Нарушение установленных законом сроков рассмотрения письменных обращений граждан является нарушением их конституционных прав на получение информации и защиту интересов. Ниже представлена подробная инструкция по составлению жалобы, а также готовый образец документа, который можно адаптировать под конкретную ситуацию.

Нормативная база

• Федеральный закон № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» – устанавливает общий срок рассмотрения обращения – 30 дней с даты регистрации.
• Федеральный закон № 124-ФЗ «О прокуратуре в Российской Федерации» – определяет полномочия прокуратуры по контролю за соблюдением законодательства о рассмотрении обращений.
• Постановление Правительства РФ от № 214 – регламентирует порядок взаимодействия органов прокуратуры с заявителями.
• Кодекс об административных правонарушениях РФ (ст. 5.59) – предусматривает ответственность должностных лиц за нарушение сроков рассмотрения обращений.

Когда можно подавать жалобу?

Жалоба в прокуратуру подается, если:

1. Ваше письменное обращение (заявление, ходатайство, претензия) было зарегистрировано в органе власти, но ответ не получен в течение установленного 30‑дневного срока;
2. Ответ получен, но он не содержит необходимой информации или является формальным отказом без мотивировки;
3. Нарушен порядок регистрации обращения (например, документы не приняты к рассмотрению без объяснения причин).

Структура жалобы

Жалоба должна быть оформлена как официальное письмо и содержать следующие разделы:

• Шапка – реквизиты заявителя и адресата (наименование прокуратуры, её адрес, индекс).
• Наименование документа – «Жалоба на нарушение сроков рассмотрения письменного обращения»;
• Вводная часть – краткое изложение факта подачи исходного обращения (дата, номер, содержание).
• Основная часть – описание нарушения: пропуск срока ответа, отсутствие ответа, некачественный ответ, ссылка на нормативные акты.
• Просительная часть – конкретные требования (принять меры прокурорского реагирования, обеспечить ответ в установленный срок, привлечь виновных к ответственности).
• Заключительная часть – перечень прилагаемых документов, дата и подпись заявителя.

Образец жалобы

Ниже представлен типовой шаблон, который можно заполнить своими данными. Обратите внимание, что все обязательные реквизиты должны быть заполнены корректно.

Шапка:
Иванов Иван Иванович
пр. Ленина, д. 10, кв. 45
г. Москва, 123456
тел.: +7 (495) -23-45-67
e-mail: ivanov@example.com

В прокуратуру г. Москвы
ул. Тверская, д. 7
125009, Москва

ЖАЛОБА
на нарушение сроков рассмотрения письменного обращения
Вводная часть:
Я, Иванов Иван Иванович, подал письменное обращение в отдел социальной защиты населения Администрации Центрального округа г. Москвы (вх. № 2026/03/02-01) с просьбой о предоставлении информации о порядке получения социальной выплаты на ребёнка-инвалида. Обращение было зарегистрировано , подтверждение регистрации прилагается (копия квитанции о приёме).

Основная часть:
Согласно ст. 5 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок рассмотрения обращения составляет 30 дней со дня его регистрации. По истечении указанного срока  ответ не получен. Повторное обращение от (вх. № 2026/04/15-07) также осталось без ответа.

Таким образом, должностные лица отдела социальной защиты нарушили требования закона, а также ст. 5.59 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений граждан.

Просительная часть:
Прошу прокуратуру г. Москвы:

Провести проверку факта нарушения сроков рассмотрения моего письменного обращения.
Принять меры прокурорского реагирования в отношении должностных лиц, ответственных за задержку ответа (вынесение представления, внесение предложения об привлечении к административной ответственности).
Обеспечить мне получение мотивированного ответа на исходное обращение в срок, не превышающий 10 дней с момента получения настоящей жалобы.
Информировать меня о результатах проверки и принятых мерах в письменной форме.

Заключительная часть:
Прилагаю:
Копию исходного письменного обращения (вх. № 2026/03/02-01) с отметкой о регистрации.
Копию повторного обращения (вх. № 2026/04/15-07);
Квитанцию о приёме первого обращения.
Доверенность (если подаёт представитель).

Подпись: _________________ /Иванов И.И./

Рекомендации по оформлению

• Используйте официально‑деловой стиль: избегайте разговорных выражений, эмоциональных оценок.
• Все ссылки на нормативные акты указывайте с точным названием и номером статьи.
• Прилагайте копии всех документов, подтверждающих факт подачи обращения и отсутствие ответа.
• Отправляйте жалобу заказным письмом с уведомлением о вручении либо лично в канцелярию прокуратуры, сохраняя копию с отметкой о приёме.
• Срок ответа прокуратуры на вашу жалобу составляет 30 дней (ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ). При отсутствии ответа можно подать повторную жалобу или обратиться в суд.

Что делать, если прокуратура оставила жалобу без рассмотрения?

В соответствии с разъяснениями высших судебных органов, прокуратура может вернуть жалобу заявителю только в случае:

• Отсутствия необходимых реквизитов (ФИО, адрес, подпись).
• Неприложения документов, подтверждающих факт обращения.
• Несоответствия требованиям формы (например, жалоба оформлена как обычная записка).

В таком случае исправьте замечания и повторно подайте документ. Если отказ считается незаконным, вы имеете право обжаловать действия прокуратуры в вышестоящий орган прокуратуры или в суд;

Своевременная и правильно оформленная жалоба в прокуратуру является эффективным способом защиты своих прав при нарушении сроков рассмотрения обращений граждан. Следуя представленной инструкции и используя приведённый образец, вы сможете подготовить документ, соответствующий всем юридическим требованиям, и увеличить вероятность положительного рассмотрения вашего обращения прокуратурой.