Дата составления: (по информации из сети).

Содержание статьи

1. Что такое волокита и почему она нарушает закон
2. Нормативная база: ст. 124 УПК РФ
3. Подготовка к написанию жалобы
4. Структура и обязательные элементы жалобы
5. Образец (шаблон) жалобы в прокуратуру о волоките
6. Полезные советы и типичные ошибки
7. Куда и как направить жалобу
8. Что делать после подачи жалобы

Что такое волокита и почему она нарушает закон

Волокита – это необоснованное затягивание проведения следственных действий, принятия решений или вынесения постановлений по уголовному делу. Согласно ст. 124 УПК РФ, любое затягивание, которое препятствует реализации прав участников процесса (подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, их защитников) считается нарушением и может быть обжаловано в порядке надзора прокуратуры.

Основные признаки волокиты:

• Длительное бездействие следователя (более установленного срока без объяснения причин).
• Отсутствие мотивированных решений о продлении срока следствия;
• Неисполнение поручений прокурора или суда в установленные сроки.
• Систематическое перенесение дат допросов, очных ставок, экспертиз без уважительных причин.

Нормативная база: ст. 124 УПК РФ

Статья 124 Уголовно‑процессуального кодекса РФ предоставляет право любому участнику уголовного процесса подать жалобу в прокуратуру на:

• действия (бездействие) следователя, дознавателя, органа предварительного следствия;
• решения и постановления, вынесенные с нарушением закона;
• волокиту и затягивание производства по делу.

Прокурор обязан в течение 10 дней рассмотреть жалобу и принять одно из следующих решений:

• удовлетворить жалобу и потребовать устранения нарушений;
• отказать в удовлетворении жалобы с мотивированным объяснением;
• направить материалы для проверки в вышестоящий орган.

Подготовка к написанию жалобы

Прежде чем приступать к составлению документа, соберите следующую информацию:

1. Наименование и адрес органа прокуратуры, в который направляется жалоба (например, Прокуратура г. Москвы).
2. Полные данные заявителя: ФИО, дата рождения, адрес регистрации, контактный телефон, e‑mail (при наличии).
3. Номер и наименование уголовного дело (если известно).
4. ФИО, должность и подразделение следователя (или дознавателя), действия которого обжалуются.
5. Хронология событий: даты получения поручений, пропущенные сроки, описание бездействия.
6. Копии документов, подтверждающих ваши доводы (постановления, ходатайства, ответы следователя, выписки из дела и т.д.).

Все приложения следует пронумеровать и перечислить в конце жалобы.

Структура и обязательные элементы жалобы

Жалоба составляется в произвольной форме, но должна содержать следующие блоки:

Шапка

В правом верхнем углу указываются:

• наименование органа, куда направляется жалоба;
• ФИО и адрес заявителя;
• контактные данные.

Наименование документа

По центру строки пишется: ЖАЛОБА (можно добавить уточнение: «о волоките в следствии по уголовному делу № …»).

Вводная часть

Кратко излагается суть обращения: кто, что, когда и где произошло.

Основная часть

Детализируется:

• описание действий (бездействия) следователя, которые constitute волокиту;
• ссылки на конкретные нормы УПК РФ (ст. 124, ст. 158‑162 и др.);
• перечень нарушенных сроков и последствий;
• требования заявителя (например, потребовать устранения нарушений, возбуждения производства по делу о привлечении следователя к дисциплинарной ответственности, восстановления прав заявителя).

Заключительная часть

Указывается список прилагаемых документов и просьба о рассмотрении жалобы в установленный законом срок (10 дней).

Подпись и дата

В левом нижнем углу ставится подпись заявителя, расшифровка ФИО и дата составления.

Образец (шаблон) жалобы в прокуратуру о волоките

В прокуратуру г. Москвы
ул. Тверская, д. 7, 125009, Москва

От: Иванов Иван Иванович
Адрес: г. Москва, ул. Ленина, д. 10, кв. 45
Телефон: +7 (495) -23-45-67
E-mail: ivanov@example.com

ЖАЛОБА
о волоките в следствии по уголовному делу № 123/2024
Я, Иванов Иван Иванович, г.р., residing at the address indicated above, обращаюсь к Вам с жалобой на бездействие следователя СО по Центральному административному округу г. Москвы СУ СК РФ по г. Москве, лейтенанта юстиции Петрова Сергея Владимировича, выразившееся в затягивании производства предварительного следствия по уголовному делу № 123/2024 (обвинение по ч. 2 ст. 158 УК РФ – кража).

