гражданство РФ, возраст не моложе 35 лет, высшее юридическое образование, стаж работы по специальности не менее 10 лет․

Назначение заместителей и старших помощников

Первый заместитель Генерального прокурора, заместители Генерального прокурора, старшие помощники Генерального прокурора назначаются на должности и освобождаются от них Президентом РФ по представлению Генерального прокурора РФ․

Остальные должностные лица центрального аппарата (начальники управлений, отделов, инспекторы и т․д․) назначаются Генеральным прокурором․

Структура руководившего состава

Руководивший состав Генеральной прокуратуры формирует коллегиальный и одноначальный орган управления — Коллегию Генеральной прокуратуры РФ․

Состав Коллегии Генеральной прокуратуры РФ:

  1. Генеральный прокурор РФ (Председатель Коллегии);
  2. Первый заместитель Генерального прокурора;
  3. Заместители Генерального прокурора (направляют работу соответствующих департаментов/управлений);
  4. Старшие помощники Генерального прокурора (курируют отдельные вопросы или регионы);
  5. Помощники Генерального прокурора;
  6. Начальник Главного управления организационного обеспечения и контроля;
  7. Главный государственный прокурор по особо важным делам (присутствует заседания Коллегии с совещательным голосом)․

Важно: Заседания Коллегии считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей ее членов․ Решения принимаются большинством голосов․

Актуальный состав руководства (на 2024 год)

Примечание: Ниже приведены данные, актуальные на момент последнего обновления базы знаний (2024 год)․ Для получения самой свежей информации рекомендуется обращаться к официальному сайту genproc․gov․ru․

Генеральный прокурор РФ

  • Красно́в Игорь Викторович — занимает должность с 22 января 2020 года (назначен указом Президента РФ № 31, одобрен Советом Федерации)․

Ранее занимал пост заместителя Генерального прокурора (с 2018 г․), прокурора Красноярского края, руководил Управлением по надзору за расследованием особо важных дел СК РФ․

Первый заместитель Генерального прокурора

  • Гуца́н Александр Александрович — на должности с февраля 2020 года․

Курирует организационно-кадровую работу, контроль за исполнением законов, работу Главного управления организационного обеспечения и контроля, инспекторатов․ Ранее — прокурор города Москвы (2016–2020), первый заместитель прокурора Санкт-Петербурга․

Заместители Генерального прокурора (основные направления кураторства)

Состав и распределение обязанностей между заместителями может корректироваться приказами Генерального прокурора․ Традиционно выделяются следующие ключевые блоки:

ФИО Основные направления кураторства (типовые)
Дементьев Дмитрий Викторович Надзор за соблюдением прав человека и граждан, за исполнением законов в сфере образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры; координация работы прокуратур субъектов РФ (Центральный, Северо-Западный, Южный, Северо-Кавказский, Приволжский, Уральский, Сибирский, Дальневосточный округа по согласованию)․
Корнеев Алексей Владимирович Уголовно-правовой департамент: надзор за расследованием уголовных дел, поддержание государственного обвинения в суде, работа с международным правопомощью․
Сафронов Андрей Валерьевич Надзор за исполнением законов военизированными и правоохранительными структурами (МВД, ФСИН, Росгвардия, таможня), вопросами безопасности дорожного движения․
Фролов Сергей Владимирович Надзор за исполнением законов в сфере экономики, коррупции, налоговых правонарушений, банкротства, госзаказов, земельного и жилищного законодательства․
Чайка Артем Юрьевич Работа с обращениями граждан и организаций, информационная политика, взаимодействие со СМИ, международное сотрудничество․
Другие заместители (состав может меняться) Курируют специализированные департаменты: военной прокуратуры, транспортной, по надзору за следствием в СК РФ, департамент информатизации и т․д․

Старшие помощники Генерального прокурора

Назначаются для курирования конкретных особых направлений или координации работы в федеральных округах․ К их числу традиционно относятся:

  • Старший помощник по взаимодействию с Федеральным Собранием (парламентская работа);
  • Старший помощник по информационным технологиям и цифровизации;
  • Старшие помощники по координации работы прокуратур федеральных округов;
  • Старший помощник — Главный государственный прокурор по особо важным делам․

Функции ключевых фигур руководства

Генеральный прокурор

  • Руководит Генеральной прокуратурой, представляет ее в государственных органах и международных организациях;
  • Организует работу Коллегии, подписывает акты Генерального прокурора (приказы, директивы, представления, протесты);
  • Назначает на должности и освобождает от должностей сотрудников центрального аппарата (кроме назначаемых Президентом);
  • Осуществляет общее руководство военизированными и специализированными прокуратурами;
  • Докладывает Президенту и Федеральному Собранию о состоянии законности․

Первый заместитель

  • Замещает Генерального прокурора при отсутствии;
  • Курирует внутреннюю работу аппарата: кадры, финансы, материально-техническое обеспечение, контроль за исполнением поручений и актов прокурора;
  • Руководит Главным управлением организационного обеспечения и контроля;
  • Координирует работу инспекторатов Генеральной прокуратуры (проверка деятельности подчиненных прокуратур)․

