Вопрос вооружения сотрудников прокуратуры РФ имеет особое значение, так как прокуратура является органом надзора за исполнением законов, а также осуществляет функции уголовного преследования и поддержки государского обвинения. Наличие у прокуроров и сотрудников следственных органов прокуратуры служебного оружия — это необходимый инструмент для обеспечения их личной безопасности, защиты посягаемых правовых интересов и выполнения возложенных законом полномочий.

Правовая основа вооружения

Основным нормативным правовым актом, регулирующим вопросы применения и ношения оружия сотрудниками прокуратуры, является Федеральный закон от № 150-ФЗ «Об оружии» (ст. 22), а также Федеральный закон от № 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» (ст. 37, 40).

Детальное регулирование порядка приобретения, хранения, учета, выдачи, изъятия и утилизации оружия, а также правил его ношения и применения содержится в:

• Приказе Генерального прокурора РФ (актуальная редакция приказа, регламентирующая данную сферу на данный момент — Приказ Генерального прокурора РФ от № 617 «Об утверждении Инструкции о порядке приобретения, хранения, учета, выдачи, изъятия и утилизации служебного огнестрельного оружия, специальных средств, боеприпасов к нему в органах прокуратуры Российской Федерации» с последующими изменениями).
• Постановлением Правительства РФ № 516 от «Об утверждении Правил ношения, хранения и применения служебного огнестрельного оружия и специальных средств сотрудниками уполномоченных федеральных государственных органов…».

Категории сотрудников, имеющих право на ношение оружия

Согласно ст. 40 Закона «О Прокуратуре РФ» и Приказу № 617, право приобретения, ношения и применения служебного огнестрельного оружия имеют следующие категории работников органов прокуратуры:

1. Прокуроры (Генеральный прокурор, его заместители, прокуроры субъектов РФ, приравненные к ним прокуроры, прокуроры районов, городов, приравненные к ним прокуроры, а также иные прокуроры).
2. Следователи органов прокуратуры (старшие следователи, следователи, старшие следователи по особо важным делам и т.д.).
3. Сотрудники органов прокуратуры, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность (оперативники).
4. Сотрудники подразделений охраны органов прокуратуры (военизированные подразделения).
5. Иные сотрудники, чьи должности включены в утвержденный Генеральным прокурором перечень должностей, замещаемых работниками, имеющими право ношения служебного огнестрельного оружия (например, сотрудники отделов надзора за исполнением законов в местах лишения свободы, инспекторы по надзору за условно осужденными в определенных случаях и др.).

Важно: Административно-технический персонал, водители, уборщицы и иные технические работники права на ношение служебного оружия не имеют.

Состав служебного вооружения (актуальный перечень)

Перечень видов и моделей служебного огнестрельного оружия, специальных средств и боеприпасов, поставляемых на вооружение органов прокуратуры, утверждается Приказом Генерального прокурора РФ. На сегодняшний день основным видом личного оружия является пистолет.

Основное личное оружие

• Пистолет Ярыгин (ПЯ) — 9х19 мм (ГРАУ 6П44 / 6П44М) — основной современный пистолет, поставляемый на вооружение. Обладает высокой боекомплектностью (18 патронов в магазине), надежностью и эргономикой.
• Пистолет Глок-17 (Gen 4/Gen 5) — 9х19 мм — закупается в ограниченных количествах, в основном для сотрудников оперативных подразделений и подразделений охраны. Ценится за невосприимчивость к загрязнениям и простоту обращения.
• Пистолет СИГ Зауэр P226 / P320 — 9х19 мм — единичные партии для специальных подразделений.

Оружие, находящееся на сменном вооружении / в арсеналах (для подразделений охраны и ОРД)

• Пистолет-пулемет «Кедр» (9х19 мм) или ПП-2000 — для сотрудников военизированных подразделений охраны и оперативно-розыскных групп при проведении специальных операций.
• Автомат АК-74М / АК-12 / АК-15 (5,45х39 мм / 7,62х39 мм), на вооружении подразделений охраны прокуратуры для защиты зданий, сопровождения особо важных грузов и лиц.
• Снайперские винтовки СВД / СВДС / ОРСИС Т-5000 — для снайперов подразделений охраны.
• Дробовики Сайга-12К / ВЕПР-12, для взлома дверей и ведения боя в помещениях.

Специальные средства

Помимо огнестрельного оружия, сотрудники прокуратуры оснащаются специальными средствами:

• Газовые баллончики (ОС-1 «Перчик», «Черный перец» и аналоги) — для самозащиты и пресечения правонарушений.
• Резиновые дубинки (ПР-73, МР-73), для сотрудников подразделений охраны и ОРД.
• Наручники (БРС, КРАБ и др.).
• Средства индивидуальной защиты: бронежилеты (различных классов защиты Бр1–Бр4), бронешлемы, тактические средства связи, фонари, гольфстры (гелиевые/перцевые гранаты) — для подразделений охраны и ОРД.

