Дата актуальности информации: 08 мая 2026 г. Статья подготовлена с учетом последних законодательных изменений, вступивших в силу в начале 2026 года.

Исторический контекст и нормативная база: Федеральный закон № 572-ФЗ

Ключевым событием, кардинально изменившим правовое положение сотрудников Следственного комитета РФ (СК РФ) и прокуратуры, стал Федеральный закон от 29 декабря 2025 года № 572-ФЗ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О ветеранах». Закон вступил в силу 9 января 2026 года.

До принятия данного норматива сотрудники следственных органов и прокуратуры, исполнявшие служебные обязанности в зонах вооруженных конфликтов (Сирия, территория СВО), не имели прямого доступа к статусу «Ветеран боевых действий» и сопутствующему пакету льгот, который традиционно предоставлялся военнослужащим и сотрудникам МВД/ФСБ/Нацгвардии.

Суть изменения: Статья 3 ФЗ «О ветеранах» дополнена пунктом, приравнивающим к ветеранам боевых действий сотрудников СК РФ и прокуратуры, исполнявших обязанности на определенных территориях в установленные сроки.

Кто имеет право на статус: категории, территории и даты

Согласно поправкам, введенным законом № 572-ФЗ, статус «Ветеран боевых действий» присваивается следующим категориям граждан (при условии исполнения служебных обязанностей лично на указанных территориях):

• Сотрудники Следственного комитета Российской Федерации;
• Прокуроры и сотрудники аппаратов прокуратуры (федеральных и региональных уровней).

Территории и временные периоды:

1. Сирийская Арабская Республика: с 30 сентября 2015 года (дата начала авиагруппировки ВКС РФ и участия российских специалистов в ходе антитеррористической операции).
2. Украина, Донецкая Народная Республика (ДНР), Луганская Народная Республика (ЛНР): с 24 февраля 2022 года (дата начала специальной военной операции).
3. Запорожская и Херсонская области: с 30 сентября 2022 года (дата принятия Конституционными законами о принятии в состав РФ).

Важное уточнение (по данным «Коммерсанта» и Пояснительной записке к законопроекту 712816-8): Речь идет о сотрудниках, которые не принимали непосредственного участия в боевых действиях (в отличие от штурмовых подразделений или добровольцев), а исполняли свои ведомственные полномочия (расследование уголовных дел, прокурорский надзор, обеспечение законности) в условиях вооруженного конфликта.

Порядок присвоения статуса и оформления удостоверения

Процедура получения статуса регламентируется ст. 7–8 ФЗ «О ветеранах» и приказами ведомств (СК РФ, Генпрокуратуры РФ). Общий алгоритм:

1. Сбор документов: Служебная записка/рапорт, копии приказов о командировке/направлении в зону СВО/Сирию, служебные характеристики, подтверждающие исполнение обязанностей на территории конфликта в установленные сроки.
2. Подача заявления: В кадровый орган (персонал) своего ведомства (территориального управления СК РФ или прокуратуры).
3. Ведомственная проверка: Проверка подлинности документов и соответствия критериям (территория, даты, факт исполнения обязанностей).
4. Приказ ведомства: Издается приказ руководителя ведомства (Председателя СК РФ или Генерального прокурора РФ) о присвоении статуса.
5. Выдача удостоверения: Единого образца удостоверение «Ветеран боевых действий» выдается ведомством. С 2026 года ведомства обязаны передавать данные в Социальный фонд России (СФР) для автоматического назначения выплат.

Федеральные льготы и меры поддержки (Полный список на 2026 год)

Получив статус «Ветеран боевых действий», сотрудники СК РФ и прокуратуры приобретают право на все меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах» (ст. 14–19) и иными нормативными актами. Ниже приведен структурированный перечень.

Денежные выплаты

• Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ): Выплачивается Социальным фондом России (СФР).
  • Базовый размер (на 2026 г.): 1699 рублей (фиксированная сумма, подлежит ежегодной индексации на коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ).
  • Порядок назначения: С 2025 года (по инициативе Минтруда/СФР) выплата назначается без заявления автоматически на основании сведений, полученных от ведомств-эмитентов удостоверений.
• Единовременные выплаты: В отдельных случаях (юбилеи, знаменательные даты) — по решениям Президента/Правительства РФ.
• Надбавки к пенсии: При назначении страховой пенсии по старости/инвалидности, применение повышающих коэффициентов (за выслугу лет, спецстаж и т.д.).