Изложение обстоятельств
г. следователем Петровым С.В. было вынесено постановление о возбуждении уголовного дела № 123/2024 в отношении меня.
Согласно ст. 158 УПК РФ срок предварительного следствия не должен превышать два месяца с possibility продления до шести месяцев по мотивированному ходатайству.
На момент подачи настоящей жалобы  следствие продолжается уже более двух лет, без каких-либо мотивированных решений о продлении срока.
Следователем неоднократно переносились даты допросов, очных ставок и назначения судебных экспертиз без указания уважительных причин. Последний допрос состоялся г.; последующие вызовы не направлялись.
Мои ходатайства о предоставлении копий материалов дела и о проведении дополнительных экспертиз остались без ответа более шести месяцев.
Такое поведение следователя constituye явную волокиту, нарушающую мои права на защиту и своевременное рассмотрение дела, а также противоречит ст. 124 УПК РФ.

Требования
Прошу:

 
Признать действия следователя Петрова С.В. волокитой и нарушением ст. 124 УПК РФ.
 
Обязать следователя устранить допущенные нарушения в течение пяти рабочих дней: обеспечить проведение всех необходимых следственных действий, вынести мотивированное постановление о продлении срока следствия или прекращении дела.
 
В случае неустранения нарушений – привлечь следователя к дисциплинарной ответственности в соответствии с внутренними нормативными актами СК РФ.
 
Уведомить меня о результатах рассмотрения настоящей жалобы в письменной форме.


Приложения

 
Копия постановления о возбуждении уголовного дела № 123/2024 от .
 
Копия ходатайства о предоставлении копий материалов дела от .
 
Копия ответа следователя на указанное ходатайство (отсутствует).
 
Выписка из журнала учета уголовных дел, подтверждающая длительность следствия.
 
Иные документы, подтверждающие факты бездействия (по желанию).


Подпись _____________________ /Иванов И.И./
Дата «08» мая 2026 г.

Примечание: в реальном документе вместо тегов

 используется обычный текст с переносами строк (
) и выделением важных фрагментов жирным ().

Полезные советы и типичные ошибки
Советы

Соблюдайте нейтральный и деловой тон; избегайте эмоциональных оценок.
Конкретизируйте даты, номера документов и ссылки на нормы права.
Прилагайте только те документы, которые непосредственно подтверждают ваши доводы.
Перед отправкой проверьте грамотность и правильность реквизитов органа прокуратуры.

Типичные ошибки

Отсутствие ссылки на ст. 124 УПК РФ – жалоба может быть оставлена без рассмотрения как не подлежащая надзору.
Слишком общие формулировки («следователь бездействует») без указания конкретных действий и сроков.
Неприложение подтверждающих документов – суд или прокурор может потребовать их позже, затягивая процесс.
Отправка жалобы в неподведомственный орган (например, в суд вместо прокуратуры).


Куда и как направить жалобу
Жалоба подается:

Лично в приемную прокуратуры (получите копию с входящим номером и датой приема).
По почте заказным письмом с уведомлением о вручении (сохраните квитанцию и опись вложения).
Через официальный сайт прокуратуры РФ в разделе «Электронная приемная» (при наличии электронной подписи или через Госуслуги).
Через представителя (адвоката) с доверенностью.
Рекомендуется отправить жалобу одновременно двумя способами (например, лично и заказным письмом) для подтверждения факта подачи.

Что делать после подачи жалобы

Сохраните копию жалобы и все подтверждающие документы (квитанции, уведомления о вручении).
Ждите ответа прокуратуры в течение 10 дней. Если ответа не поступило – подайте повторную жалобу или обратитесь в вышестоящий прокурорский орган.
При удовлетворении жалобы прокурор выдаст предписание следователю устранить нарушения; следите за его исполнением.
При отказе в удовлетворении жалобы вы имеете право обжаловать это решение в суд (административный иск) в течение трех месяцев со дня получения отказа.
В случае подтверждения факта волокиты и привлечения следователя к ответственности вы можете потребовать компенсации вреда (морального, материального) в соответствии с гл. 59 ГК РФ;


Жалоба в прокуратуру о волоките – эффективный инструмент защиты прав участников уголовного процесса. Соблюдая формальные требования, четко излагая факты и ссылаясь на нормы ст. 124 УПК РФ, вы значительно повышаете вероятность того, что надзорный орган вмешается и заставит следствие действовать в рамках закона. Не откладывайте подачу жалобы на później – своевременное реагирование помогает предотвратить дальнейшее затягивание дела и защищает ваши законные интересы.
Если вам необходима индивидуальная консультация по составлению жалобы или представлению интересов в прокуратуре, обращайтесь к квалифицированному адвокату.