Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Обнаружение сахарного диабета у военнослужащего‚ проходящего службу по контракту‚, это серьезный медицинский и правовой повод для решения вопроса о годности к дальнейшей службе. Согласно статье 13 Расписания болезней (Приложение к Постановлению Правительства РФ № 565)‚ при подтверждении тяжелой формы заболевания военнослужащему присваивается категория годности «Д» (не годен к военной службе)‚ что влечет за собой увольнение из рядов Вооруженных Сил РФ.

Однако на практике командиры часто уклоняются от направления военнослужащего на военно-врачебную комиссию (ВВК)‚ задерживают оформление документов или игнорируют медицинские заключения. В таких случаях обращение в военную прокуратуру становится единственным эффективным способом защитить свои права. Ниже представлено подробное руководство по составлению и подаче жалобы с актуальным образцом на 2026 год.

Правовые основания для обращения в прокуратуру

Деятельность военной прокуратуры регулируется Федеральным законом от № 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» и Инструкцией о порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема заявителей в органах военной прокуратуры (утв. Приказом Генпрокуратуры РФ от № 74).

Основные основания для жалобы:

Неисполнение обязанностей по охране прав военнослужащих (ст. 10 Закона «О статусе военнослужащих»).
Правонарушение в сфере обязательной медицинской страховки и организации медицинского обеспечения (несвоевременное направление на ВВК).
Незаконное удержание на службе лица‚ имеющего противопоказания по состоянию здоровья (п. «в» ч. 1 ст. 51 Закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Игнорирование заключений военно-врачебной экспертизы или отказ в направлении на повторную ВВК.

Важно: Установленного законом единого бланка жалобы не существует (согласно разъяснениям Правовед.RU и практике адвокатов). Документ пишется в свободной письменной форме на имя военного прокурора соответствующего гарнизона/округа.

Подготовительный этап: сбор доказательной базы

До написания жалобы необходимо подготовить пакет документов‚ подтверждающих диагноз и бездействие командования. Без них прокуратура может оставить обращение без рассмотрения по существу.

Медицинская документация: Выписка из стационарной карты (ф. 027/у)‚ амбулаторной карты (ф. 025/у)‚ результаты анализов (гликированный гемоглобин HbA1c‚ глюкоза натощак‚ С-пептид‚ антитела к инсулину/островкам Лангерганса)‚ заключение эндокринолога военизированного или гражданского медучреждения;
Документы о попытках решить вопрос мирно: Копии рапортов на командира части о направлении на ВВК (с отметкой о принятии/регистрации)‚ письменные отказы командира или врача части‚ ответы на заявления (если были).
Копия контракта и приказа о зачислении в военную службу.
Уведомление о направлении жалобы (если отправляете почтой) — опись вложения с уведомлением о вручении.

Структура и правила написания жалобы

Несмотря на свободную форму‚ жалоба должна соответствовать деловому стилю и содержать обязательные реквизиты (ст. 9 ФЗ «О рассмотрении обращений граждан РФ»).

Обязательные элементы:

Шапка: Кому (должность‚ ФИО военного прокурора гарнизона/округа‚ наименование прокуратуры)‚ От кого (воинское звание‚ ФИО полностью‚ личный номер‚ воинская часть/подразделение‚ контактный телефон‚ адрес регистрации/пребывания).
Название документа: ЖАЛОБА (по центру).
Описательная часть: Хронология событий: когда заболел‚ когда обращался к врачу‚ когда подал рапорт на ВВК‚ как отреагировало командование.
Ссылочная часть: Нарушенные нормы права (ст. 13 Расписания болезней‚ ст. 51 Закона о воинской обязанности‚ ст. 10 Закона о статусе‚ ст. 21 Конституции РФ, охрана здоровья).
Резолютивная часть (просьба): Четко сформулированные требования (направить на ВВК‚ проверить законность действий командира‚ принять меры к виновным).
Приложения: Перечень вложенных копий документов.
Подпись‚ расшифровка‚ дата.

Образец жалобы (актуальный на 2026 год)

