Красноярская природоохранная прокуратура, это специализированный орган надзора, созданный для обеспечения исполнения законов в сфере охраны окружающей среды, недропользования, охраны животного и растительного мира на территории Красноярского края и Республики Хакасия. В системе управления этим органом ключевую роль играет Заместитель прокурора, который не только подменяет руководителя при его отсутствии, но и курирует отдельные критически важные направления деятельности.
Статья актуальна на май 2026 года. Учитывая отсутствие открытых персонализированных данных о конкретном должностном лице на текущую дату, материал посвящен правовому статусу, функционалу и значение данной должности в системе прокуратуры РФ;
Правовая основа деятельности
Деятельность Заместителя прокурора регламентируется рядом нормативных правовых актов:
- Федеральный закон от № 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» (ст. 36, 37 — о заместителях прокурора);
- Устав Прокуратуры Российской Федерации (утв. Приказом Генпрокурора РФ);
- Федеральный закон «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ;
- Земельный кодекс, Водный кодекс, Лесной кодекс, Закон «О недрах», «Об особо охраняемых природных территориях»;
- Приказы Генерального прокурора РФ и Прокурора Красноярского края, определяющие структуру и распределение обязанностей между заместителями.
Назначение и статус
Заместитель прокурора назначается на должность и освобождается от неё Генеральным прокурором Российской Федерации (согласно ст. 36 Закона о Прокуратуре). Кандидат должен обладать высшим юридическим образованием, стажем работы на должностях, требующих высшего юридического образования, не менее 5 лет (для руководящих должностей спец. прокуратур), и проходить проверку на благонадежность.
В структуре Красноярской природоохранной прокуратуры, как правило, работает несколько заместителей (первый заместитель и заместители), между которыми распределяется кураторство по территориальному или функциональному признаку.
Основные направления кураторства (функционал)
Распределение обязанностей утверждается приказом прокурора краевой природоохранной прокуратуры. Типовые блоки ответственности включают:
Надзор за соблюдением экологического законодательства (функциональное кураторство)
- Воздушная среда и изменение климата: контроль за выбросами загрязняющих веществ предприятиями (Норильский никель, РУСАЛ, СГОК и др.), соблюдением нормативов ПДВ, лицензированием выбросов.
- Водные ресурсы: надзор за состоянием Енисея, Ангары, подземных вод, сбросом сточных вод, водопользованием ГЭС и промышленных гигантов.
- Обращение с отходами: контроль за полигонами ТБО, обращением с отходами I–II классов опасности (токсичные, взрывоопасные), ликвидацией несанкционированных свалок.
- Недропользование: проверка соблюдения лицензий на недропользование, рациональности разработки месторождений, рекультивации нарушенных земель.
Особо охраняемые природные территории (ООПТ) и биологическое разнообразие
Красноярский край обладает уникальной сетью ООПТ (Заповедники «Путаранский», «Столбы», «Таймырский», национальные парки). Заместитель курирует:
- Надзор за соблюдением режимов особой охраны (запрет охоты, заготовки древесины, геологоразведки в заповедных зонах);
- Борьбу с браконьерством и нелегальным оборотом редких видов флоры/фауны (Красная Книга РФ);
- Рассмотрение материалов о причинении вреда ООПТ (лесозаготовки, строительство, загрязнение).
Процессуальное руководство и надзор за расследованием
- Руководство досудебным расследованием уголовных дел по статьям 246–261 УК РФ (экологические преступления);
- Согласование отложения проверок, производства оперативно-розыскных мероприятий;
- Контроль за законностью решений дознавателей и следователей СК РФ, МВД, ФСБ по экологическим делам.
Гражданско-правовой и административный надзор
- Возбуждение и ведение гражданских исков о возмещении вреда окружающей среде (ст. 1064 ГК РФ, ст. 16 Закона об охране ОС);
- Представление ходатайств о приостановке деятельности предприятий- загрязнителей (судово-административные дела по КоАП РФ — ст. 8.1–8.52);
- Проверка законности нормативных правовых актов местных администраций в сфере экологии.
Особенности работы в Красноярском крае
Специфика региона накладывает отпечаток на работу заместителя прокурора:
Ключевые вызовы региона:
- Индустриальная нагрузка: Присутствие крупнейших металлургических, горнодобывающих и энергетических предприятий (Норайль, Дивногорск, Красноярск, Ачинск, Назарово) требует постоянного мониторинга НВОС, ПДВ, лицензий.