Жилищные права и коммунальные услуги

• Оплата ЖКХ: Компенсация 50% расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (электричество, газ, вода, отопление, водоотведение, содержание жилья, вывоз мусора) — независимо от числа проживающих (ст. 15 ФЗ «О ветеранах»).
  
  Важно: Компенсация выплачивается СФР на основании заявления и квитанций/справок УК/ТСЖ.
• Налоговые льготы (НДФЛ, Имущественный налог, Земельный налог, Транспортный налог): Предоставляются на общих основаниях для ветеранов боевых действий (Кодекс НК РФ, ст. 218, 407, 391, 358).
• Право на улучшение жилищных условий: Для нуждающихся в жилье (на списке учета до 2005 г. или по новым основаниям, ч. 3 ст. 15 ФЗ «О ветеранах»).

Медицинское обеспечение

• Бесплатное лечебное питание: При стационарном лечении (по врачебным показаниям).
• Льготное санаторно-курортное лечение: Раз в год, путевка, проезд (туда/обратно) и питание за счет федерального бюджета (в порядке, установленном Минздравом и Минтрудом).
• Очередное получение медицинской помощи: В государственных и муниципальных организациях здравоохранения.
• Лекарственные средства: Бесплатно или со скидкой 50% (по рецепту врача, в аптеках гос. сектора), в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ для данной категории.
• Средства технической реабилитации: Бесплатное обеспечение протезами, слуховыми аппаратами, колясками и др. (по ИПРА).

Транспортные льготы

• Межмуниципальный/пригородный транспорт: Бесплатный проезд на автобусах, поездах пригородного сообщения, водном транспорте (кроме такси и премиум-классов), в установленном регионами порядке.
• Городской пассажирский транспорт: Бесплатный проезд (метро, трамвай, троллейбус, автобус) — по решениям органов местного самоуправления (в большинстве регионов РФ предоставляется).
• Авиаперелет: Ежегодный бесплатный перелет на самолете в эконом-классе к месту отдыха/лечения и обратно (в пределах РФ).

Трудовые гарантии и отдых

• Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск: 3 календарных дня (ст. 116 ТК РФ для ветеранов боевых действий).
• Право на отпуск в удобное время: Независимо от графика отпусков (по заявлению).
• Гарантии при сокращении штата/ликвидации организации: Приоритетное право сохранения рабочего места.

Пенсионное обеспечение

• Досрочная страховая пенсия по выслуге лет: Стаж работы в следственных органах/прокуратуре засчитывается в спецстаж (обычно 20 лет для пенсии по выслуге лет, с учетом коэффициентов).
• Пенсия за выслугу лет: Назначается при достижении определенного спецстажа и возраста (по спецзакону о пенсиях сотрудников СК/прокуратуры), статус ветерана дает право на повышающие коэффициенты к пенсионным правам.
• Социальная пенсия инвалидам-военным: При установлении инвалидности, связанной со службой/участием в конфликте.

Региональные меры поддержки

Помимо федерального пакета, каждый субъект РФ (республика, край, область) имеет свои Законы «О мерах социальной поддержки…», которые могут существенно расширять перечень льгот:

• Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) за счет регионального бюджета (часто 1000–3000 руб. и выше).
• Бесплатный проезд во всех видах городского транспорта (включая метро).
• Компенсация затрат на приобретение твердого/жидкого топлива (для негазифицированных домов).
• Бесплатное проездное на такси (в некоторых регионах).
• Предоставление земельных участков (для ИЖС, ЛПХ, гаража) — в ряде регионов сохраняется для ветеранов боевых действий.
• Очередное обеспечение детскими садами, санаторными путёвками для детей.

Рекомендация: Обязательно обратитесь в Центр социального обслуживания населения (ЦСОН) или МФЦ по месту жительства для получения актуального перечня региональных льгот и подачи заявлений на их назначение.

Особенности назначения выплат с 2025–2026 гг.: «Проактивный» формат

Согласно информации ГАРАНТ.РУ и Минтруда России (февраль 2025 г.), введена практика назначения ЕДВ без заявления.

