Вопрос взаимодействия Росгвардии и прокуратуры в регионах России является ключевым элементом обеспечения правопорядка и защиты прав граждан. В статье рассматриваются особенности работы этих органов в Ростове-на-Дону, их юридический статус, структура, основные направления деятельности и примеры совместных операций.

Общая характеристика Росгвардии

Росгвардия (полное название – Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации) была образована в 2016 году в результате реорганизации внутренних войск МВД. Основные функции службы включают:

• Охрану общественного порядка и обеспечение безопасности массовых мероприятий;
• Борьбу с терроризмом, экстремизмом и организованной преступностью;
• Контроль за соблюдением законов в сфере оборота оружия, наркотических средств и специальных средств;
• Защиту государственных границ и объектов стратегического значения;
• Участие в реализации чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В каждом субъекте РФ, в т.ч. в Ростовской области, действует территориальное подразделение Росгвардии, которое подчиняется непосредственно Министерству внутренних дел и Президенту РФ.

Структура Росгвардии в Ростове-на-Дону

1. Главное управление Росгвардии в Ростовской области – координирует работу всех подразделений в регионе.
2. Отделы по борьбе с терроризмом и экстремизмом – проводят профилактические мероприятия и оперативные расследования.
3. Отделы по контролю за оборотом оружия и специальных средств – осуществляют лицензирование и проверку.
4. Подразделения по обеспечению общественного порядка – патрулирование улиц, контроль за массовыми мероприятиями.
5. Специальные подразделения (батальоны быстрого реагирования) – реагируют на чрезвычайные ситуации.

Прокуратура Ростова-на-Дону

Прокуратура – орган, осуществляющий надзор за соблюдением законов, поддерживает обвинение в суде и представляет интересы государства. Прокуратура Ростова-на-Дону входит в структуру Прокуратуры Ростовской области.

Основные функции прокуратуры

• Контроль за законностью действий органов исполнительной власти, в т.ч. силовых структур;
• Участие в расследовании уголовных дел, в т.ч. по тяжким преступлениям;
• Подготовка обвинительных заключений и представление их в суде;
• Защита прав и свобод граждан, интересов общества и государства;
• Осуществление надзора за исполнением судебных решений.

Структура прокуратуры в Ростове-на-Дону

1. Главный прокурор города – руководит работой всех подразделений.
2. Отдел по надзору за соблюдением прав человека – проверяет соблюдение прав граждан в действиях силовых органов.
3. Отдел по борьбе с экономическими преступлениями – расследует коррупцию, финансовые махинации.
4. Отдел по расследованию тяжких и особо тяжких преступлений – совместно с следственными органами.
5. Отдел по надзору за исполнением судебных решений – контролирует исполнение приговоров.

Взаимодействие Росгвардии и прокуратуры в Ростове-на-Дону

Сотрудничество двух структур регулируется несколькими нормативными актами:

• Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»;
• Федеральный закон «О национальной гвардии»;
• Указ Президента РФ о порядке взаимодействия органов государственной власти в сфере обеспечения общественной безопасности.

Формы взаимодействия

• Совместные оперативные мероприятия – проведение рейдов, проверок, задержаний.
• Обмен информацией – передача данных о подозреваемых, аналитических материалов.
• Контроль за законностью действий – прокуратура проверяет правомерность применения силы, соблюдение процессуальных норм.
• Участие в судебных процессах – прокуроры готовят обвинительные заключения, а Росгвардия предоставляет доказательства и экспертизы.
• Профилактические программы – совместные мероприятия по профилактике правонарушений среди молодежи.

Примеры совместных операций

1. Операция «Южный щит» (2022 год) – совместный рейд по раскрытию сети нелегального оборота оружия в Прикубанском районе. Прокуратура подготовила обвинительные заключения, а Росгвардия провела обыски и аресты.
2. Контроль за проведением массовых мероприятий – в период проведения Фестиваля «Казачья весна» в 2023 году прокуратура осуществляла надзор за соблюдением прав участников, а Росгвардия обеспечивала безопасность.
3. Борьба с экстремистскими группировками – в 2024 году совместные усилия привели к раскрытию ячейки, планировавшей теракт в центре города.

Правовая база совместной деятельности

Ключевые нормативные акты, регулирующие взаимодействие:

• Федеральный закон от № 273‑ФЗ «О национальной гвардии Российской Федерации»;
• Федеральный закон от № 7‑ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»;
• Приказ МВД России № 617 от «Об организации взаимодействия органов внутренних дел и национальной гвардии»;
• Постановление Правительства РФ от № 115 «Об утверждении Положения о порядке обмена информацией между органами государственной власти».

Проблемы и перспективы совместной работы

Текущие проблемы

• Разногласия в трактовке процессуальных норм при проведении обысков;
• Недостаточная автоматизация обмена информацией, что приводит к задержкам;
• Отсутствие единых методических рекомендаций по работе с уязвимыми группами населения;

Перспективные направления развития

1. Создание единой информационной платформы «Росгвардия‑Прокуратура», позволяющей в реальном времени обмениваться данными о подозреваемых и расследованиях.
2. Разработка совместных учебных программ для сотрудников, направленных на повышение правовой культуры и навыков взаимодействия.
3. Внедрение механизмов независимого контроля со стороны общественных организаций для повышения прозрачности совместных операций.
4. Усиление профилактической работы в школах и вузах Ростова-на-Дону с привлечением экспертов из обеих структур.

Взаимодействие Росгвардии и прокуратуры Ростова-на-Дону играет важную роль в поддержании правопорядка, защите граждан и реализации государственной политики в сфере безопасности. Эффективность совместной работы определяется не только нормативной базой, но и уровнем профессионализма сотрудников, наличием современных информационных средств и готовностью к постоянному совершенствованию процедур.

Укрепление сотрудничества, решение существующих проблем и внедрение новых технологий позволят повысить эффективность борьбы с преступностью и обеспечить более высокий уровень доверия общества к правоохранительным органам в Ростове-на-Дону.

Ключевые слова: Росгвардия, прокуратура, Ростов-на-Дону, взаимодействие, правопорядок, совместные операции, правовая база.