Волокита – это необоснованное затягивание рассмотрения уголовного дела, которое нарушает право на справедливый суд и своевременное восстановление violated прав. Согласно ст. 124‑125 УПК РФ, каждый гражданин имеет право обратиться в прокуратуру с жалобой на бездействие или затягивание следственных действий.

Когда можно подавать жалобу на волокиту

• Следствие не проводит необходимые следственные действия в течение разумного срока (например, более 2 месяцев без объяснения причин).
• Отсутствие ответа на запросы заявителя, адвоката или потерпевшего.
• Неисполнение постановлений о продлении срока содержания под стражей, о проведении экспертиз и т.п.
• Нарушение установленных сроков предварительного следствия (ст. 208 УПК РФ) без уважительных причин.

Правовая основа жалобы

Основные нормы, регулирующие порядок подачи жалоб:

1. Статья 124 УПК РФ – право подачи жалобы в прокуратуру на действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование.
2. Статья 125 УПК РФ – порядок рассмотрения таких жалоб прокурором.
3. Федеральный закон № 63‑ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» – определяет компетенцию прокуратуры по контролю за соблюдением законности в деятельности следственных органов.

Структура жалобы на волокиту

Жалоба составляется в свободной форме, но для повышения её эффективности рекомендуется следовать следующему шаблону:

Шапка документа

• Наименование органа, в который направляется жалоба (например, «Прокуратура [название района] г. [город]»).
• ФИО заявителя, его адрес, контактный телефон и электронная почта.
• Если жалоба подаётся через представителя – ФИО и реквизиты представителя (доверенность).

Основная часть

1. Изложение факта нарушения – кратко описать, какое уголовное дело рассматривается, номер дела, дата возбуждения, какие следственные действия не выполняються.
2. Указание на нарушение сроков – сослаться на ст. 208 УПК РФ (срок предварительного следствия) и/или на внутренние нормативные акты МВД, указывающие на разумные сроки проведения конкретных действий.
3. Последствия волокиты – объяснить, как затягивание влияет на права заявителя (например, невозможность получить компенсацию, продолжительное содержание под стражей, ухудшение психологического состояния).
4. Требования заявителя – четко сформулировать, что именно требуется: ускорить следствие, провести конкретные действия, дать письменный ответ, привлечь к ответственности виновных должностных лиц.
5. Перечень прилагаемых документов – копии постановлений, запросов, ответов (или их отсутствия), справок о сроках, доверенности и т.д.

Заключительная часть

• Дата составления жалобы.
• Подпись заявителя (или представителя).
• Расшифровка подписи.

Образец жалобы на волокиту (УПК)

В Прокуратуру Кировского района г. Екатеринбурга
От: Иванов Иван Иванович
Адрес: 620000, г. Екатеринбург, ул. Ленина, д. 10, кв. 45
Телефон: +7 (343) -23-45-67
E-mail: ivanov@example.com

ЖАЛОБА
на волокиту в следственных действиях по уголовному делу № 123/2025

Я, Иванов Иван Иванович, являюсь потерпевшим по уголовному делу № 123/2025, возбужденному следователем СО УМВД России по г. Екатеринбургу за преступление, предусмотренное ст. 158 УК РФ (кража).
Согласно ст. 208 УПК РФ срок предварительного следствия по данному делу не должен превышать два месяца. На сегодняшний день, , прошло более 14 месяцев с момента возбуждения дела, однако следственные органы не выполнили следующие обязательные действия:

Не проведена очная ставка между подозреваемым и свидетелем Петровым С.В., несмотря на моё письменное ходатайство от (№ вх. 045/26).
Не назначена судебно‑медицинская экспертиза повреждений имущества, хотя соответствующее ходатайство подано и осталось без ответа.
Не предоставлены копии протоколов допросов подозреваемого, несмотря на мои запросы от и .

Таким образом, следствие затягивается без уважительных причин, что нарушает моё право на своевременное восстановление violated прав и создает угрозу дальнейшего необоснованного содержания подозреваемого под стражей.

Прошу:

Принять меры по ускорению следствия: обеспечить проведение очной ставки и назначение судебно‑медицинской экспертизы в течение 10 рабочих дней.
Предоставить мне письменные ответы на все ранее направленные ходатайства и запросы.
В случае выявления вины должностных лиц СО УМВД России по г. Екатеринбургу в волоките – привлечь их к дисциплинарной ответственности в соответствии с ст. 124‑125 УПК РФ.


Прилагаю:

Копию ходатайства от № вх. 045/26.
Копию ходатайства от № вх. 012/26.
Копии запросов от и .
Справку о сроках предварительного следствия (расчёт).


Подпись: _____________________ /Иванов И.И./

Куда подавать жалобу

Жалоба направляется в территориальную прокуратуру, в юрисдикции которой находится следственный орган, допустивший волокиту. Адрес можно уточнить на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ или в справочнике «Прокуратура РФ».

Варианты подачи:

• Лично в приёмную прокуратуры (получить incoming номер и копию с отметкой о принятии).
• По почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
• Через электронный приёмный кабинет на сайте прокуратуры (если такая услуга предоставляется).
• Через официальный портал «Госуслуги» – раздел «Жалобы и предложения».

Сроки рассмотрения жалобы

Согласно ст. 125 УПК РФ, прокурор обязан рассмотреть жалобу в течение 30 дней с даты её получения. В случае необходимости проведения дополнительной проверки срок может быть продлен до 60 дней, но об этом заявитель должен быть извещён письменно.

Возможные результаты рассмотрения

• Удовлетворение жалобы – прокурор выдает предписание следственному органу устранить нарушения, назначает ответственных за исполнение и контролирует их выполнение.
• Частичное удовлетворение – например, назначение отдельных следственных действий, но без признания вины должностных лиц.
• Отказ в удовлетворении – если прокурор установит, что задержки имеют уважительные причины (например, сложность экспертизы, необходимость дополнительных запросов). В этом случае заявитель может обжаловать решение прокуратуры в суд (ст. 125 УПК РФ).

Полезные советы при составлении жалобы

1. Будьте конкретны и лаконичны – указывайте даты, номера документов, фамилии должностных лиц.
2. Прилагайте копии всех писем, ходатайств и ответов (или их отсутствия). Чем больше доказательств, тем выше шанс на удовлетворение жалобы.
3. Соблюдайте нейтральный тон, избегайте эмоциональных оценок; сосредоточьтесь на фактах и нарушении закона.
4. Если вы действуете через адвоката, приложите доверенность и укажите его реквизиты.
5. После подачи жалобы сохраняйте копию с входящим номером и датой получения – это понадобится при возможном обжаловании отказа.

Жалоба в прокуратуру на волокиту в уголовно‑процессуальном производстве – эффективный инструмент защиты прав граждан. Правильно оформленная жалоба, подкреплённая документами и соблюдающая требования ст. 124‑125 УПК РФ, значительно повышает вероятность быстрого устранения задержек и восстановления законности в следственных действиях.

Помните, что своевременное реагирование на волокиту не только защищает ваши интересы, но и способствует улучшению работы правоохранительных органов в целом.