Неисполнение вступившего в законную силу судебного решения – серьёзное нарушение, которое может повлечь административную и даже уголовную ответственность. Если должник (организация, должностное лицо или физическое лицо) не исполняет решение суда, пострадавшая сторона имеет право обратиться в прокуратуру как в надзорный орган, обеспечивающий соблюдение законности.

Когда можно подавать заявление?

• Решение суда вступило в законную силу (не подлежит обжалованию или апелляционному пересмотру).
• Истек срок добровольного исполнения, установленный решением суда или исполнительным листом.
• Все доступные средства защиты прав (исполнительное производство, обращение к судебному приставу-исполнителю, подача ходатайства о принудительном исполнении) исчерпаны без результата.
• Есть документальное подтверждение факта неисполнения (например, отказ судебного пристава, ответ организации, выписка из реестра исполнительных производств).

Куда подавать заявление?

Заявление подаётся в прокуратуру по месту нахождения должника (организации или лица, не исполняющего решение) либо в прокуратуру субъекта РФ, где вынесено решение суда. Если речь идёт о федеральном органе или организации, подведомственной федеральным властям, заявление направляется в Генеральную прокуратуру РФ.

Порядок подачи и рассмотрения заявления

1. Подготовка документа. Составьте письменное заявление (см. образец ниже). К заявлению приложите копии:
   • решения суда (или определения, постановления);
   • исполнительного листа;
   • документов, подтверждающих факт неисполнения (ответы судебного пристава, претензии, выписки из реестра);
   • доверенности, если заявление подаёт представитель.
2. Подача заявления. Возможные способы:
   • личная подача в приёмную прокуратуры;
   • отправка заказным письмом с уведомлением о вручении;
   • через официальный сайт прокуратуры (электронная приёмная);
   • через портал «Госуслуги» (раздел «Подача обращения в прокуратуру»).
3. Регистрация. Поступившее заявление должно быть зарегистрировано в течение 3 рабочих дней с момента получения.
4. Рассмотрение. Прокуратура проверяет законность требования, запрашивает объяснения у должника и, при необходимости, проводит проверку. Срок рассмотрения – не более 30 дней** (может быть продлен до 60 дней в сложных случаях).
5. Ответ заявителю. По результатам проверки прокуратура направляет мотивированный ответ:
   • о возбуждении административного дела по ст. 17.14 КоАП РФ (неисполнение решения суда);
   • о направлении материалов в следственные органы для возбуждения уголовного дела по ст. 315 УК РФ (злостное неисполнение решения суда);
   • об отказе в возбуждении дела с указанием причин.

Юридические основания

• Статья 315 УК РФ – злостное неисполнение решения суда, влечёт штраф, обязательные работы, арест или лишение свободы до двух лет.
• Статья 17.14 КоАП РФ – административное правонарушение за неисполнение решения суда, налагается штраф на должностных лиц и организации.
• Федеральный закон № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» – определяет полномочия прокуратуры по надзору за исполнением судебных актов.
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 25 от – разъясняет порядок применения ст. 315 УК РФ и ст. 17.14 КоАП РФ.

Образец заявления в прокуратуру на неисполнение решения суда

В прокуратуру [название субъекта РФ] 
[адрес прокуратуры] 
от: [ФИО заявителя] 
[адрес проживания/место нахождения организации] 
[контактный телефон] 
[электронная почта] 

ЗАЯВЛЕНИЕ 
о неисполнении решения суда 

Я, [ФИО], являюсь истцом по гражданскому делу № [номер дела] 
[название суда], решение которого вынесено [дата] и вступило в законную силу 
[дата вступления в силу]. По данному делу суд обязал [ответчик – ФИО/название организации] 
[содержание обязательства, например: выплатить сумму в размере 500 000 рублей, 
передать имущество, освободить земельный участок и т.д.]. 

Исполнительный лист № [номер] выдан [дата] и направлен в службу судебных приставов 
[название отделения ФССП]. Несмотря на истечение срока добровольного исполнения 
[указать срок, например: 10 дней с даты получения исполнительного листа], 
ответчик не исполнил обязательства в полном объёме. 

[Кратко описать факты неисполнения: ответы судебного пристава, отказы, 
переписка с должником, выписки из реестра исполнительных производств и т.д.] 


В связи с вышеизложенным прошу: 

Провести проверку факта неисполнения решения суда [номер дела] 
 [название суда] от [дата]; 
При наличии оснований возбудить административное дело по ст. 17.14 КоАП РФ 
 либо уголовное дело по ст. 315 УК РФ в отношении [ФИО/название организации]; 
Принять меры по обеспечению исполнения судебного акта (наложение 
 обеспечительных мер, принудительное исполнение и т.д.); 
Сообщить мне о результатах рассмотрения заявления в письменной форме 
 в срок, установленный законодательством. 

Прилагаю: 
Копия решения суда [номер дела]; 
Копия исполнительного листа № [номер]; 
Выписка из реестра исполнительных производств; 
Переписка с судебным приставом (ответы, уведомления); 
Доверенность (если заявление подаёт представитель). 

Подпись: _______________ 
[ФИО] 

Сроки и возможные последствия

Полезные рекомендации

• Храните все подтверждающие документы в оригинале и заверенных копиях.
• Если ответ прокуратуры не удовлетворяет, можно обжаловать его в вышестоящую прокуратуру или в суд (административный иск о признании бездействия прокуратуры незаконным).
• При наличии признаков злостного неисполнения (умышленное уклонение, сокрытие имущества) сразу указывайте на возможность применения ст. 315 УК РФ.
• Электронная подача через «Госуслуги» ускоряет процесс регистрации и позволяет отслеживать статус обращения в личном кабинете.

Заявление в прокуратуру на неисполнение решения суда – эффективный способ принудить должника выполнить судебное предписание и привлечь к ответственности тех, кто сознательно игнорирует закон. Соблюдение установленной процедуры, правильное оформление документа и своевременное предоставление доказательств значительно повышают шансы на положительное рассмотрение обращения.

Помните, что прокуратура действует в интересах государства и защищает законные права граждан. Ваше обращение помогает обеспечить реальное исполнение судебных решений и укрепляет правопорядок в стране.