• Ведомства (СК РФ, Генпрокуратура) ежемесячно передают в СФР реестры лиц, которым выданы удостоверения «Ветеран боевых действий».
• СФР автоматически назначает выплату с месяца, следующего за месяцем выдачи удостоверения (или вступления в силу закона № 572-ФЗ — т.е. с января 2026 г. для уже имеющих основания).
• Деньги зачисляются на банковскую карту «Мир», указанную в Единой системе выплат (ЕСВ). Если карты нет, выплата идет почтовым переводом.
• При смене банковских реквизитов — необходимо уведомить СФР (через Госуслуги, МФЦ или лично).

Порядок действий сотрудника СК РФ / Прокуратуры (Чек-лист)

1. Подтвердите факт командировки: Убедитесь, что в личном деле есть приказы о направлении в Сирию (после ) или в зону СВО (после / ) с указанием конкретных дат пребывания.
2. Обратитесь в кадровую службу: Напишите рапорт/заявление на присвоение статуса «Ветеран боевых действий» со ссылкой на ФЗ № 572-ФЗ от .
3. Получите удостоверение: После издания приказа ведомства получите удостоверение единого образца.
4. Проверьте назначение ЕДВ: Зайдите в личный кабинет Госуслуг / СФР или приложение «СФР» через 1–2 месяца после получения удостоверения. Убедитесь, что выплата назначена и приходит на карту.
5. Оформите компенсацию ЖКХ: Подайте заявление в СФР (через Госуслуги, МФЦ или почту) с приложением квитанций/справок за прошедшие месяцы (возможно получение за прошлые периоды, но не более 3 лет до подачи заявления).
6. Изучите региональные льготы: Обратитесь в местный ЦСОН/МФЦ для оформления региональных ЕДВ, транспортных карт, налоговых вычетов.
7. Используйте трудовые гарантии: Заявите о дополнительных 3 днях отпуска и праве выбрать время отдыха.

Ответы на частые вопросы (FAQ)

Вопрос: Я уволился со службы до 2026 года. Могу ли я получить статус?

Ответ: Да. Закон № 572-ФЗ не устанавливает требования о наличии действующей службы на момент вступления закона в силу. Если у вас есть документы, подтверждающие исполнение обязанностей в указанные сроки на указанных территориях, вы имеете право на присвоение статуса в порядке, установленном ведомством (через архивы или бывшие места службы).

Вопрос: Я был в зоне СВО как доброволец/в составе штурмового отряда, а не по служебному приказу СК/Прокуратуры. Какой статус мне положен?

Ответ: Если вы были направлены по призыву/контракту в составе Вооруженных Сил РФ, Росгвардии и др. — вы оформляете статус по общему порядку для военнослужащих (ст. 5 ФЗ «О ветеранах»). Закон № 572-ФЗ касается именно служебной деятельности сотрудников СК и прокуратуры. Наличие двух оснований (служба в СК + участие в СВО как доброволец) не дает двойных ЕДВ, но может влиять на пенсионные коэффициенты.

Вопрос: Размер ЕДВ 1699 руб., это окончательная сумма?

Ответ: Это базовый федеральный размер на 2026 год. Он индексируется ежегодно (обычно с 1 февраля) на коэффициент инфляции/повышения зарплат, устанавливаемый Правительством РФ. Плюс к нему добавляется региональная ЕДВ (если предусмотрена законом вашего региона).

Вопрос: Нужно ли платить НДФЛ с ЕДВ и компенсации ЖКХ?

Ответ: Нет. ЕДВ ветеранам боевых действий и компенсации за ЖКХ не облагаются НДФЛ (п. 17 ст. 217 НК РФ).

Принятие Федерального закона № 572-ФЗ от стало актом исторической справедливости по отношению к сотрудникам Следственного комитета и прокуратуры, исполнявшим долг в Сирии и в ходе СВО. Начиная с 9 января 2026 года, они официально признаны Ветеранов боевых действий со всеми вытекающими последствиями: ежемесячными выплатами (федеральными и региональными), значительными скидками на ЖКХ, налоговыми льготами, медицинским обеспечением, дополнительным отпуском и транспортными привилегиями.

Главное правило: Не упускайте время. Обратитесь в кадровую часть своего ведомства для оформления удостоверения, а затем — в СФР и органы соцзащиты для реализации всего пакета прав. Закон на вашей стороне.

Данная статья носит информационный характер. Для решения конкретных правовых вопросов рекомендуется обратиться к юристу ведомства или адвокату, специализирующемуся на военном и пенсионном праве. Нормативная база: ФЗ «О ветеранах», ФЗ № 572-ФЗ, ТК РФ, НК РФ, Постановления Правительства РФ, Региональные законы.