Боеприпасы

Для личного пистолета выдаются патроны калибра 9х19 мм:

• 7Н21 / 7Н31 (бронzboйные), основной боевой патрон для ПЯ и Глока.
• 7Н36 (с пулей в твердой оболочке), тренировочный/боевой.
• Патроны с пулей рассекающего действия (для дробовиков), снайперские патроны 7Н1, 7Н13, 7БТ3 и др. — для арсеналов подразделений охраны.

Порядок выдачи, учета и хранения

Процедура вооружения строго регламентирована Инструкцией (Приказ № 617):

Приобретение и поставка

Оружие закупается за счет средств федерального бюджета через Росгвардию (ФСВНГ) или напрямую у المصنчиков (АО «Концерн «Калашников», ЗАО «КБПИ» и др.) по государственным контрактам. Поступление оформляется актами приема-передачи с внесением в единый автоматизированный учет.

Выдача на личное ношение

• Пистолет выдается сотруднику на личное ношение на весь срок службы (до увольнения или перевода на должность, не дающую права на ношение).
• Выдача производится только после прохождения сотрудником специальной проверки (допуска к гостайне), обучения правилам обращения с оружием и сдачи экзамена (квалификационного зачета) по стрельбе и тактике.
• Оформляется Свидетельство на право ношения служебного оружия (форма установленного образца) и заносится запись в личную карточку учета оружия.

Хранение

• На службе: в кобуре на поясе (для прокуроров, следователей, оперативников) или в сейфе/металлическом шкафу в кабинете (если сотрудник временно не несет его на себе, но находится на рабочем месте).
• Вне службы (дома): в специальном металлическом сейфе (ящике) с надежным замком, закрепленном в стене/поле, в разобранном виде или с наложенным предохранителем, отдельно от боеприпасов (боеприпасы хранятся в отдельном закрытом контейнере/ящике).
• В арсеналах/оржейных комнатах: командное оружие (АК, ПП, СВД), излишки личного оружия уволенных/отстраненных сотрудников, боеприпасы. Охрана арсеналов осуществляется военизированными подразделениями или охранными системами.

Учет и проверки

• Ежеквартальные инвентаризации.
• Ежедневный учет выдачи/сдачи оружия в оржейной (для подразделений охраны).
• Плановые и внеплановые проверки прокуратур вышестоящего уровня и Росгвардии.

Правила применения оружия

Применение служебного огнестрельного оружия сотрудниками прокуратуры регулируется ст. 23 ФЗ «Об оружии» и Постановлением Правительства РФ № 516. Общие основания:

1. Оборона личности: защита собственной жизни и здоровья, жизни и здоровья других граждан от противоправных посягательств, создающих угрозу жизни.
2. Задержка лиц: задержка лица, совершающего тяжкое или особо тяжкое преступление, если иными способами его задержать невозможно (побег, вооруженное сопротивление).
3. Пресечение группового нарушения: пресечение группового нарушения общественного порядка, сопровождающегося насилием, угрозой его применения или вооруженным сопротивлением.
4. Защита объектов: защита охраняемых объектов (зданий прокуратуры, СИЗО, следственных изоляторов) от вооруженного нападения.
5. Сигнальные выстрелы: для предупреждения о намерении применить оружие (только вверх или в безопасном направлении).

Категорически запрещено применять оружие:

• К женщинам (видимо беременным), несовершеннолетним (если нет признаков вооруженного сопротивления или группового нападения), инвалидам;
• В местах массового скопления людей, если это создает опасность для посторонних (кроме случаев защиты жизни).
• К транспортным средствам, если только от них не исходит прямой угрозы жизни (наезд на человека).

После каждого применения оружия сотрудник обязан:
Сообщить руководству прокуратуры.
Сохранить место события.
Оказать помощь пострадавшим.
Написать служебную записку/объяснение.
Сдать оружие на освидетельствование (баллистическую экспертизу).

Обучение и допуск к ношению

Непрерывная подготовка — залог безопасности. Система обучения включает:

• Первичное обучение (при приеме на службу/получении права ношения): теоретический курс (законодательство, тактика, устройство оружия) — не менее 20–40 часов; практическая стрельба (нормативы по точности, скорости, стрельба в движении, из укрытий, в условиях плохой видимости).
• Периодическая подготовка (квартально/полугодично): отработка навыков, сдача квалификационных зачетов (КЗ). Несдача КЗ — основание для временного изъятия оружия до повторной сдачи.
• Тактико-специальная подготовка: работа в группе, задержка, осмотр, тактика ведения боя в помещениях и открытой местности (особенно для ОРД и охраны).

