Западно‑байкальская природоохранная прокуратура (ЗБПП) – специализированный орган прокуратуры, созданный для защиты окружающей среды в западной части Иркутской области, в т.ч. в районе озера Байкал. Ее деятельность регулируется федеральным законом «Об экологическом надзоре» и региональными нормативными актами.

История создания и правовая база

ЗБПП была образована в 2015 году в рамках реформы экологического надзора, направленной на усиление контроля за соблюдением экологического законодательства в регионах России; Основные нормативные документы, которыми руководствуется прокуратура:

• Федеральный закон от 7 февраля 2013 г. № 7‑ФЗ «Об экологическом надзоре»;
• Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7‑294 «Об охране окружающей среды»;
• Региональные акты Иркутской области, регулирующие охрану Байкальского водоёма.

Структура и основные подразделения

В структуру ЗБПП входят следующие отделы:

1. Отдел контроля за загрязнением водных объектов – мониторинг качества воды в озере Байкал и его притоках.
2. Отдел надзора за лесным фондом – проверка соблюдения лесного законодательства, борьба с незаконной вырубкой.
3. Отдел контроля за обращением с отходами – проверка полигонов, свалок и предприятий, генерирующих твердые бытовые и промышленные отходы.
4. Отдел расследования экологических правонарушений – подготовка материалов для судебного преследования.
5. Отдел взаимодействия с общественностью и НКО – проведение просветительских мероприятий, работа с экологическими инициативами.

Основные функции и полномочия

ЗБПП обладает широким спектром полномочий, среди которых:

• Проведение проверок юридических и физических лиц на предмет соблюдения экологических норм;
• Выдача предписаний об устранении нарушений и сроков их исполнения;
• Подготовка обвинительных актов и представление интересов государства в суде;
• Сотрудничество с федеральными и региональными органами (Росприроднадзор, Минприроды, МЧС, полиция).

Актуальные дела и примеры работы

Пожар на мусорном полигоне в Ольхонском районе

В начале мая 2026 года в местности Имел‑Кутул, Ольхонский район, несколько дней горел мусорный полигон. Местные жители сообщали о густом дыме, который распространялся на прилегающие территории, создавая угрозу загрязнения воздуха и воды озера Байкал.

ЗБПП незамедлительно:

1. Отправила к месту происшествия группу экспертов по оценке экологических последствий;
2. В сотрудничестве с МЧС и Росприроднадзором инициировала полное тушение пожара;
3. Подготовила предписание владельцу полигона о проведении обязательного аудита систем утилизации и внедрении современных технологий предотвращения возгораний;
4. Вынесла в суде иск о возмещении ущерба, нанесённого загрязнением воздуха;

В результате действий прокуратуры удалось минимизировать экологический ущерб и привлечь к ответственности виновных.

Обследование леса на арендованном участке предпринимателя

В июле 2026 года Байкальская межрегиональная прокуратура (в состав которой входит ЗБПП) обязала предпринимателя провести обязательное обследование леса на арендованном участке. Предприниматель планировал использовать часть территории под строительство, но не предоставил экологическую экспертизу.

Действия ЗБПП включали:

• Запрос в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) о наличии разрешений;
• Проведение полевого осмотра и составление акта о нарушении лесного законодательства;
• Выдачу предписания о проведении независимой экологической экспертизы в срок до 30 дней;
• Контроль за выполнением предписания и подготовка материалов для судебного разбирательства в случае неисполнения.

Эта мера позволила предотвратить потенциальную вырубку ценных лесных массивов и сохранить биологическое разнообразие региона.

Сотрудничество с другими органами и общественностью

Эффективность работы ЗБПП во многом зависит от тесного взаимодействия с:

• Росприроднадзором – совместные проверки и обмен информацией;
• МЧС – реагирование на чрезвычайные экологические ситуации (пожары, разливы, аварии);
• Региональными органами исполнительной власти – согласование планов охраны природных ресурсов;
• Некоммерческими экологическими организациями – участие в просветительских проектах, мониторинг состояния окружающей среды.

В 2025‑2026 годах ЗБПП совместно с местными НКО провела серию образовательных семинаров для жителей отдалённых поселков, где разъяснялись правила обращения с бытовыми отходами и важность сохранения чистоты береговой линии Байкала.

Достижения и результаты за последние годы

Эти цифры демонстрируют рост активности прокуратуры и повышение эффективности правоприменения в сфере охраны окружающей среды.

Проблемы и вызовы

Несмотря на значительные успехи, ЗБПП сталкивается с рядом трудностей:

• Труднодоступность некоторых территорий – отдалённые районы Байкальского побережья требуют специальных транспортных средств и техники.
• Недостаток финансовых ресурсов – ограниченный бюджет затрудняет проведение масштабных экологических экспертиз.
• Низкая экологическая культура населения – необходимость постоянного просвещения и привлечения общественности к охране природы.
• Коррупционные риски – необходимость усиления контроля за прозрачностью процедур выдачи разрешений.

Перспективы развития

Для повышения эффективности работы в ближайшие годы планируется:

1. Создание мобильных лабораторий для оперативного анализа почвы и воды на месте проведения проверок;
2. Внедрение системы геоинформационного мониторинга (ГИС) с использованием спутниковых данных;
3. Расширение сотрудничества с международными экологическими организациями для обмена опытом и привлечения дополнительных ресурсов;
4. Разработка программ поощрения предприятий, внедряющих экологически чистые технологии.

Западно‑байкальская природоохранная прокуратура Иркутской области играет ключевую роль в защите уникального природного наследия региона – озера Байкал и прилегающих территорий. Благодаря системному подходу, тесному взаимодействию с другими государственными органами и активному участию общественности, ЗБПП успешно борется с экологическими правонарушениями, предотвращая их негативные последствия для экосистемы и здоровья людей.

Продолжая укреплять свои возможности и расширять спектр мероприятий, прокуратура будет способствовать устойчивому развитию региона, сохраняя Байкал – «жемчужину Сибири» – для будущих поколений.