Обращение в прокуратуру — это конституционное право каждого гражданина (ст. 33 Конституции РФ, ФЗ «О прокуратуре РФ»). Однако термин «заявление о передаче» не является юридически закрепленным единым названием документа. В практике под этим понимают несколько разновидностей обращений, связанных с передачей материалов, дел, компетенции или имущества.
Самое главное помнить: единого утвержденного законом бланка «заявления о передаче» не существует. Документ составляется в свободной письменной форме, но должен соответствовать требованиям деловодства и процессуальным нормам (УПК РФ, ГПК РФ, КоАП РФ, ФЗ «О рассмотрении обращений граждан»).
Основные виды заявлений «о передаче» в прокуратуру
Прежде чем писать, определите цель. Наиболее частые сценарии:
- Заявление о передаче уголовного дела/материалов проверки в суд (подается прокурору для согласования/утверждения обвинного заключения или представления в суд).
- Заявление о передаче дела по подведомственности/юрисдикции (если дело рассматривается не тем следователем, не тем судом или не той прокуратурой).
- Заявление о передаче материалов в компетентный орган (например, просьба прокурору передать материалы проверки в полицию для возбуждения УД, в СК РФ, в Налоговую, в Роспотребнадзор и т.д.).
- Заявление о незаконной передаче имущества/денег (в контексте мошенничества, растраты, злоупотребления полномочиями — просьба проверить факт передачи активов).
- Ходатайство о передаче дела прокурору для принесения представления/протеста (в гражданском/административном процессе).
Общие правила составления (Структура документа)
Любое заявление в прокуратуру должно содержать обязательные реквизиты (ч. 1 ст. 9 ФЗ «О рассмотрении обращений граждан»):
- Шапка документа (Кому и От кого).
- Название документа (например: «Заявление о передаче материалов проверки в следственный орган», «Ходатайство о передаче дела по подведомственности»).
- Описательная часть (суть вопроса, факты, обстоятельства).
- Правовое обоснование (ссылки на статьи законов).
- Резолютивная часть (конкретная просьба — «Прошу передать…», «Прошу рассмотреть…»).
- Приложения (перечень вложений).
- Дата и подпись.
Подробные образцы по ситуациям
Вариант 1. Заявление о передаче материалов проверки в орган дознания/следствия (для возбуждения УД)
Ситуация: Вы писали заявление в полицию, вам отказали или не реагируют. Вы обращаетесь в прокуратуру с просьбой передать материалы процедурной проверки в следственный орган для принятия процессуального решения.
ОТ ГРАЖДАНИНА: [ФИО полностью]
Проживающего по адресу: [Адрес регистрации/фактического проживания]
Телефон: [Номер]
E-mail: [Адрес]
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПЕРЕДАЧЕ МАТЕРИАЛОВ ПРОЦЕДУРНОЙ ПРОВЕРКИ В ОРГАН ДОЗНАНИЯ/СЛЕДСТВИЕ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ПО СТ. 144-146 УПК РФ
Уважаемый [ФИО прокурора или «Уважаемый прокурор»]!
[Дата] г. я обратился в [Название органа полиции/СК] с заявлением о совершении в отношении меня преступления (указать суть: мошенничество, кража, причинение вреда здоровью и т.д. по ст. УК РФ).
[Номер квитанции-уведомления о принятии заявления / Номер КУСП, если уже есть].
Однако до настоящего времени [название органа] не приняло процессуального решения по моему заявлению в установленный законом срок (3 дня со дня поступления, продлеваемые до 10/30 дней). / Либо: Принято незаконное решение об отказе в возбуждении УД от [Дата] № [Номер], копия которого прилагается.
Считаю бездействие/решение незаконным и необоснованным, так как [кратко: есть признаки состава преступления, собранные доказательства, нарушены сроки рассмотрения].
На основании ст. 21, 22, 144, 145 УПК РФ, ст. 21 ФЗ «О прокуратуре РФ»,
ПРОШУ:
Провести проверку законности действий (бездействия) дознавателя/следователя/оперативного офицера [ФИО, звание, подразделение] по рассмотрению моего заявления от [Дата].