 Командиру войсками [Название округа/объединения‚ напр. Западного военного округа]
 Генерал-лейтенту [ФИО прокурора‚ если известно‚ иначе — Военному прокурору [Название] гарнизона]
 Военной прокуратуре [Название] гарнизона
 г. [Город]‚ ул. [Адрес прокуратуры] От военнослужащего по контракту
 [Ваше воинское звание] [Фамилия Имя Отчество полностью]
 Личный номер: [Номер]
 Воинская часть [Номер части/подразделения]‚ должность [Ваша должность]
 Телефон: +7 (XXX) XXX-XX-XX
 Адрес регистрации: [Полный адрес]
 Адрес пребывания (если отличается): [Адрес части/госпиталя]
ЖАЛОБА
 на бездействие командира воинской части № [Номер] и врача части
 в вопросе направления на военно-врачебную комиссию
[Дата составления‚ напр. 08 мая 2026 г.]
Я‚ [Фамилия И.О.]‚ прохожу военную службу по контракту № [Номер контракта] от [Дата контракта] в воинской части [Номер] ([Название части/город]) на должности [Должность].
[Дата‚ напр. 15 января 2026 г.] при плановом осмотре / по собственному обращению в поликлинику воинской части / в гражданском медучреждении [Название больницы] мне установлен диагноз: Сахарный диабет 2 типа на стадии декомпенсации (или: среднетяжелая/тяжелая форма)‚ инсулино-зависимая форма (МКБ-10: E11.х). Диагноз подтвержден результатами лабораторных исследований (гликированный гемоглобин HbA1c, [Значение]%‚ глюкоза натощак — [Значение] ммоль/л) и заключением эндокринолога [ФИО врача] от [Дата].
Данное заболевание относится к статье 13 Расписания болезней (утв. Постановлением Правительства РФ от № 565). Согласно пункту [указать пункт‚ напр. «а» или «б» в зависимости от тяжести] данной статьи‚ при тяжелой форме сахарного диабета‚ требующей постоянного инсулинотерапии / при наличии осложнений (ангиопатия‚ нейропатия‚ нефропатия)‚ военнослужащий подлежит признанию негодным к военной службе (категория «Д») с исключением из воинских учетов и увольнением в запас.
[Дата‚ напр. 20 января 2026 г.] я лично доложил командиру роты/батальона/части о своем состоянии здоровья и подал рапорт с просьбой направить меня на военно-врачебную комиссию (ВВК) для решения вопроса о годности к военной службе. На рапорте стоит отметка о принятии от [Дата]‚ номер регистрации [Номер].
Однако до настоящего времени ([Текущая дата]) командир части [ФИО командира]‚ а также врач части [ФИО врача] не приняли мер к моему направлению на ВВК. Мои устные и письменные обращения остаются без ответа. Я продолжаю нести службу с тяжелым хроническим заболеванием‚ что создает прямую угрозу моей жизни и здоровью (ст. 21 Конституции РФ)‚ а также нарушает требования ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» об охране прав и законных интересов военнослужащих.
Действия (бездействие) командира части и врача части являются незаконными‚ так как:
 Нарушают п. «в» ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (увольнение в запас военнослужащих‚ признанных ВВК негодными к военной службе по состоянию здоровья).
 Нарушают ст. 13 Расписания болезней‚ гарантирующую право на прохождение ВВК при наличии противопоказаний.
 Угрожают безопасности лица (ст. 110 УК РФ — приведение к самоубийству или причинение вреда здоровью по неосторожности‚ в случае тяжелых осложнений диабета без лечения);
На основании вышеизложенного‚ руководствуясь ст. 21 Конституции РФ‚ ст. 10‚ 17 ФЗ «О статусе военнослужащих»‚ ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»‚ Инструкцией о порядке рассмотрения обращений в органах военной прокуратуры (Приказ Генпрокуратуры РФ от № 74)‚
ПРОШУ:
Проверить законность действий (бездействия) командира воинской части № [Номер] [ФИО командира] и врача части [ФИО врача] в части несвоевременного направления меня на военно-врачебную комиссию при наличии подтвержденного диагноза «Сахарный диабет 2 типа» (ст. 13 Расписания болезней).
 Взыскать с виновных должностных лиц принять меры к немедленному направлению меня на ВВК для установления категории годности к военной службе.
 Принять меры реагирования в отношении виновных должностных лиц за допущенные нарушения законодательства о статусе военнослужащих и медицинском обеспечении.
 Сообщить о результатах проверки и принятых мерах по адресу моего пребывания или регистрации в срок‚ установленный законом (30 дней).
С копией данной жалобы и приложениями ознакомлен(а). О своих правах на обжалование решения прокурора в порядке подчинения или в суде уведомлен(а).
 ПРИЛОЖЕНИЯ:
 Копия контракта № [Номер] от [Дата] (1 л.).
 Копия приказа о зачислении в военную службу (1 л;).
 Копия рапорта на командира части от [Дата] с отметкой о принятии (1 л.).
 Копия выписки из стационарной карты / амбулаторной карты с диагнозом (X л.).
 Копии результатов анализов (HbA1c‚ глюкоза и др.) (X л.).
 Копия заключения эндокринолога от [Дата] (1 л.).
 Копия удостоверения военнослужащего (1 л.).
 Опись вложения (при отправке почтой).
Подпись: _______________ / [Фамилия И.О.] / 

Куда и как подать жалобу

Существует три основных способа подачи:

Лично (наиболее надежный)

Приходите в военную прокуратуру гарнизона‚ где дислоцирована ваша часть (или прокуратуру округа/флота).
Запросите прием на личном приеме военного прокурора или его заместителя (график приема обычно висит на стойке/сайте).
Вручите жалобу в 2-х экземплярах: один, прокуратуре‚ второй — на ваших руках с отметкой о принятии (входящий номер‚ дата‚ подпись принявшего‚ печать).

По почте (Заказное письмо с уведомлением о вручении и описью вложения)

Адрес: Военная прокуратура [Название] гарнизона / [Название] округа.
Обязательно сделайте опись вложения (ф. 107) — это ваше главное доказательство того‚ что вы отправляли именно эти документы.
Сохраните почтовый чек и уведомление о вручении.

