В соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» (27‑ФЗ) и КоАП РФ (ст. 19.29) работодатели обязаны уведомлять органы прокуратуры о приёме на работу лиц, ранее работавших в государственных и муниципальных органах. Нарушение этого требования влечёт административную ответственность – штрафы до 100 000 рублей для юридических лиц и до 50 000 рублей для индивидуальных предпринимателей.
Содержание статьи
- Законодательная база
- Кому и когда необходимо отправлять уведомление
- Порядок подготовки и подачи уведомления
- Образец уведомления
- Сроки подачи
- Последствия несоблюдения
- Практические рекомендации работодателю
- Часто задаваемые вопросы
Законодательная база
- Федеральный закон №27‑ФЗ от г. «О прокуратуре Российской Федерации» – статья 10, пункт 2: работодатель обязан уведомлять прокуратуру о приёме на работу бывшего государственного или муниципального служащего.
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) – статья 19.29: за непредставление сведений о приёме на работу предусмотрен штраф.
- Федеральный закон №273‑ФЗ от г. «О государственной гражданской службе» – ч. 2 ст. 12: работник обязан сообщать работодателю о факте прохождения государственной службы.
- Постановления и приказы Генпрокуратуры (например, Приказ от № 186) уточняют форму и порядок подачи уведомления.
Кому и когда необходимо отправлять уведомление
Уведомление обязаны направлять работодатели, которые принимают на работу:
- бывших государственных служащих (служба в органах государственной власти РФ);
- бывших муниципальных служащих (служба в органах местного самоуправления);
- лица, ранее занимавшие должности, подпадающие под перечень, установленный нормативными актами (например, должности, связанные с доступом к государственной тайне).
Если кандидат не работал в государственных органах в течение последних двух лет, уведомление отправлять необязательно, но многие организации делают это «на всякий случай», чтобы избежать возможных претензий.
Порядок подготовки и подачи уведомления
Сбор необходимых сведений
- ФИО работника, дата рождения.
- Сведения о предыдущем месте работы (наименование органа, должность, период службы).
- Копия приказа о приёме на работу (или трудового договора).
- Согласие работника на передачу персональных данных (по требованию).
Составление уведомления
Уведомление оформляется в виде письма (бумажного или электронного) и должно включать:
- Шапку организации (наименование, ИНН, ОГРН, адрес, телефон).
- Реквизиты получателя – название и адрес прокуратуры (например, Прокуратура Западного административного округа г. Москва, Кутузовский просп., д. 10, корп. 1).
- Текст уведомления (см. образец ниже).
- Приложения: копия приказа о приёме, копия трудовой книжки (страница с записью о приёме), согласие работника.
- Подпись руководителя (или уполномоченного лица) и печать организации.
Способы подачи
- Лично в канцелярию прокуратуры (приёмная).
- По почте с описью вложения (заказным письмом с уведомлением о вручении).
- Электронно через Госуслуги или специализированный портал «Электронная прокуратура» (при наличии доступа).
Регистрация и подтверждение получения
После подачи уведомления следует запросить подтверждение о получении (квитанцию, электронный акт приёма‑передачи). Это документ будет доказательством выполнения обязательств в случае проверки.
Образец уведомления в прокуратуру
ООО «Пример» ИНН 7701234567 ОГРН 1177746001234 Адрес: 115114, г. Москва, ул. Примерная, д. 1, офис 101 Тел.: +7 (495) -23‑45‑67 <Дата подачи, например, > Прокуратуре Западного административного округа г. Москвы Кутузовский просп., д. 10, корп. 1 От ООО «Пример», руководителя ___________________ (ФИО) УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРИЁМЕ НА РАБОТУ БЫВШЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона РФ от № 273‑ФЗ, а также ст. 10 пункта 2 Федерального закона № 27‑ФЗ сообщаем о приёме на работу следующего лица: • ФИО: Иванов Иван Иванович • Дата рождения: • Предыдущее место работы: Министерство финансов РФ, должность – заместитель начальника отдела, с по • Дата начала работы в ООО «Пример»: • Должность в ООО «Пример»: бухгалтер‑главный Приложения: Копия приказа о приёме на работу (№ 123 от ); Копия трудовой книжки (страница с записью о приёме); Согласие работника на передачу персональных данных (подписано ). Настоящим подтверждаем, что сведения о предыдущей государственной службе предоставлены работником добровольно и соответствуют действительности. Подпись руководителя ___________________ /ФИО/ М.П.