Изъятие и списание оружия

Основания для изъятия служебного оружия (ст. 22 ФЗ «Об оружии», Приказ № 617):

• Увольнение со службы (перевод на должность без права ношения).
• Лишение специального звания / классного чина.
• Возбуждение уголовного дела в отношении сотрудника (до принятия решения).
• Наличие медицинских противопоказаний (психические расстройства, болезни глаз, опорно-двигательного аппарата, алкогольная/наркотическая интоксикация, травмы рук).
• Грубое нарушение правил хранения, ношения или применения (утеря, хищение, несанкционированная передача третьим лицам).
• Несдача квалификационного зачета в установленные сроки.

Оружие, вышедшее из строя, имеющее дефекты ствола/замека, устаревшее морально или физически, списывается по акту комиссии и отправляется на утилизацию (уничтожение) на специализированных предприятиях (например, «Ростех»/«ЦНИИ Точмаш») с составлением акта утилизации.

Особенности и современные тенденции

Перевооружение на ПЯ (Пистолет Ярыгин)

С 2010-х годов идет массовая замена устаревших ПМ (Пистолет Макарова) и ПБ (бесшумный) на современный ПЯ. Это кардинально повысило огневую мощь (18 патронов против 8), точность и эргономику. В 2023–2024 годах продолжается поставка модификации ПЯ-М (6П44М) с улучшенным спусковым механизмом, планками Picatinny для установки тактического фонаря/лазера и заменяемыми накладками на рукоять.

Цифровизация учета

Внедряется АИС «Оружие» / Единая государственная автоматизированная информационная система учета оружия (ЕГАИСО), позволяющая в режиме реального времени отслеживать перемещение каждого ствола от завода до утилизации, исключая «серые» схемы и потери.

Оснащение подразделений охраны

Военизированные подразделения охраны прокуратуры (ВОО) перевооружаются на современные образцы: АК-12/АК-15 вместо АК-74М, ПП-2000 вместо «Кедра», современные оптико-электронные прицелы (ЭОП), тепловизоры, бронезащита 5–6 класса (ГОСТ Р 50744).

Бесшумное и безогнивое оружие

Для сотрудников ОРД (оперативно-розыскной деятельности) закупаются пистолеты с приспособлением для бесшумной и безогнивой стрельбы (ПБС — приборы бесшумной стрельбы) на патроны 9х19 мм (7Н31 с субзвуковой пулей) или специализированные комплексы типа «Вика» (9х21 мм ГРАУ 6П51) / ПСС (7,62х41 мм) — в ограниченном количестве для специальных задач.

Ответственность за нарушения

Нарушение правил обращения с служебным оружием влечет за собой:

• Дисциплинарную ответственность: выговор, строгий выговор, увольнение со службы (ст. 333 ТК РФ, ст. 47 ФЗ «О Прокуратуре»).
• Административную ответственность: ст. 20.8, 20.13 КоАП РФ (нарушение правил хранения, ношения, утеря) — штрафы, конфискация оружия, лишение права на ношение до 2 лет.
• Уголовную ответственность: ст. 226 УК РФ (незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, ношение, приобретение оружия), ст. 224 УК РФ (незаконное хранение), ст. 297 УК РФ (престолонаправление в отношении сотрудника прокуратуры с применением насилия/оружия).

Вооружение прокуратуры РФ представляет собой сложную, строго регламентированную систему, включающую современное личное огнестрельное оружие (преимущественно пистолеты Ярыгин ПЯ/ПЯ-М калибра 9х19 мм), командное автоматическое и снайперское оружие для подразделений охраны, а также полный комплект специальных средств и средств индивидуальной защиты.

Ключевыми принципами остаются: законность, необходимость и достаточность применения силы, строгий учет каждого ствола и патрона, непрерывная профессиональная подготовка сотрудников. Современная тенденция — полный переход на ПЯ, цифровизация учета и повышение тактической подготовки прокуроров и следователей для эффективной реализации их конституционных полномочий в условиях современных угроз.

Данная статья носит информационный характер и основана на открытых нормативных правовых актах (ФЗ № 150-ФЗ, ФЗ «О Прокуратуре РФ», Постановление Правительства РФ № 516, Приказ Генпрокурора РФ № 617) на момент 2024 года. Для решения конкретных служебных вопросов необходимо руководствоваться актуальными редакциями документов и методическими рекомендациями вышестоящей прокуратуры.