Заместители Генерального прокурора

  • Руководят соответствующими департаментами/управлениями центрального аппарата;
  • Организуют методическое обеспечение прокуратур по профилю;
  • Рассматривают материалы по надзору за расследованием особо важных уголовных дел;
  • Подписывают процессуальные документы по делам своей компетенции;
  • Координируют работу прокуратур регионов (федеральных округов), входящих в зону их ответственности․

Специализированные и ведомственные прокуратуры в подчинении

Руководивший состав Генеральной прокуратуры осуществляет прямое руководство также над:

  • Военной прокуратурой РФ (Главный военный прокурор — Заместитель Генерального прокурора);
  • Транспортной прокуратурой РФ (Главный транспортный прокурор — Заместитель Генерального прокурора);
  • Прокуратурами субъектов РФ, равненными прокуратурам районов/городов, а также специализированными прокуратурами (экологические, по надзору за местами лишения свободы и т․д․)․

Коллегия Генеральной прокуратуры: компетенция и порядок работы

Коллегия является высшим коллегиальным органом Генеральной прокуратуры․ Ее основные полномочия:

  • Рассмотрение докладов Генерального прокурора и его заместителей о состоянии законности;
  • Утверждение проектов нормативных правовых актов (приказов, директив, инструкций);
  • Рассмотрение вопросов о возбуждении дел о назначении/освобождении прокуроров регионов (для представления Президенту);
  • Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) нижестоящих прокуроров;
  • Утверждение квалификационных коллегий, порядка аттестации прокуроров;
  • Рассмотрение вопросов поступательства на службу, присвоения классных чинов, поощрений и наказаний․

Взаимодействие с Президентом, Парламентом и Правительством

Руководивший состав обеспечивает взаимодействие Генеральной прокуратуры с другими ветвями власти:

  • Президент РФ: Ежегодные доклады о состоянии законности, представления о назначении/увольнении прокуроров регионов и заместителей ГП РФ, сообщения о выявленных нарушениях․
  • Совет Федерации: Согласование кандидатуры Генерального прокурора, назначение прокуроров субъектов РФ, дача согласия на лишение неприкосновенности Генерального прокурора/его заместителей․
  • Госдума: Годовой доклад Генерального прокурора о деятельности прокуратуры, рассмотрение законопроектов, ответы на депутатские запросы․
  • Правительство РФ: Взаимодействие в рамках законопроектной деятельности, надзор за исполнением законов нормативными актами правительства, совместные заседания коллегий/правлений․

Кадровая политика и классные чины

Руководивший состав определяет кадровую стратегию․ Ключевые аспекты:

  • Присвоение классных чинов (высшие: 1-й, 2-й, 3-й классный юрист; классный чины государственной службы РФ 1-3 степени) — по представлению квалификационных коллегий;
  • Поощрения: благодарности, почетные грамоты, знаки отличия («За заслуги перед законом», медали ведомства), денежные премии;
  • Дисциплинарная ответственность: рассмотрение материалов проверок инспекторатов, наложение взысканий (выговор, понижение в должности, увольнение)․

Актуальные вызовы и приоритеты работы руководства (2023–2024 гг․)

В текущих условиях руководство Генеральной прокуратуры фокусируется на:

  1. Обеспечении национальной безопасности: надзор за исполнением законов в сфере обороны, противодействие диверсиям, шпионажу, терроризму (ст․ 205, 275, 276 УК РФ)․
  2. Защите социально-экономических прав граждан: контроль за выплатой социальных пособий, зарплат бюджетникам, таргетированной помощью семьям участников СВО․
  3. Противодействии коррупции: приоритет расследования коррупционных преступлений высокого уровня, возврат похищенных активов․
  4. Цифровизация правосудия: внедрение АИС «Прокурор», «Электронный прокурор», использование ИИ для анализа судебной практики и выявления пробелов в законности․
  5. Международное сотрудничество: работа в рамках СНГ, ШОС, БРИКС, взаимодействие с Межполом, защита суверенитета в правовом поле․

Где найти официальную информацию

Для получения достоверных и актуальных сведений о руководившем составе рекомендуется использовать официальные ресурсы:

  • Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ: genproc․gov․ru (разделы «Руководство», «Коллегия», «Структура»);
  • Официальный интернет-портал правовой информации: pravo․gov․ru (тексты указов о назначениях);
  • Сайт Совета Федерации: council․gov․ru (информация о согласовании кандидатур);
  • Официальные аккаунты в соцсетях и Telegram-канал ГП РФ․

Руководивший состав Генеральной прокуратуры РФ — это профессиональная команда юристов высшего ранга, обеспечивающая единое руководство всей системой надзорных органов․ Структура руководства (Генеральный прокурор, Первый заместитель, Заместители, Старшие помощники) позволяет эффективно распределять компетенции по ключевым направлениям: уголовному процессу, надзору за законами в гражданской/административной/экономической сферах, военной и транспортной прокуратуре, организационному обеспечению и международной работе․ Понимание этой структуры необходимо для грамотного взаимодействия с органами прокуратуры, обращения с жалобами и отслеживания правоприменительной практики․

Данная статья носит информационный характер․ Состав руководства может изменяться в связи с кадровыми решениями Президента РФ и Генерального прокурора․ Для подтверждения актуальных данных на конкретную дату обращайтесь к официальным источникам․