Цель статьи – помочь гражданам правильно оформить заявление в прокуратуру о бездействии полиции, предоставить подробный образец заполнения и дать практические рекомендации, которые повысят шансы на быстрый и положительный результат.

Когда имеет смысл обращаться в прокуратуру?

Прокуратура осуществляет надзор за законностью действий (или бездействием) органов внутренних дел. Обращаться в неё стоит в следующих ситуациях:

• Полицейские отказались принимать заявление о преступлении или правонарушении;
• После подачи заявления в полицию дело не расследуется в установленный законом срок.
• Отказ в выдаче протокола, копий материалов дела или справки.
• Нарушены процессуальные права заявителя (например, не предоставили возможность дать показания).
• Выявлены признаки коррупции, превышения должностных полномочий, злоупотребления служебным положением.

Если все попытки решить вопрос в отделении полиции (письменные обращения, телефонные звонки, личные встречи) не принесли результата, следует готовить заявление в прокуратуру.

Правовая база

Законодательные акты, регулирующие порядок подачи заявлений в прокуратуру:

1. Конституция РФ – гарантирует право граждан на защиту своих прав и свобод.
2. Уголовный процессуальный кодекс РФ (УПК) – статья 55 «Обязанность органов дознания и следствия принимать и рассматривать заявления.
3. Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) – статья 28 «Подача заявлений в органы государственной власти.
4. Федеральный закон «О прокуратуре РФ» – статья 13 «Прокурор осуществляет надзор за соблюдением законов органами внутренних дел.
5. Приказ Минюста России № 131 от «Об утверждении формы заявления в прокуратуру» (рекомендованная форма, но не обязательна).

Структура заявления

Заявление должно быть написано в свободной форме, но рекомендуется включать следующие разделы:

1. Шапка заявления – название органа (прокуратура), его адрес.
2. Сведения о заявителе – ФИО, дата рождения, паспортные данные, адрес, телефон, e‑mail.
3. Текст заявления – изложение фактов, указание даты, места и обстоятельств бездействия, ссылки на нормативные акты.
4. Требования заявителя – что именно требуется от прокуратуры (провести проверку, привлечь к ответственности, вынести предписание и т.д.).
5. Перечень прилагаемых документов – копии заявлений в полицию, ответы (или их отсутствие), справки, фотографии, видеоматериалы.
6. Подпись и дата.

Образец заявления (пошаговое заполнение)

Ниже – готовый шаблон, в котором указаны подсказки, какие данные необходимо вписать.

В _______________________ (наименование прокуратуры)
Адрес: ______________________

От _______________________ (ФИО заявителя)
Дата рождения: __.__.____
Паспорт: серия ___ номер ______, выдан _______________
Адрес регистрации: _______________________________
Телефон: _______________________ e‑mail: _______________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, _______________________ (ФИО полностью), прошу провести проверку и принять меры в отношении сотрудников полиции (указать конкретное отделение, номер участка), которые проявили бездействие в деле _______________________ (кратко указать суть правонарушения, например: «кража автомобиля», «домашнее насилие», «нарушение общественного порядка»).

Обстоятельства дела:
Дата и время происшествия: __.__.____, __:__.
Место происшествия: _______________________.
Описание событий: ________________________________________________
 ______________________________________________________________________
Дата подачи заявления в полицию: __.__.____.
Номер и дата регистрации заявления в полиции: _______________________.
Действия (или отсутствие действий) со стороны полиции:
 ౼ Не принятые меры (указать, какие именно);
 ⏤ Сроки, в течение которых должно было быть проведено расследование (по УПК – 30 дней);
 ౼ Отсутствие ответа/отказ в выдаче протокола.

Нормативные акты, нарушенные в результате бездействия:
- Уголовный процессуальный кодекс РФ, ст. 55;
- Кодекс об административных правонарушениях, ст. 28;
- Федеральный закон «О прокуратуре РФ», ст. 13.

Требования:
Провести проверку действий (бездействия) сотрудников полиции, указанных выше.
Привлечь к ответственности виновных лиц в соответствии с законом.
Вынести предписание о возобновлении расследования и о предоставлении мне копий всех материалов дела.
Сообщить мне о результатах проверки в письменной форме.

Приложения:
Копия моего заявления в полицию от __.__.____ № ______.

