Военная прокуратура города Горловка — это специализированный орган прокуратуры Российской Федерации, осуществляющий надзор за соблюдением законности в воинских частях, на объектах военно-оборонной инфраструктуры и в иных организациях Вооруженных Сил РФ, дислоцированных на территории города Горловка и прилегающих районах Донецкой Народной Республики (ДНР).

Деятельность данного органа приобрела особое значение после событий 2014 года и, в частности, после принятия Конституционного закона РФ № 4-ФКЗ от «О принятии Донецкой Народной Республики в состав Российской Федерации и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Донецкой Народной Республики», когда прокуратура ДНР была интегрирована в единую систему прокуратуры Российской Федерации.

Правовая основа и статус

• Конституция Российской Федерации (ст. 129–130) — определяет единую централизованную систему органов прокуратуры.
• Федеральный закон от № 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» — основной закон, регулирующий организацию, компетенцию и порядок деятельности прокуратуры.
• Указ Президента РФ от № 687 «О структуре федеральных государственных органов, подведомственных Генеральному прокурору Российской Федерации» — закрепил структуру военной прокуратуры в составе системы Генеральной прокуратуры РФ.
• Приказ Генерального прокуратуры РФ о территориальных органах военной прокуратуры — определяет конкретные границы юрисдикции Горловской военной прокуратуры.

Военная прокуратура города Горловка является территориальным органом военной прокуратуры, подчиненным Военной прокуратуре Донецкой Народной Республики (региональному уровню), которая, в свою очередь, подчиняется Главной военной прокуратуре, Главному военному прокурору РФ.

Исторический контекст

Период 2014–2022 гг. (в составе ДНР)

До октября 2022 года на территории Горловки функционировала Военная прокуратура ДНР (городского/районного уровня), созданная в соответствии с законодательством ДНР. Ее деятельность регулировалась Конституцией ДНР, Законом ДНР «О прокуратуре Донецкой Народной Республики» и нормативными правовыми актами Генерального прокурора ДНР. Основными задачами тогда было обеспечение законности в ходе оборонительных операций 1-го и 2-го армейских корпусов ополчения ДНР, расследование военных преступлений со стороны ВСУ и надзор за соблюдением прав военнослужащих ополчения.

С октября 2022 г. по настоящее время (в составе РФ)

После входа ДНР в состав России начался процесс интеграции и аттестации прокуроров. Военная прокуратура Горловки была реорганизована в структурное подразделение прокуратуры РФ. Ключевыми этапами стали:

1. Переаттестация кадрового состава.
2. Приведение процессуальной документации в соответствие с УПК РФ и ФЗ «О прокуратуре РФ».
3. Внедрение федеральных информационных систем (АИС «Прокуратура», банки данных ГП РФ).
4. Расширение штатов и материально-технического обеспечения за счет федерального бюджета.

Основные функции и полномочия

В соответствии со ст. 21 ФЗ «О Прокуратуре РФ» и ст. 37 УПК РФ, Военная прокуратура Горловки осуществляет:

Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

• Надзор за соблюдением прав военнослужащих призыва, прохождения военной службы, получения социальных гарантий (жилье, медицинское обеспечение, денежное довольствие, пенсии).
• Проверка законности решений командства, касающихся дисциплинарных взысканий, encouragements, перевода, увольнения со службы.
• Надзор за условиями содержания в гauptвахтах, дисциплинарных батальонах, на смотровых площадках.

Надзор за исполнением законов органами дознания, дознавателями и следователями

• Процессуальный надзор за расследованием уголовных дел военной направленности (ст. 37, 221 УПК РФ).
• Согласование решения о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, отнесенных к компетенции военных судов (ст. 22 УПК РФ).
• Утверждение обвинительного заключения, передача дела в суд, поддержка обвинений в суде.

Надзор за законностью оперативной розыскной деятельности

Контроль за соблюдением Федерального закона «Об оперативной розыскной деятельности» подразделениями военной контрразведки (управления ФСБ по ДНР, органы военной контрразведки в составе Вооруженных Сил) на территории юрисдикции.

Участие в гражданских и арбитражных процессах

• Защита интересов Министерства обороны РФ, воинских частей и военнослужащих в судах (споры о жилье, выплаты, травмы, страховые случаи, имущественные споры).
• Возбуждение заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение (например, факт смерти военнослужащего, факт нахождения в плену).

Реактивный надзор (проверки)

Проведение проверок исполнения законов на основании обращений граждан, сообщений СМИ, поручений вышестоящих прокуроров или Генерального прокурора РФ. Проверки могут касаться:

• Обеспечения военнослужащих форменным обмундированием, питанием, топливом.
• Соблюдения правил внутренней службы и уставов Вооруженных Сил РФ.
• Целевого расходования бюджетных средств на содержание воинских частей.
• Законности призыва на срочную военную службу и мобилизации (взаимодействие с военными комиссариатами Горловского района).

Юрисдикция и территориальная ответственность

Территориальная юрисдикция Военной прокуратуры города Горловка, как правило, совпадает с границами Горловского городского округа и прилегающих районов (Никитовский, Центральный, Калининский, Орджоникидзевский районы города), а также включает в себя:

• Воинские части и подразделения, дислоцированные в городе и окрестностях (в т.ч. части 1-го армейского корпуса, ранее — 1-й армейский корпус АК ДНР).
• Военные госпитали и поликлиники (в т.ч. Горловская городская больница при взаимодействии с ВО).
• Военные комиссариаты (Горловский межрайонный военный комиссариат).
• Объекты военной инфраструктуры: склады боеприпасов, ремонтные базы, пункты развертывания.
• Военные учебные заведения (при их наличии на территории).

