Ярославская межрегиональная природоохранная прокуратура (ЯМППП) – специализированный орган прокуратуры, осуществляющий надзор за соблюдением природоохранного законодательства в Ярославской области и прилегающих регионах․ Прокуратура была создана в рамках реформы природоохранного надзора, проведённой в России в начале 2020‑х годов, с целью повышения эффективности борьбы с экологическими правонарушениями․
История создания
Инициатива создания межрегиональной природоохранной прокуратуры возникла в 2022 году, когда Министерство юстиции РФ и Министерство природных ресурсов и экологии совместно подготовили проект закона о межрегиональном надзоре за охраной окружающей среды․ Основные этапы:
- 2022 г․ Принятие Федерального закона № 322‑ФЗ «О межрегиональном надзоре за соблюдением природоохранного законодательства»․
- 2023 г․ Формирование рабочей группы в Ярославской области, включающей представителей прокуратуры, Росприроднадзора и региональных органов исполнительной власти․
- 2024 г․ Открытие первого офиса ЯМППП в г․ Ярославль․
- 2025 г․ Расширение юрисдикции на соседние регионы – Вологодскую и Тверскую области․
Структура и подчинённость
ЯМППП является структурным подразделением Прокуратуры Российской Федерации и подчиняется непосредственно Генеральному прокурору РФ․ Внутренняя структура включает:
- Управление по делам охраны водных ресурсов; отвечает за контроль за загрязнением рек, озёр и подземных вод․
- Управление по делам охраны лесов и земель; занимается вопросами незаконной вырубки, захвата земель и деградации почв․
- Управление по делам обращения с отходами и загрязнения атмосферы; контролирует деятельность промышленных предприятий, автотранспортных компаний и муниципальных служб․
- Отдел расследований и судебных дел; готовит материалы для предъявления обвинений, участвует в судебных процессах․
- Отдел взаимодействия с общественностью и НКО; реализует программы информирования граждан и сотрудничества с экологическими организациями․
Функциональные обязанности
Ключевые функции ЯМППП включают:
- Контроль за соблюдением Федерального закона «Об охране окружающей среды» и региональных нормативных актов․
- Проведение проверок юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность, потенциально опасную для окружающей среды․
- Подготовка и направление в суд обвинительных актов в случаях выявления экологических правонарушений․
- Участие в разработке и совершенствовании экологического законодательства в рамках региональных программ․
- Сотрудничество с Росприроднадзором, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и технического регулирования (Роспотребнадзор) и другими контролирующими органами․
- Образовательные проекты: проведение семинаров, вебинаров и просветительских кампаний для бизнеса и населения․
Юрисдикция и географический охват
ЯМППП охватывает территорию трёх субъектов РФ:
- Ярославская область;
- Вологодская область (частично – в пределах экологически уязвимых районов);
- Тверская область (в пределах водохранилищ и охраняемых природных территорий)․
В рамках своей компетенции прокуратура имеет право проводить проверки как в государственных, так и в частных организациях, а также в муниципальных учреждениях․
Значимые дела и достижения (2024‑2026 гг․)
За два года работы ЯМППП успешно реализовала ряд крупных экологических дел:
- «Торговый центр «Лесная» (2024 г․) – выявлено незаконное сбросы сточных вод в реку Кострома․ Прокуроры добились привлечения к ответственности руководителей предприятия и взыскания штрафа в размере 150 млн руб․
- «Северный лесопильный комбинат» (2025 г․) – обнаружена массовая вырубка охраняемых лесных массивов без разрешения․ В результате был приостановлен весь производственный процесс, а компания обязана восстановить более 2000 га леса․
- «Тверской автотранспортный кластер» (2026 г․) – выявлено превышение предельно допустимых концентраций пыли и диоксида серы․ Прокуроры инициировали судебный процесс, в ходе которого предприятие согласилось установить современные очистные системы и выплатить компенсацию пострадавшим жителям․
Проблемы и вызовы
Несмотря на успехи, ЯМППП сталкивается с рядом сложностей:
- Недостаток кадров․ Специалисты с юридическим образованием и экологическим опытом находятся в дефиците․
- Техническое обеспечение․ Необходимы современные лаборатории и мобильные станции мониторинга․
- Сопротивление со стороны бизнеса․ Часто возникают затяжные судебные разбирательства, требующие значительных ресурсов․
- Информационная открытость․ Не всегда удаётся быстро информировать общественность о результатах проверок․
Межведомственное и международное сотрудничество
Для повышения эффективности надзора ЯМППП активно взаимодействует:
- С Росприроднадзором – совместные проверки и обмен данными о загрязнении․
- С Министерством сельского хозяйства – контроль за использованием пестицидов и удобрений․
- С региональными экологическими НКО – проведение общественных экспертиз и экологических аудитов․
- С международными организациями (UNEP, WWF) – участие в проектах по восстановлению водных экосистем и защите биоразнообразия․
Перспективы развития
К 2030 году планируется:
- Создание цифровой платформы «Эко‑прокуратура», позволяющей гражданам подавать жалобы онлайн и отслеживать статус их рассмотрения․
- Увеличение численности сотрудников на 30 % за счёт привлечения молодых специалистов через программы стажировок․
- Оборудование мобильных лабораторий для оперативного анализа проб воды и почвы в отдалённых районах․
- Развитие программы «Экологический комплаенс» для предприятий, включающей обучение и сертификацию․
Контактная информация
Главный офис Ярославской межрегиональной природоохранной прокуратуры:
- Адрес: 150000, Ярославская область, г․ Ярославль, ул․ Советская, д․ 12․
- Телефон: +7 (4852) -5‑55‑55․
- Электронная почта: eco-prosecutor@yaroslavl․gov․ru
- Сайт: https://yarmppp․ru
- Рабочие часы: Пн‑Пт 09:00‑18:00 (без обеда)․
Как граждане могут помочь
Каждый житель региона может внести свой вклад в охрану окружающей среды:
- Сообщать о подозрительных фактах загрязнения через портал «Эко‑прокуратура» или по телефону горячей линии․
- Участвовать в общественных экологических акциях и субботниках․
- Поддерживать инициативы по рациональному использованию ресурсов (сокращение потребления пластика, экономия воды и электроэнергии)․
- Следить за публикациями ЯМППП и распространять информацию о результатах проверок в социальных сетях․
Статья подготовлена на основе открытых источников, официальных документов Прокуратуры РФ и материалов пресс‑службы Ярославской межрегиональной природоохранной прокуратуры․