Копия ответа (или отсутствие ответа) от полиции.
Копия паспорта (страница с данными).
Другие доказательства (фото, видеозаписи, показания свидетелей) – прилагаются.

Подпись: _______________________

Как правильно подать заявление

• Лично в приемную прокуратуры. Возьмите оригинал заявления и все приложенные документы. На месте вам выдадут расписку о приеме.
• По почте с уведомлением о вручении. Отправьте оригинал заявления заказным письмом с описью вложения.
• Электронно через портал Госуслуг. Прикрепите скан заявления и документы, подпишите электронно.

После подачи заявления вы получаете регистрационный номер (например, 2026‑08‑05‑00123). С этим номером можно отслеживать статус проверки.

Что происходит после подачи?

1. Прокуратура в течение 10 дней (по закону – в течение 30 дней) обязана рассмотреть заявление и вынести решение о проведении проверочной деятельности.
2. Если проверка подтверждает бездействие, прокурор может:
   • Вынести предписание полиции возобновить расследование.
   • Привлечь к дисциплинарной ответственности руководителей подразделения.
   • Обратиться в суд с иском о возмещении морального вреда (по желанию заявителя).
3. В случае отказа или бездействия со стороны прокуратуры, вы имеете право обжаловать её решение в суде по административным делам.

Полезные советы

• Сохраняйте копии всех документов. Оригиналы оставляйте в прокуратуре, а копии держите у себя.
• Указывайте точные даты и номера. Это ускорит процесс проверки.
• Не забудьте приложить доказательства. Фотографии, видеозаписи, показания свидетелей усиливают вашу позицию.
• Следите за сроками. Если в течение 30 дней вы не получили ответа, напомните о себе письменно.
• Обратитесь за юридической помощью. При сложных случаях (коррупция, серьезные нарушения) лучше проконсультироваться с адвокатом.

Пример готового заявления (для копирования)

Ниже – полностью готовый документ, который можно скопировать в любой текстовый редактор и заменить красным шрифтом (или выделенными квадратными скобками) на свои данные.

В Прокуратуру _____________ района (города)
Адрес: _______________________

От Иванова Ивана Сергеевича
Дата рождения: 
Паспорт: серия 45 № 678901, выдан ОУФМС России по г. Москве
Адрес регистрации: ул. Пушкина, д. 10, кв. 5, г. Москва, 101000
Телефон: +7 (495) -23‑45‑67 e‑mail: ivanov@example.com

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, Иванов Иван Сергеевич, прошу провести проверку и принять меры в отношении сотрудников полиции Участка № 12 (Улица Ленина, г. Москва), которые проявили бездействие в деле о краже моего автомобиля (марка «Toyota», гос. номер А123ВР77) .

Обстоятельства:
Дата и время происшествия: , 14:30.
Место: паркинг ТЦ «Мега», г. Москва.
Я обнаружил кражу, сразу же обратился в отделение полиции № 12, подал заявление № 2026‑02‑001 от .
Срок расследования по УПК – 30 дней, но к никаких действий со стороны полиции не было.
Полицейские отказались предоставить протокол и копию заявления.
Нарушенные нормы:
- УПК РФ, ст. 55 (неприем заявления);
- КоАП РФ, ст. 28 (неисполнение обязанностей);
- ФЗ «О прокуратуре РФ», ст. 13 (нарушение надзорных функций).

Требования:
Провести проверку действий (бездействия) сотрудников полиции.
Привлечь виновных к дисциплинарной ответственности.
Вынести предписание о возобновлении расследования и предоставить мне копии материалов.
Сообщить мне о результатах проверки в письменной форме.

Приложения:
Копия заявления в полицию № 2026‑02‑001 от .
Копия отказа в выдаче протокола (если есть).
Копия паспорта.
Фотографии места происшествия, выписка из страхового полиса.

Подпись: _______________________

Заявление в прокуратуру – эффективный инструмент защиты ваших прав, когда полиция не выполняет свои обязанности. Главное – оформить документ грамотно, приложить все необходимые доказательства и строго соблюдать процессуальные сроки. При правильном подходе вы получите проверку, а виновные в бездействии будут привлечены к ответственности.

Помните: закон стоит на вашей стороне, а правильное оформление заявления – первый шаг к справедливости.