В случае выявления нарушений закона — отменить решение об отказе (если есть) и передать материалы процедурной проверки в орган дознания/следствия для возбуждения уголовного дела и производства досудебного расследования.
Принять меры по восстановлению моих нарушенных прав.
Известить меня о результатах проверки и принятых мерах в установленный законом порядок.
ПРИЛОЖЕНИЯ:
Копия заявления в полицию/СК от [Дата] (в [Кол-во] экз.).
Копия решения об отказе в возбуждении УД / Квитанции-уведомления (в [Кол-во] экз.).
Доказательства: [перечислить: скриншоты переписки, чеки, медицинские справки, свидетельские показания, копии договоров и т.д.] (в [Кол-во] экз.).
Копия паспорта заявителя (стр. с фото и пропиской).
[ДАТА] ПОДПИСЬ _____________ / [ФИО]
Вариант 2. Ходатайство о передаче уголовного дела по подведомственности (юрисдикции)
Ситуация: Дело возбуждено, но расследуется не тем органом (например, дело о коррупции в районном СК, а должно быть в ГСУ СК; или дело военной юрисдикции в гражданском суде). Подается прокурору, который осуществляет надзор.
ОТ [ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ СТАТУС: ПОДОЗРЕВАЕМЫЙ / ОБВИНЯЕМЫЙ / ПОТЕРПЕВШИЙ / ЗАЩИТНИК]
[ФИО], адрес, телефон
ХОДАТАЙСТВО
О ПЕРЕДАЧЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА ПО ПОДВЕДОМСТВЕННОСТИ (ЮРИСДИКЦИИ)
Уважаемый [ФИО прокурора]!
В отношении меня (или моего подзащитного/представителя) ведется уголовное дело № [Номер] по признакам ст. [Статья УК РФ], производящееся следователем [ФИО] [Название следственного органа].
Считаю, что производство по данному делу осуществляется органом, не имеющим на то правовых оснований, поскольку:
[Основание 1: Напр., по ст. 151 УПК РФ дело относится к ведению следственных органов СК РФ, а не МВД].
[Основание 2: Напр., дело относится к военной юрисдикции (ст. 31 УПК РФ), а расследуется гражданским следователем].
[Основание 3: Напр., нарушена территориальная подведомственность (ст. 152 УПК РФ) — место совершения преступления иное].
Данное нарушение влечет недопустимость доказательств (ст. 75 УПК РФ) и подлежит устранению.
На основании ч. 1 ст. 37, ст. 151, 152, 154 УПК РФ,
ПРОШУ:
Передать уголовное дело № [Номер] по подведомственности/юрисдикции в компетентный орган ([Название органа, напр. ГСУ СК РФ по г. Москве]) для производства досудебного расследования.
ПРИЛОЖЕНИЯ:
Копия ходатайства — для участников дела (в [Кол-во] экз.).
[Другие документы, подтверждающие основания].
[ДАТА] ПОДПИСЬ _____________ / [ФИО, Качество]
Вариант 3. Заявление о незаконной передаче имущества/денег (факты мошенничества, растраты)
Ситуация: Вы перевели деньги/передали имущество мошенникам или по поддельной доверенности. Просите прокуратуру проверить и передать материалы в полицию/СК.
ОТ ГРАЖДАНИНА [ФИО]
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРОВЕРКЕ ФАКТОВ НЕЗАКОННОЙ ПЕРЕДАЧИ ИМУЩЕСТВА (ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ) И ПЕРЕДАЧЕ МАТЕРИАЛОВ В ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ДЛЯ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
Уважаемый прокурор!
[Дата] я совершил(а) передачу денежных средств на сумму [Сумма] руб. / передачу имущества ([Описание: авто, недвижимость, ювелирка]) лицу [ФИО получателя, если известны, или «неизвестному лицу»] следующим образом: [Описать механизм: перевод на карту №…, выдача наличных при встрече, оформление ДГП/Доверенности у нотариуса ФИО…].