- Территориальная удаленность: Таймырский, Эвенкийский, Туруханский районы — зоны традиционного природопользования коренных народов, где контроль за недропользованием и браконьерством осложнен логистикой.
- Лесные пожары: Ежегодный надзор за готовностью к пожароопасному сезону, исполнением планов по тушению, недопущением сжигания сухой травы.
- Проекты «Сопка» и нацпроект «Экология»: Контроль за выполнением федеральных проектов «Чистый воздух», «Чистая страна», «Сохранение озера Байкал» (в части притоков), «Сохранение биологического разнообразия».
Организационно-методическая работа
Помимо оперативного надзора, заместитель прокурора отвечает за:
- Методическое руководство нижестоящими природоохранными прокуратурами (городскими, межрайонными);
- Анализ судебной практики и обобщение материалов проверок для направления в Генеральную прокуратуру;
- Подготовку докладов, справок, информационных писем для Прокурора края и Генпрокуратуры;
- Взаимодействие с Минприроды края, Росприроднадзором, Ростовнадзором, МЧС, Росрыболовством, Лесным управлением края;
- Работу с обращениями граждан и общественных экологических организаций (ПО «Экологический союз» и др.).
Взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами
Эффективность работы невозможна без межведомственного взаимодействия. Заместитель прокурора координирует:
| Орган-партнер | Основные формы взаимодействия |
|---|---|
| СК РФ (Следственный комитет) | Надзор за расследованием уголовных дел (ст. 250, 251, 254, 255 УК РФ), согласование ходатайств о выборе меры пресечения, истребовании документов. |
| МВД (ЭКОП/ГИБДД/Лесничество) | Обмен оперативной информацией, совместные рейды (операции «Лес», «Река», «Недра»), передача материалов проверок для возбуждения дел по КоАП/УК. |
| Росприроднадзор / Природопользование | Получение материалов плановых/внеплановых проверок, реакция на предписания, совместные выездные проверки объектов НВОС. |
| Ростовнадзор | Контроль за промышленной безопасностью ОПО (опасных производственных объектов), предотвращение аварий с экологическими последствиями. |
| Суды общей юрисдикции / Арбитраж | Участие в судебных заседаниях по гражданским искам о возмещении вреда, админделам, уголовным делам; подача протестов на вступившие в силу решения. |
Перспективы развития института заместителей (2026–2027 гг.)
В соответствии с приоритетами Генеральной прокуратуры РФ на текущий период, работа заместителей краевых природоохранных прокуратур переориентируется на:
- Профилактику: переход от реакции на нарушения к системному выявлению коррупционных и организационных причин экологических правонарушений (проверка лицензирования, экспертизы ПДВ/ОВОС).
- Цифровизация: использование АС «Экология», ГИС «Экологический мониторинг», спутникового декодирования для выявления несанкционированных свалок, вырубок, загрязнений рек в режиме реального времени.
- Климатическая повестка: надзор за исполнением Стратегии низкоуглеродного развития РФ до 2050 г. на уровне субъекта (квотрование выбросов, отчетность организаций).
- Защита прав коренных малочисленных народов: обеспечение их экологических прав при реализации промышленных проектов на Севере (Этнологическая экспертиза, Согласие сообществ).
Должность Заместителя прокурора Красноярской природоохранной прокуратуры является одной из самых ответственных в системе регионального надзора. Это не просто администратор, а ведущий процессуальный руководитель, эксперт в сложном переплетении экологического, земельного, водного, лесного и уголовного права. От профессионализма, принципиальности и оперативности работы заместителей зависит сохранение уникальных экосистем Сибири — от таймырской тундры до саянских таег — и экологическое благополучие миллионов жителей края.
Справочная информация
- Адрес: 660017, г. Красноярск, пр. Мира, д. 88 (здание Прокуратуры Красноярского края / специализированные прокуратуры).
- Телефон доверенного приема / канцелярия: Единый справочный телефон прокуратуры края: +7 (391) -26-XX-XX (уточнять на официальном сайте prokuror24.ru).
- Официальный сайт: Сайт Прокуратуры Красноярского края (раздел «Структура» -> «Природоохранная прокуратура»);
- Режим приема граждан: Обычно личный прием прокурором и заместителями проводится по определенным дням недели (часто среда/пятница), требуется предварительная запись через интернет-приемную или по телефону.
Данная статья носит информационно-справочный характер и составлена на основе открытых нормативных актов и типовой структуры деятельности специализированных природоохранных прокуратур РФ. Для обращения по конкретному вопросу необходимо использовать официальные каналы связи Прокуратуры Красноярского края.