Вопрос блокировки интернет‑ресурсов в России регулируется несколькими нормативными актами и реализуется совместно
Роскомнадзором‚ Министерством цифрового развития‚ связи и массовых коммуникаций (Минцифры) и‚ что не менее важно‚
Прокуратурой РФ. В статье рассмотрим‚ какие сайты попадают в Единый реестр запрещённых сайтов‚ какие полномочия
имеет прокуратура и как выглядит процесс блокировки в 2026 году.

Правовая база блокировки сайтов

1. Федеральный закон № 149‑ФЗ «Об информации‚ информационных технологиях и о защите информации» (2006 г.) – задаёт
   общие принципы ограничения доступа к информации‚ запрещённой в РФ.
2. Федеральный закон № 90‑ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (2002 г.) – формирует
   Федеральный список экстремистских материалов‚ который регулярно пополняется решениями судов.
3. Федеральный закон № 436‑ФЗ «О защите детей от информации‚ причиняющей вред их здоровью и развитию» (2010 г.).
4. Федеральный закон № 115‑ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов‚ полученных преступным путем»
   (2002 г;) – используется для блокировки сайтов‚ распространяющих наркотики.
5. Федеральный закон № 149‑ФЗ «О связи» (2003 г.) – в статье 15 даёт право Роскомнадзору блокировать ресурсы
   по запросу органов государственной власти‚ в т.ч. прокуратуры.

Все перечисленные законы формируют основу для создания Единого реестра запрещённых сайтов РФ‚ который
поддерживается Роскомнадзором и регулярно обновляется.

Как формируется реестр запрещённых сайтов?

Система блокировки была запущена в октябре 2012 года. С тех пор в работе участвуют:

• Роскомнадзор – техническая реализация блокировки и поддержка автоматизированной системы мониторинга.
• Министерство юстиции РФ – формирование Федерального списка экстремистских материалов.
• Прокуратура РФ – подаёт запросы в суд или непосредственно в Роскомнадзор о блокировке ресурсов‚
  содержащих запрещённую информацию.
• Судебные органы – выносят решения о признании конкретных сайтов запрещёнными.

Критерии включения в реестр (по данным Википедии и официальных источников Минцифры):

• Содержимое‚ пропагандирующее экстремизм‚ терроризм‚ наркотики‚ порнографию с несовершеннолетними.
• Призывы к массовым беспорядкам‚ несогласованным митингам‚ организации незаконных собраний.
• Информация‚ нарушающая авторские права в крупном масштабе.
• Незаконные финансовые схемы (пирамиды‚ мошенничество).

Роль прокуратуры в процессе блокировки

Генеральная прокуратура РФ и её региональные органы обладают следующими полномочиями:

• Инициировать проверку сайта на предмет наличия запрещённого контента.
• Подать запрос в суд о признании ресурса запрещённым (пример – решение суда о блокировке 10 сайтов в 2024 г.)
• Направить прямой запрос в Роскомнадзор (по статье 15 ФЗ «О связи») без судебного разбирательства‚ если речь идёт о
  экстренных случаях (например‚ распространение информации о террористических актах).
• Контролировать исполнение решений и при необходимости требовать их пересмотра;

В 2021 году прокуратура объявила о блокировке 173 сайтов‚ связанных с Алексеем Навальным и Фондом борьбы с
коррупцией (ФБК). Среди них были как официальные ресурсы ФБК‚ так и личные аккаунты‚ чаты в Viber и другие
коммуникационные каналы.

Примеры блокировок за последние годы

Как проверить‚ находится ли сайт в реестре?

Для физических и юридических лиц существует несколько способов:

1. Официальный сервис Роскомнадзора – вводите URL
   сайта и получаете статус.
2. Сервисы сторонних провайдеров (например‚ ict-online.ru) – предоставляют удобный интерфейс с историей
   блокировок.
3. Обращение в прокуратуру по месту жительства с запросом о статусе конкретного ресурса.

Если ваш ресурс оказался в реестре‚ вы имеете право:

• Подать апелляцию в суд в течение 30 дней с момента получения уведомления.
• Оспорить решение в прокуратуре (подача жалобы в Генеральную прокуратуру РФ).
• Внести изменения в контент и запросить перепроверку в Роскомнадзоре.

Технические аспекты блокировки

Блокировка реализуется на уровне провайдеров связи:

• Фильтрация DNS‑запросов – пользователи получают «не найдено» при попытке открыть заблокированный домен.
• IP‑блокировка – запрещённые IP‑адреса не пропускаются через маршрутизаторы провайдеров.
• HTTP‑инжекция – при попытке доступа к странице пользователь получает сообщение о блокировке от Роскомнадзора.

В случае обхода блокировок (VPN‚ TOR) провайдеры могут применять deep packet inspection (DPI) для
обнаружения трафика‚ использующего запрещённые протоколы.

Перспективы и тенденции

С учётом текущих политических и правовых тенденций можно выделить несколько направлений развития системы
блокировки:

• Ужесточение критериев – в 2026 году планируется расширить перечень запрещённых тем‚ включая
  «информацию‚ способствующую организации нелегальных массовых мероприятий».
• Автоматизация – развитие ИИ‑модулей для сканирования контента в реальном времени.
• Увеличение роли прокуратуры – более частое обращение к суду и к Роскомнадзору без предварительного
  расследования.
• Международное сотрудничество – обмен данными с другими странами о «токсичном» контенте.

Блокировка интернет‑ресурсов в России – это сложный процесс‚ в котором прокуратура РФ играет ключевую роль.
Она инициирует проверки‚ подаёт запросы в суд и в Роскомнадзор‚ а также контролирует исполнение решений.
С 2012 года‚ когда был создан Единый реестр запрещённых сайтов‚ количество блокируемых ресурсов
постоянно растёт: от 10‑20 сайтов в год в начале десятилетия до сотен в 2021‑2023 годах‚ а в 2026 году
реестр продолжает пополняться новыми доменами‚ связанными с экстремизмом‚ наркотиками и политической
оппозицией.

Для владельцев сайтов важно своевременно проверять статус своих ресурсов‚ реагировать на замечания
прокуратуры и‚ при необходимости‚ использовать законные механизмы обжалования. А для обычных пользователей
понимание того‚ почему определённый ресурс недоступен‚ помогает ориентироваться в правовом поле
современной России.

Источник: официальные публикации Роскомнадзора‚ Министерства юстиции РФ‚ статьи в КонсультантПлюс (2023)‚
новости «Новая газета» (2021)‚ аналитика ICT‑Online (2022‑2026) и публичные судебные решения.