Данная передача была совершена мною в результате обмана / злоупотребления доверием / подлога документов / угрозы. Суть обмана: [Подробно описать: якобы покупка товара, инвестиции, помощь родственнику, выигрыш лотереи и т.д.].
Факт передачи подтверждается: [Список: квитанция, скриншоты чатов, выписка со счета, договор, акт приема-передачи, показания свидетелей ФИО/телефоны].
Действия лиц, получивших имущество, содержат признаки преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ (Мошенничество) / ст; 160 УК РФ (Присвоение или растрата) / ст. 159.6 УК РФ (Мошенничество в сфере компьютерной информации).
Обращение в полицию от [Дата] результата не дало / Отказа в возбуждении УД не следовало / Боялся(ась) обращаться самостоятельно.
На основании ст. 144, 145 УПК РФ, ст. 21 ФЗ «О прокуратуре РФ»,
ПРОШУ:
Организовать и лично проконтролировать проведение процедурной проверки сообщения о преступлении по факту незаконной передачи мне принадлежащего имущества/денег.
В случае подтверждения признаков преступления — передать материалы проверки в орган дознания/предварительного расследования для возбуждения уголовного дела и привлечения виновных к ответственности.
Обеспечить сохранность доказательств (изъятие банковских операций, опрос свидетелей, назначение экспертиз).
Известить меня о результатах проверки и принятом процессуальном решении.
ПРИЛОЖЕНИЯ:
Копия паспорта.
Документы, подтверждающие передачу (выписки, чеки, договоры, скриншоты — в 2 экз.).
Копия решения об отказе в возбуждении УД (если было).
Перечень возможных свидетелей с контактами.
[ДАТА] ПОДПИСЬ _____________ / [ФИО]
Вариант 4. Ходатайство в суде (ГПК/КАС/АПК) о передаче дела прокурору для принесения представления/протеста
Ситуация: Судебное дело рассматривается, но выявлены грубые нарушения закона, затрагивающие общественные интересы. Просите суд передать материалы прокурору.
ОТ [ИСТЕЦ / ОТВЕТЧИК / ЗАЯВИТЕЛЬ / ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО] [ФИО/НАИМЕНОВАНИЕ ЮЛ]
ХОДАТАЙСТВО
О ПЕРЕДАЧЕ МАТЕРИАЛОВ СУДЕБНОГО ДЕЛА ПРОКУРОРУ ДЛЯ ПРИНЕСЕНИЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ (ПРОТЕСТА)
Уважаемый судья!
В производстве суда находится дело № [Номер] по иску [Суть спора].
В ходе рассмотрения дела установлено, что [Описать обстоятельство: например, нарушены права неопределенного круга лиц, затрагиваются интересы государства/муниципалитета, выявлено систематическое нарушение закона органами власти, дело о банкротстве с признаками банкротства умышленного/фиктивного и т.д.].
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ / ст. 41 АПК РФ / ст. 39 КАС РФ, прокурор имеет право приносить представление (протест) в делах, затрагивающих общественные интересы, права неопределенного круга лиц, а также в иных случаях, предусмотренных законом.
На основании указанных норм,
ПРОШУ:
Передать копию решения суда / материалы судебного дела прокурору [Наименование прокуратуры] для принятия меры реагирования (принесения представления/протеста) в установленном законом порядке.
[ДАТА] ПОДПИСЬ _____________ / [ФИО]
Куда и как подать заявление (Способы подачи в 2024–2026 гг.)
Выберите удобный способ, но всегда сохраняйте подтверждение факта подачи:
- Лично в канцелярии прокуратуры: На втором экземпляре заявления поставьте отметку о принятии (входящий номер, дата, подпись приемщика, печать). Самый надежный способ.
- Почта России — Ценное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении: Опись — ваше главное доказательство содержания конверта. Уведомление вернется к вам с подписью прокурора/секретаря.
- Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ (genproc.gov.ru) или сайт региональной прокуратуры: Раздел «Прием обращений» / «Электронный прием». Приходит уведомление на e-mail с регистрационным номером (КУСП).
- Госуслуги (ЕПГУ): Сервис «Обращения в государственные органы». Выбираете прокуратуру по региону.
