Дата подготовки: .

Что такое заявление о согласовании проверки?

Заявление о согласовании проверки – это официальный документ‚ которым орган государственного (муниципального) контроля (надзора) обращается в прокуратуру с просьбой получить согласие на проведение внеплановой выездной проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя. Согласование необходимо для:

• обеспечения законности действий контролирующего органа;
• защиты прав и законных интересов проверяемого субъекта;
• ведения учёта внеплановых проверок прокуратурой.

Нормативная база

Основные нормативные акты‚ регламентирующие порядок согласования:

1. Приказ Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2009 г. № 141 – содержит типовую форму заявления (Приложение 2).
2. Приказ Минэкономразвития РФ от 27 марта 2009 г. № 93 – регламентирует порядок согласования внеплановых проверок.
3. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» (ст. 12‑14) – определяет полномочия прокуратуры по надзору за соблюдением законности при проведении проверок.
4. Постановления и указания высших органов исполнительной власти‚ уточняющие сроки и порядок подачи заявлений (актуальные на 2024‑2026 гг.).

Структура типовой формы заявления (Приложение 2 к приказу № 141)

Типовая форма включает следующие разделы:

• Реквизиты заявителя – наименование органа контроля‚ его адрес‚ телефон‚ факс‚ e‑mail.
• Реквизиты прокуратуры – наименование органа прокуратуры‚ Ф.И.О. прокурора‚ адрес‚ контакты.
• Информация о проверяемом субъекте – наименование‚ ОГРН/ИНН‚ юридический адрес‚ вид деятельности.
• Основания для проведения проверки – ссылка на нормативный акт‚ жалоба‚ сигнал‚ плановый контроль и т.д.
• Цели и задачи проверки – что именно предполагается проверить (соблюдение трудового законодательства‚ налогового‚ экологического и т.п.).
• Предполагаемая дата‚ время и продолжительность проверки.
• Список документов‚ которые планируется запросить или изучить.
• Подпись уполномоченного лица и дата составления заявления.

Пошаговая инструкция по подготовке и подаче заявления

Сбор исходных данных

Перед заполнением формы необходимо:

• Убедиться‚ что проверка действительно носит внеплановый характер.
• Подготовить копию решения о проведении проверки (приказ‚ распоряжение).
• Сформировать перечень вопросов‚ которые будут проверяться.
• Уточнить реквизиты прокуратуры‚ в которую будет направлено заявление (по территориальному принципу – прокуратура субъекта РФ‚ где расположен проверяемый объект).

Заполнение типовой формы

Заполняйте каждый пункт аккуратно‚ используя официально‑деловый стиль. Рекомендуется:

• Указывать полные наименования организаций без сокращений.
• Проверить корректность ОГРН/ИНН и адресов.
• В разделе «Основания» четко ссылаться на нормативный акт или номер жалобы.
• Указывать реальные сроки проведения проверки (не менее 3 рабочих дней с даты получения согласия).

Согласование внутри органа контроля

После заполнения заявление направляется на внутреннее согласование:

1. К непосредственному исполнителю‚ подготовившему документ.
2. К его непосредственному руководителю (начальнику отдела‚ отделу контроля).
3. При необходимости – к юридическому отделу для проверки соответствия закону.

После всех внутренних визиров ставится подпись уполномоченного лица и дата.

Подача заявления в прокуратуру

Заявление можно направить следующими способами:

• Заказным письмом с уведомлением о вручении (рекомендуется для подтверждения факта получения).
• Электронным документооборотом с использованием квалифицированной электронной подписи (ЭЦП) – допустимо‚ если прокуратура принимает электронные документы.
• Личная подача в канцелярию прокуратуры – получение входящего номера и копии с отметкой о получении.

Важно сохранить копию отправленного заявления и подтверждение его получения (уведомление‚ квитанцию‚ скриншот ЭЦП).