Организационная структура (типичная)

Штатная структура органа формируется в зависимости от нагрузки и численности воинских частей в зоне ответственности. Типичные структурные подразделения:

• Руководство: Военный прокурор города Горловка, Заместители прокурора (по надзору, по следственной работе, по судебной работе).
• Отдел надзора за исполнением законов на этапе дознания и предварительного расследования (работа с следователями СК РФ, дознавателями МВД, ФСБ, органов военной полиции).
• Отдел судебной работы (представление интересов государства и Минобороны в garnisonных и окружных военных судах);
• Отдел реагирования и проверочной работы (проведение проверок по обращениям, поручениям, плановым проверкам).
• Отдел надзора за соблюдением прав военнослужащих (специализированный надзор за социальными гарантиями, условиями службы, призывом).
• Аппарат (канцелярия, секретариат, ИТ-отдел, кадровая служба, бухгалтерия).

Взаимодействие с другими структурами

Актуальные приоритеты деятельности (2024–2026 гг.)

В условиях проведения Специальной военной операции (СВО) и интеграции новых регионов приоритетами работы Горловской военной прокуратуры являются:

1. Обеспечение прав участников СВО: контроль за своевременными выплатами (единовременные, ежемесячные, за ранение, за выполнение задач), оформлением статуса «Участник СВО», «Ветеран боевых действий».
2. Жилищное обеспечение: надзор за предоставлением служебного жилья, оплатой аренды (НСЖ), очередями в получении квартир для ордероносцев и членов семей погибших.
3. Медицинское и реабилитационное обеспечение: проверка качества лечения в госпиталях, обеспечения протезами, санаторно-курортного лечения.
4. Противодействие коррупции: проверки закупок, ремонта, питания, топливного обеспечения воинских частей; реагирование на факты взятничества при призыве/мобилизации/увольнении.
5. Расследование военных преступлений: процессуальное руководство расследованием фактов нарушения законов и обычаев войны со стороны ВСУ (обстрел гражданских объектов Горловки, обращение с пленными).
6. Цифровизация: полный переход на электронное делопроизводство, использование АИС «Прокуратура», видеоконференцсвязи для судебных заседаний.

Обращение граждан: порядок и реквизиты

Военнослужащие, члены их семей, пенсионеры Минобороны, призывники и иные заинтересованные лица имеют право обратиться в Военную прокуратуру города Горловка.

Способы обращения:

• Личный прием: по установленному графику (обычно 1–2 раза в неделю, уточнять по телефону/сайту). Необходимо иметь при себе паспорт, военный билет/удостоверение, документы, подтверждающие суть обращения.
• Письменное заявление: по почте на адрес прокуратуры (адрес уточняется на сайте Прокуратуры ДНР или по телефону).
• Электронные сервисы:
  • Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ (genproc.gov.ru), раздел «Обращения граждан».
  • Официальный сайт Прокуратуры ДНР (прокуратура.днепр.рус / dnr-prosecutor.ru, актуальный домен уточнять).
  • Портал Госуслуги (Госуслуги.РФ) — раздел «Обращения в прокурору».
• Телефон доверия / Приемная: номера телефонов приемной и горячей линии публикуются на официальных ресурсах Прокуратуры ДНР и Военной прокуратуры ДНР.

Контроль за деятельностью прокурора

Законность и обоснованность актов Военного прокурора города Горловка подлежат обжалованию:

• Вышестоящему прокурору, Военному прокурору Донецкой Народной Республики (в 10-дневный срок).
• В суде — Гарнизонного военного суда (по делам об обжаловании решений/действий прокурора, затрагивающих права граждан) или в порядке ст. 125 УПК РФ (обжалование действий дознавателя/следователя с санкции прокурора).

Военная прокуратура города Горловка является ключевым элементом правовой системы обеспечения законности в военной сфере на одном из важнейших направлений линии фронта и в глубоком тылу ДНР. Ее трансформация из органа прокуратуры ДНР в структурное подразделение прокуратуры РФ стала этапом полной правовой интеграции региона.

Сегодня основной нагрузкой на орган является не только классический надзор за службой и дисциплиной, но и масштабная работа по защите социальных прав участников СВО, контролю за целевым расходованием колоссальных бюджетных средств на оборону, а также процессуальное обеспечение расследования военных преступлений противника. Эффективность работы Горловской военной прокуратуры напрямую влияет на боевой дух войск, доверие общества к государственным институтам и правопорядок на территории ответственности.

Полезные ссылки (для самостоятельного поиска актуальных контактов):

• Официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации
• Официальный сайт Прокуратуры Донецкой Народной Республики (актуальный домен может меняться, рекомендуется поиск по запросу «Прокуратура ДНР официальный сайт»)
• Портал государственных услуг (Госуслуги) — раздел обращений в прокурору
• Сайт Министерства обороны РФ (раздел «Обращения граждан»)

Статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов РФ, информации с официальных сайтов Генеральной прокуратуры РФ и Прокуратуры ДНР. Данные актуальны на май 2026 года. Для решения конкретных правовых вопросов необходимо обратиться за консультацией к юристу или непосредственно в орган прокуратуры.