- Через МФЦ (Мои Документы): Принимают обращения для передачи в прокуратуру (срок передачи — 3 дня).
Важно: Подавайте заявление по территориальности (где произошло событие / где находится орган, действия которого оспариваете) или по месту жительства (для общих вопросов). Жалоба на действия прокурора района подается прокурору города/области.
Сроки рассмотрения и возможные исходы
| Тип обращения | Срок рассмотрения | Результат (форма ответа) |
|---|---|---|
| Заявление о преступлении (ст. 144-145 УПК РФ) | 3 дня (продление до 10 дней прокурором, до 30 дней руководителем СК/МВД) | Решение: Возбудить УД / Отказать / Передать по подведомственности |
| Жалоба на действия/бездействие должностных лиц (полиция, СК, ФСИН и т.д.) | 30 дней (ФЗ «О рассмотрении обращений») | Представление / Протест / Уведомление о проверке / Ответ об отказе |
| Жалоба на решение прокурора (отказ в возбуждении) | 10 дней (старшему прокурору) / 30 дней (в суд) | Отмена решения / Оставление без изменения |
| Ходатайство в суде (передача прокурору) | Сразу в заседании или к след. заседанию | Определение суда о передаче / Отказ в ходатайстве |
Типичные ошибки, из-за которых заявление вернут или оставят без движения
- Отсутствие паспортных данных и адреса — анонимные обращения не рассматриваются (ст. 7 ФЗ «О рассмотрении обращений»).
- Эмоции вместо фактов — пишите сухо: «Дата, время, место, кто, что сделал, какой документ подписал, куда перевел».
- Несоответствие компетенции — просьба «передать квартиру в собственность» не в компетенцию прокуратуры (это суд/Ростреестр). Прокуратура проверяет законность, а не выполняет гражданско-правовые действия.
- Повторное обращение по тому же вопросу, без новых обстоятельств ответ будет формальным (ст. 19 ФЗ «О рассмотрении обращений»).
- Отсутствие копий документов — оригиналы не сдавайте, приложите копии. Оригиналы покажете при личном приеме или по требованию проверяющего.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Можно ли подать заявление от имени другого человека?
Да, на основании нотариальной доверенности или уполномоченности адвоката (адвокатский запрос/वारт). Родители/опекуны — от имени несовершеннолетних/нетрудоспособных без доверенности (с документами, подтверждающими полномочия).
Что делать, если прокуратура не отвечает в срок?
Напишите жалобу старшему прокурору (на имя прокурора области/города/Генпрокуратуры) с приложением копии первого заявления и почтового чека/уведомления.
Обжалуйте бездействие в суд (административный иск о признании бездействия незаконным и обязанности рассмотреть).
Нужен ли мне адвокат для написания заявления?
Для подачи заявления о преступлении или жалобы на полицию — не обязательно, гражданин пишет сам. Но если речь идет об уголовном деле, где вы подозреваемый/обвиняемый, или о сложном корпоративном споре — юридическая помощь крайне желательна. Ошибка в формулировке просьбы («передать дело» вместо «отменить решение и передать») может стоить времени.
Что такое «КУСП» и зачем он нужен?
КУСП — Квитанция-уведомление о регистрации обращения. Выдается при личной подаче или приходит на Госуслуги/почту. Содержит уникальный номер. По нему можно отследить статус рассмотрения на сайте прокуратуры или по телефону горячей линии.
Грамотно составленное заявление в прокуратуру «о передаче» — это не просто формальность, а инструмент запуска правовой механики. Ключ к успеху: четкая формулировка просьбы (что именно и кому передать), ссылка на норму закона (почему это в их власти) и доказательная база (документы, подтверждающие ваши слова).
Помните: Прокуратура — это надзорный орган. Она не решает гражданские споры «за вас», но она обязана среагировать на нарушение законов органами госвласти (полицией, СК, судами, чиновниками). Используйте этот правовой рычаг правильно.
Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Законодательство может меняться. Для решения конкретной жизненной ситуации рекомендуется обратиться к профессиональному юристу/адвокату.