Запрос прокуратуры о предоставлении сведений и документов является одним из основных инструментов надзорного органа при проведении проверок, связанных с исполнением законодательства о государственных закупках, контрактах по ГОЗ и другими видами деятельности. Ниже представлен подробный разбор того, как выглядит такой запрос, какие сведения обычно требуются, как правильно formulate ответ и какие документы можно не представлять.
Нормативная база
Основные положения, регулирующие порядок взаимодействия с прокуратурой, содержатся в следующих нормативных актах:
- Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- Федеральный закон № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе»;
- Федеральный закон № 124-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от № 719 «Об утверждении Правил предоставления информации и документов по запросам органов прокуратуры»;
- Инструкция Генеральной прокуратуры РФ от № 1/6 «О порядке рассмотрения обращений граждан».
Сhr>
Структура типового запроса прокуратуры
Запрос прокуратуры, как правило, оформляется в виде официального письма и содержит следующие обязательные элементы:
- Реквизиты отправителя – наименование органа прокуратуры, его адрес, индекс, телефон, факс, e‑mail.
- Реквизиты получателя – полное наименование организации или лица, которому направлен запрос, его юридический адрес, ИНН/КПП.
- Дата и номер документа.
- Преамбула – ссылка на нормативный акт, на основании которого проводится проверка (например, «в соответствии с пунктом 2.4 статьи 6 Федерального закона № 275-ФЗ»); указание цели проверки (проверка соблюдения требований законодательства о ГОЗ, закупках и т.д.).
- Перечень запрашиваемых сведений и документов – конкретный перечень, сгруппированный по темам (например, договоры, счета‑факры, акты приемки, внутренние приказы, отчеты о выполнении контрактов).
- Срок предоставления – обычно от 5 до 10 рабочих дней с момента получения запроса, но может быть продлен по мотивированному ходатайству.
- Предупреждение о последствиях непредоставления – указание на возможное привлечение к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ (непредоставление информации по запросу прокуратуры).
- Подпись уполномоченного лица – фамилия, инициалы, должность, печать органа прокуратуры.
Пример запроса прокуратуры на предоставление документов (ГОЗ 275‑ФЗ)
Ниже представлен типовой шаблон, который можно адаптировать под конкретную ситуацию. Все данные, отмеченные квадратными скобками, следует заменить на актуальные сведения.
[Наименование органа прокуратуры] [Адрес] [Индекс] Тел.: [номер] E‑mail: [адрес] [Дата] № [номер] В адрес: [Полное наименование организации] Юридический адрес: [адрес] ИНН/КПП: [ИНН]/[КПП] Уважаемые коллеги! Согласно пункту 2.4 статьи 6 Федерального закона от № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» и в рамках проведения проверки соблюдения требований законодательства о ГОЗ в отношении вашей организации, прокуратура [наименование] запрашивает предоставление следующих документов и сведений за период с [дата начала] по [дата окончания]: Договоры государственных контрактов (включая дополнительные соглашения) №_____. Счета‑факры, платежные поручения и иные платежные документы по исполнению контрактов. Акты приемки‑сдачи выполненных работ, оказанных услуг, поставленных товаров. Внутренние нормативные акты организации, регламентирующие порядок заключения и исполнения государственных контрактов (положения о закупках, инструкции по контролю качества и т.п.). Отчеты о выполнении государственных контрактов (формы КС‑2, КС‑3, акт о приемке выполненных работ). Сведения о субподрядчиках и поставщиках, привлеченных к исполнению контрактов (договоры субподряда, их реквизиты). Документы, подтверждающие соблюдение требований к качеству и безопасности продукции (сертификаты, декларации соответствия, протоколы испытаний). Информация о проведении внутреннего аудита и проверок, связанных с исполнением ГОЗ за указанный период. Любые иные документы, которые организация считает необходимыми для подтверждения законности своих действий в рамках государственных закупок. Документы необходимо предоставить в оригинале или заверенных копиях в течение [срок, например, 10] рабочих дней с момента получения настоящего запроса. В случае невозможности предоставить запрашиваемые материалы в установленный срок, просим направить мотивированное ходатайство о продлении срока с указанием причин задержки. Непредоставление запрашиваемой информации без уважительной причины может повлечь привлечение к административной ответственности в соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С уважением, [Ф.И;О. уполномоченного лица] [Должность] [Подпись] [М.П.]
Как правильно отвечать на запрос прокуратуры
Ответ на запрос должен быть оформлен также в виде официального письма и содержать следующие элементы:
- Ссылка на полученный запрос (номер и дата).
- Перечень предоставляемых документов с указанием их наименования, количества листов, даты составления.
- В случае отсутствия некоторых документов – четкое обоснование причины их непредоставления (например, документы уничтожены в соответствии с внутренним порядком хранения, никогда не формировались, находятся в архиве и требуют дополнительного времени для поиска).
- Указание на готовность предоставить дополнительные пояснения по запросу.
- Подпись руководителя организации (или его уполномоченного представителя), печать (если используется).
Образец ответа на запрос прокуратуры (2026 год)
[Наименование организации] [Юридический адрес] [ИНН/КПП] Тел.: [номер] E‑mail: [адрес] [Дата] № [номер] В адрес: [Наименование органа прокуратуры] [Адрес] Уважаемые коллеги! Благодарим за запрос № [номер] от [дата] о предоставлении документов в рамках проверки соблюдения требований законодательства о государственном оборонном заказе. В соответствии с вашим запросом предоставляем следующие документы (перечень прилагается в качестве приложения № 1): Договор государственный контракт № 2025/ГОЗ‑01 от – 2 листа. Счета‑факры №№ 101‑115 за период с по – 15 листов. Акты приемки‑сдачи работ №№ 201‑210 за тот же период – 10 листов. Внутреннее положение о закупках (утверждено приказом № 45 от ) – 5 листов. Отчеты о выполнении государственного контракта (формы КС‑2, КС‑3) за 2025 год – 8 листов. Сведения о субподрядчиках (договоры субподряда №№ 301‑305) – 6 листов. Сертификаты соответствия продукции ГОСТ Р 50000‑2023 – 4 листа. Протоколы внутреннего аудита за II‑III кварталы 2025 года – 3 листа. Документы, указанные в пунктах 9‑10 вашего запроса, в нашей организации отсутствуют по следующим причинам: - Договоры о конфиденциальности с субподрядчиками не заключались, поскольку такие требования не предусмотрены условиями контракта. - Архивные документы за период до 2020 года были уничтожены в соответствии с внутренним положением о хранении документов (утверждено приказом № 12 от ) по истечении установленного срока хранения. Все предоставленные документы заверены подписью руководителя и печатью организации. При необходимости мы готовы предоставить дополнительные пояснения или копии любых из представленных материалов в кратчайшие сроки. С уважением, [Ф.И.О. руководителя] [Должность] [Подпись] [М.П.]
Какие документы или информацию можно не представлять прокурору по его требованию
Несмотря на широкий круг запрашиваемых сведений, законом установлены ограничения, когда организация вправе отказаться в предоставлении определенной информации:
- Документы, содержащие государственную тайну – их предоставление возможно только после получения специального разрешения от уполномоченного органа.
- Персональные данные сотрудников и клиентов, обработка которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных», если запрос не содержит оснований для их раскрытия (например, нет судебного решения или согласия субъекта данных).
- Внутренние аналитические материалы, не имеющие отношения к предмету проверки (например, стратегические планы развития, маркетинговые исследования), если они не требуются для оценки законности действий организации.
- Документы, уже находящиеся в открытых источниках (например, сведения из ЕГРЮЛ, ЕГРН, публичные отчеты) – прокурор может получить их самостоятельно посредством межведомственного запроса.
- Информация, подлежащая уничтожению в установленном порядке (например, документы, срок хранения которых истек и они были утилизированы согласно внутреннему регламенту). В этом случае необходимо указать дату и основания уничтожения.
- Немедленно фиксировать получение запроса – зарегистрировать входящий документ, присвоить ему внутренний номер и назначить ответственного сотрудника.
- Сформировать внутреннюю комиссию (юрист, бухгалтер, руководитель подразделения, ответственный за закупки) для проверки полноты и точности собираемых материалов.
- Проверить соответствие запрашиваемых документов внутренним нормативным актам о хранении и предоставлении информации.
- Сделать копии всех предоставляемых документов и оформить опись передачи (акт приема‑передачи);
- Соблюдать сроки – если требуется больше времени, направить мотивированное ходатайство о продлении срока не позднее чем за два дня до истечения первоначального срока.
- Обеспечить конфиденциальность – при передаче документов использовать защищенные каналы (заказное письмо с уведомлением, курьерская служба с отслеживанием, электронный документооборот с ЭП).
- Подготовить пояснительную записку к каждому разделу ответа, где будет указано назначение документа и его relevance к предмету проверки.
- После отправки ответа сохранить подтверждение получения (расписку, уведомление о вручении, скриншот электронного письма с отметкой о доставке).
При отказе в предоставлении необходимо четко мотивировать свою позицию, ссылаясь на соответствующие нормативные акты и внутренние регламенты организации.
Рекомендации по подготовке к ответу на запрос прокуратуры
Запрос прокуратуры на предоставление документов – это стандартная процедура надзорного контроля, которой необходимо уделять особое внимание. Правильное оформление запроса и своевременный, полный и обоснованный ответ позволяют минимизировать риски привлечения к административной ответственности, сохранить репутацию организации и обеспечить прозрачность её деятельности в сфере государственных закупок и оборонного заказа.
Следуя представленным рекомендациям и используя приведенные образцы, вы сможете эффективно взаимодействовать с органами прокуратуры и обеспечить соблюдение всех законодательных требований.