Срок рассмотрения и получение ответа

Согласно приказу № 93‚ прокуратура обязана рассмотреть заявление и выдать ответ в течение 10 рабочих дней с даты его регистрации. Ответ может быть:

• Согласие – прокуратура выдаёт письменное разрешение на проведение проверки.
• Отказ – с указанием причин (например‚ отсутствие оснований‚ нарушение процедуры подачи).
• Требование уточнения – прокуратура может запросить дополнительные документы или clarification.

Возможные последствия отказа или несогласования

Если проверка проведена без предварительного согласования с прокуратурой‚ она может быть признана незаконной‚ а результаты – недопустимыми в качестве доказательств. Кроме того‚ должностные лица органа контроля могут привлечь к дисциплинарной‚ административной или даже уголовной ответственности за превышение полномочий.

Пример заполненного заявления (схема)

Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки

Наименование органа контроля: Федеральная налоговая служба по г. Москве
Адрес: 125009‚ г. Москва‚ ул. Большая Никитская‚ д. 12
Телефон: +7 (495) -23-45-67
E-mail: fnsl@mos.ru
Наименование органа прокуратуры: Прокуратура г. Москвы
Ф.И.О. прокурора: Иванов Иван Иванович

Адрес: 101000‚ г. Москва‚ ул. Большая Лубянка‚ д. 15
Телефон: +7 (495) -87-65-43
E-mail: proc@mos.ru

Проверяемое лицо: ООО «Альфа-Строй»
ОГРН: 1127746001234
ИНН: 7701234567
Юридический адрес: 115035‚ г. Москва‚ ул. Строителей‚ д. 5‚ офис 302
Вид деятельности: Строительство жилых и нежилых зданий

Основания для проведения проверки: Поступление сигнала от граждан о возможных нарушениях трудового законодательства при выполнении работ на объекте «Жилой комплекс «Зеленый двор»» (дата сигнала – ‚ регистрационный номер – 2026/04/00123).

Цели и задачи проверки: Выявление фактов несвоевременной выплаты заработной платы‚ нарушения режима рабочего времени и отдыха‚ отсутствия обязательного страхования сотрудников.

Предполагаемая дата и время проверки: с по ‚ с 09:00 до 18:00.

Перечень документов‚ запрашиваемых при проверке:
- Трудовые договоры с сотрудниками;
- Табели учёта рабочего времени;
- Платежные ведомости за последние 6 месяцев;
- Договоры подряда с субподрядчиками;
- Акты сдачи-приемки выполненных работ.

Подпись уполномоченного лица: ______________________ / Петров С.В.

Примечание: При реальном заполнении форму следует оформить в виде таблицы или печатного бланка‚ предусмотренного Приложением 2 к приказу № 141.

Практические рекомендации

• Проверяйте актуальность формы – время от времени Минэкономразвития вносит изменения в типовую форму; используйте последнюю версию (на 2026 год – редакция от ).
• Соблюдайте конфиденциальность – при передаче персональных данных проверяемого лица соблюдайте требования ФЗ‑152 «О персональных данных».
• Фиксируйте все этапы – ведите журнал учета заявлений (номер‚ дата отправки‚ дата получения ответа‚ результат). Это упростит внутренний аудит и взаимодействие с прокуратурой.
• В случае отказа – тщательно изучите мотивированный ответ‚ устраните замечания и повторно направьте заявление после корректировки.
• Используйте электронный документооборот – это сокращает сроки доставки и обеспечивает подтверждение отправки через журнал ЭЦП.

Заявление о согласовании проверки с органами прокуратуры является обязательным procedural шагом при планировании внеплановой выездной проверки. Соблюдение установленного порядка не только обеспечивает законность действий контролирующего органа‚ но и защищает права проверяемых субъектов от возможных злоупотреблений. Правильное оформление‚ своевременная подача и взаимодействие с прокуратурой позволяют минимизировать риски признания проверки незаконной и повышают эффективность надзорной деятельности.

Следуя представленной инструкции и используя типовую форму‚ вы сможете подготовить корректное заявление и получить необходимое согласие в установленные сроки.