Сроки подачи уведомления
- Уведомление должно быть направлено не позднее 10 календарных дней со дня фактического начала работы (в исключительных случаях – в течение 5 дней, если срок превышает 5 дней, необходимо сразу же направить соответствующее уведомление, как указано в пункте 10 приказа).
- Если первый рабочий день выпадает на выходной или праздничный, срок считается от следующего рабочего дня.
- В случае задержки сроков прокуратура вправе наложить административный штраф в порядке, установленном КоАП РФ.
Последствия несоблюдения требований
Непредставление сведений о приёме на работу бывшего государственного служащего влечёт:
- Административную ответственность – штраф от 50 000 до 100 000 рублей (для юридических лиц) или от 30 000 до 50 000 рублей (для ИП).
- Возможные проверки со стороны прокуратуры, которые могут привести к выявлению иных нарушений трудового законодательства.
- Риск судебных разбирательств со стороны бывшего сотрудника, если он считает, что его права нарушены (например, отказ в приёме без законных оснований).
Практические рекомендации работодателю
- Проведите предварительный опрос кандидата. Вопрос о предыдущей государственной службе включите в анкету и в интервью.
- Запросите письменное подтверждение. Попросите соискателя предоставить справку из бывшего работодателя или письменное заявление о том, проходил ли он службу.
- Создайте шаблон уведомления. Храните готовый образец в HR‑отделе, чтобы ускорить процесс приёмки.
- Ведите учёт. Внутренняя база данных должна фиксировать даты подачи уведомлений и полученные подтверждения от прокуратуры.
- Контролируйте сроки. Настройте автоматическое напоминание в системе HR‑менеджмента за 3 дня до истечения 10‑дневного срока.
- Обучайте персонал. Проводите инструктажи для руководителей подразделений о необходимости уведомления и о последствиях несоблюдения.
- Храните документы. Сохраняйте копии всех отправленных уведомлений и подтверждений получения в течение минимум 5 лет (по требованиям трудового законодательства).
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Нужно ли уведомлять прокуратуру, если сотрудник отработал в госслужбе более 2 лет назад?
Требование распространяется на всех бывших государственных и муниципальных служащих, независимо от времени службы. Однако если прошло более 2 лет и работник не занимал должностей, подпадающих под перечень, многие работодатели всё равно отправляют уведомление «на всякий случай», чтобы избежать риска.
Что делать, если сотрудник отказывается предоставить сведения о своей прошлой службе?
Согласно ч. 2 ст. 12 Закона 273‑ФЗ работник обязан сообщить об этом работодателю. Если он отказывается, работодатель имеет право отказать в приёме, указав в отказе отсутствие необходимой информации для выполнения обязательств перед прокуратурой.
Можно ли отправить уведомление в электронном виде?
Да. При наличии доступа к порталу «Электронная прокуратура» или через сервис «Госуслуги» уведомление может быть отправлено в электронном виде. При этом необходимо сохранить электронный акт приёма‑передачи.
Как оформить подпись в электронном документе?
Для электронных уведомлений используется квалифицированная электронная подпись (КЭП), выданная аккредитованным удостоверяющим центром; При отсутствии КЭП допускается подпись в виде сканированного оригинала подписи, если это предусмотрено внутренними регламентами прокуратуры.
Что включать в приложение к уведомлению?
Обязательно – копию приказа (или трудового договора) о приёме на работу, копию страницы трудовой книжки, где указана запись о приёме, а также согласие работника на передачу персональных данных. При наличии дополнительных документов (справка из бывшего органа, сертификаты) их также можно приложить.
Какой штраф предусмотрен за повторные нарушения?
При повторных нарушениях суд может увеличить штраф до 200 000 рублей для юридических лиц. Кроме того, может быть наложено административное взыскание в виде приостановления деятельности организации на срок до 30 дней.
Соблюдение установленного порядка уведомления прокуратуры о приёме на работу бывшего государственного служащего – это не только юридическая обязанность, но и важный элемент корпоративного комплаенса. Правильный подход позволяет избежать штрафов, проверок и конфликтов с сотрудниками, а также укрепить репутацию компании как ответственного работодателя.
Дата актуализации статьи: