Вопрос о том, в каком году создана прокуратура России, имеет недвусмысленный исторический ответ: 1722 год. Именно в этом году Петр I заложил основы прокуратурского надзора в Российской империи. Однако путь от указа Петра до современной Прокуратуры Российской Федерации пролегал через несколько ключевых этапов реформ, переименований и восстановления института.

Официальная дата основания: 12 января 1722 года

12 января (23 января по новому стилю) -722 года Петр I подписал Указ «О назначении Генерал-прокурора при Сенате». Этот документ считается актом рождения российской прокуратуры. Первым Генерал-прокурором был назначен Павел Иванович Ягужинский — близкий соратник царя, известный своей честностью и принципиальностью.

Цели создания института при Петре I

• Борьба с коррупцией и произволом: Сенат, созданный ранее (1711 г.), накопил огромную власть, и Петр нуждался в независимом органе контроля за его деятельностью.
• «Око государево»: Прокуратура задумывалась как инструмент личного контроля монарха за исполнением законов и указов во всех госучреждениях.
• Надзор за законностью: Главная функция — следить, «чтобы сенаторы и прочие чины по указам и законам действовали».

В 1722 году же был издан «Указ о прокурорях и фискалях», закрепивший структуру: Генерал-прокурор при Сенате, прокуроры в коллегиях (министерствах) и фискали в местах.

Ключевые этапы развития до 1917 года

1762–1796 гг.: Укрепление статуса при Екатерине II

Екатерина II значительно расширила полномочия прокуратуры. Манифест 1762 года и Учреждение об управлении губерниями 1775 года сделали прокурора главной фигурой надзора в губернии. В 1763 году был создан пост Генерал-прокурора как главы Сената (принц А.А. Вяземский), что придало институту высший статус.

1802 г.: Министерская реформа Александра I

При переходе от коллегий к министерствам Генерал-прокурор стал одновременно Министром юстиций. Это объединение сохранялось до 1917 года (с небольшими перерывами), делая прокуратуру частью министерского аппарата, но с особыми полномочиями надзора.

Судебная реформа 1864 года

Реформа Александра II разделила судебные и прокурорские функции. Прокуратура была выведена из подчинения Министерства юстиций в процессовом плане и получила статус независимого органа обвинения и надзора за предварительным расследованием и исполнением приговоров. Ввелся принцип неснятности прокурора (сменяемость только по представлению Генерал-прокурора).

Советский период: 1917–1991 гг.

После Октябрьской революции 1917 года старый институт был ликвирован. Новый советский орган надзора создавался поэтапно:

1. 28 ноября (11 декабря) -917 г. — Декрет СНК РСФСР № 1 «О суде» отменил старую прокуратуру и адвокатуру. Функции надзора перешли к народным судам и ревкомам.
2. 1922 г. — При СНК РСФСР создано Народное комиссариат юстиций (Наркомюст), в структуру которого вошел отдел надзора.
3. 10 мая 1922 г. — Положение о прокуратуре РСФСР (утверждено ЦИК РСФСР). С этого момента официально восстанавливается название «Прокуратура». Прокурор РСФСР подчинялся Наркому юстиций.
4. 1933 г., Прокуратура выводится из подчинения Наркомюста и подчиняется напрямую СНК РСФСР. Прокурор РСФСР назначается ЦИК РСФСР.
5. 1936 г. — Конституция СССР (ст. 113) закрепляет единую Прокуратуру СССР, во главе с Прокурором СССР, назначаемым Верховым Советом СССР на 7 лет. Прокуратура получает полномочия высшего надзора за точным исполнением законов всеми министерствами, ведомствами, учреждениями и должностными лицами.

В советское время прокуратура выполняла не только функции обвинения в суде и надзора за следствием, но и общий надзор за законностью действий госорганов («общий надзор»), что было уникальной чертой советского права.

Современная Россия: 1991 год — настоящее время

С распадом СССР и принятием новой Конституции роль и статус прокуратуры кардинально изменились.

Ключевые даты современности:

• 17 января 1992 г. — Принят Федеральный закон «О Прокуратуре Российской Федерации» (с изм. от 2023 г.). Это основной нормативный акт, регулирующий деятельность органа сегодня.
• 12 декабря 1993 г; — Принятие Конституции РФ (ст. 129). Прокуратура закреплена как единая централизованная система, осуществляющая функции: уголовного преследования, представления интересов государства в суде, надзора за исполнением законов органами расследования и дознания, а также за соблюдением прав человека.
• 2001–2002 гг. — Судебная реформа: прокуратура лишается полномочий выдавать ордера на арест и проводить обыски (переходит к судам), утрачивает функцию «общего надзора» за законностью всех госорганов, сохраняя надзор за соблюдением прав человека и законности в сфере уголовного процесса и исполнения наказаний.

Значение 1722 года для современности

Несмотря на смену политических режимов, идеологий и правовых систем, 1722 год остается официальной датой основания. В 2022 году Прокуратура России отметила 300-летие со дня основания. Юбилей был широко отмечен на государственном уровне: был издан Указ Президента РФ № 744 от «О проведении мероприятий, посвященных 300-летию прокуратуры Российской Федерации», выпущен юбилейные медали и почтовые марки.

Таким образом, ответ на вопрос «В каком году создана прокуратура России?», 1722 год. Это историческая точка отсчета, объединяющая имперское, советское и современное этапы развития единственного органа надзора за законностью в стране.

Основные нормативные акты, закрепляющие историю:

• Указ Петра I от «О назначении Генерал-прокурора при Сенате».
• Положение о прокуратуре РСФСР от .
• Конституция СССР 1936 г. (ст. 113).
• Федеральный закон «О Прокуратуре Российской Федерации» от № 2202-1.
• Конституция Российской Федерации 1993 г. (ст. 129).