Через ЕПГУ / Госуслуги (личный кабинет)

Раздел: «Обращения к государственным органам» -> «Прокуратура РФ» -> «Военная прокуратура».
Прикрепите сканы всех документов. Ответ придет в личный кабинет и/или на почту.
Минус: Сроки рассмотрения могут затянуться из-за необходимости верификации учетной записи и пересылки по ведомственной почте.

Сроки рассмотрения и возможные исходы

Согласно Инструкции № 74 и ФЗ «О рассмотрении обращений граждан»:

Срок рассмотрения: 30 дней с момента регистрации (может быть продлен до 30 дней дополнительно при сложности проверки с уведомлением заявителя).
Форма ответа: Письменное уведомление о результатах проверки (постановление прокурора о возбуждении проверки‚ представлении‚ протесте или об отказе в возбуждении проверки с мотивацией).

Типичные реакции прокуратуры:

Представление командиру части — документ об устранении нарушений (направить на ВВК в 3-дневный срок). Это самый частый исход.
Протест — если представление не исполнено.
Возбуждение уголовного дела — по ст. 293 УК РФ (Халатность) или ст. 110 УК РФ‚ если бездействие привело к тяжелым последствиям для здоровья (редко на первом этапе).
Отказ в возбуждении проверки — если вы не приложили медицинские документы или не исчерпали досудебный порядок (не писали рапорты командиру). Этот отказ можно обжаловать старшему прокурору или в суд.

Особенности сахарного диабета и ВВК (Статья 13 Расписания болезней)

Для успешного исхода важно понимать‚ под какой пункт статьи 13 попадает ваш случай. Категория «Д» (не годен) присваивается при тяжелой форме.

Пункт ст. 13	Клиническая картина	Категория
п. «а»	Тяжелая форма: неустойчивый курс‚ частые кетоацидотические/гипергликемические комы‚ тяжелые ангиопатии (ретинопатия 3-4 ст.‚ нефропатия с ХПН‚ невропатия)‚ требующие стационарного лечения > 2 раз в год. Инсулинотерапия высокими дозами.	Д (не годен)
п. «б»	Среднетяжелая форма: компенсация достигается инсулином‚ нет тяжелых осложнений‚ госпитализации редкие/отсутствуют.	В (огр. годен) — увольнение в мирное время‚ в СВО — возможен перевод на облегченную службу/увольнение по ВВК.
п. «в»	Легкая форма: диета‚ пероральные препараты‚ компенсация без инсулина.	Б-3/Б-4 (годен с ограничениями) — остаются на службе.

Ключевой момент: Если у вас 2 тип диабета‚ но вы переведены на инсулин и есть осложнения (ретинопатия‚ невропатия‚ нестабильный глюкозный профиль) — настаивайте на пункте «а» (категория «Д»). ВВК проводится в основном военном клиническом госпитале (ГВКГ) или областном центре.

Частые ошибки‚ которые приводят к отказу

Отсутствие рапорта командиру. Прокуратура проверит: пытались ли вы решить вопрос внутри части. Без копии рапорта с отметкой о принятии жалоба может быть возвращена как «преждевременная».
Нет медицинских документов на руках. Ссылка на «врач сказал‚ что диабет» не работает. Нужны бумаги: выписки‚ протоколы анализов‚ заключения профильного специалиста (эндокринолога).
Эмоциональность без фактов. Пишите сухо‚ по делу‚ с датами‚ номерами приказов‚ ФИО виновных.
Подача не в ту прокуратуру. Жалобу нужно адресовать военному прокурору именно того гарнизона/округа‚ где находится ваша воинская часть.
Упущен срок обжалования решения ВВК. Если ВВК уже прошла и выдали категорию «Б» или «В»‚ а вы не согласны — жалоба в прокуратуру не отменяет решения ВВК. Нужно обжаловать решение ВВК в вышестоящую ВВК (ГВКГ) или в суд в течение установленных сроков (обычно 3-6 месяцев). Прокуратура может только проверить законность проведения ВВК.

Что делать‚ если прокуратура отказала или молчит?

Обжаловать решение (постановление) старшему прокурору (прокурору округа/флота или Главному военному прокурору) в течение 10 дней (желательно) или в разумный срок. Письмо пишется аналогично‚ но в шапке указывается вышестоящий прокурор.
Обратиться в суд. Согласно ст. 46 Конституции РФ и ГПК РФ / КАС РФ‚ бездействие прокурора (нерассмотрение обращения в срок) или незаконное решение можно обжаловать в суде (районном суде по месту нахождения прокуратуры или garnisonном военном суде). Судебная практика по таким делам складывается в пользу военнослужащих при наличии медицинских оснований.
Повторное обращение с новыми обстоятельствами. Если состояние ухудшилось (новая кома‚ прогрессирование осложнений) — пишите новую жалобу с новыми медицинскими документами.

Жалоба в военную прокуратуру на отказ в направлении на ВВК при сахарном диабете образец 2026 года