Дата актуализации: (по информации из сети)․

Исторический контекст

Устав Генеральной прокуратуры РФ является нормативным правовым актом‚ который закрепляет organisational структуру‚ полномочия и порядок деятельности главного надзорного органа государства․ Первый устав прокуратуры появился ещё в советское время‚ однако современный документ был принят в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» (1991‑1993 гг․) потребовалось создать документ‚ отвечающий новым конституционным принципам верховенства права и разделения властей․ Текущий редакция Устава была утверждена Президентом РФ в 2015 году и с тех пор неоднократно дополнялась поправками‚ отражающими изменения в законодательстве и практике надзора․

Правовая основа

Устав принимается в соответствии с:

• Конституцией Российской Федерации (ст․ 124‑126);
• Федеральным законом № 2202‑1 «О прокуратуре Российской Федерации»;
• Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации»;
• Иными федеральными законами‚ регулирующими деятельность органов прокуратуры․

Устав имеет нормативную силу и обязателен для всех сотрудников Генеральной прокуратуры‚ её территориальных органов и подведомственных учреждений․

Структура Устава

1. Общие положения
2. Цели и задачи прокуратуры
3. Организационная структура
4. Полномочия и функции
5. Порядок формирования и назначения руководящего состава
6. Взаимодействие с другими органами государственной власти
7. Финансирование и материально‑техническое обеспечение
8. Контроль‚ отчётность и ответственность
9. Заключительные положения

Основные положения Устава

Общие положения

В данном разделе закрепляются:

• Понятие «Генеральная прокуратура Российской Федерации» как высшего органа;
• Принципы законности‚ независимости;
• Юридический статус органа (федеральный государственный орган);
• Принципы деятельности: законность‚ объективность‚ гласность‚ уважение прав и свобод человека;
• Территориальное действие – вся территория Российской Федерации․

Цели и задачи

Генеральная прокуратура осуществляет:

• Обеспечение верховенства Конституции и законов РФ;
• Защита прав и свобод человека и гражданина;
• Предупреждение‚ выявление‚ пресечение и расследование преступлений;
• Осуществление надзора за соблюдением законов в деятельности органов исполнительной власти‚ судов‚ органов местного самоуправления;
• Представление интересов государства в суде (в т․ч․ в уголовном‚ гражданском и административном процессе);
• Содействие укреплению законности и правопорядка в обществе․

Организационная структура

Структура включает:

1. Генерального прокурора РФ (руководитель органа);
2. Заместителей Генерального прокурора (по направлениям: уголовное преследование‚ гражданское и административное надзор‚ надзор за соблюдением законов в экономике и т․д․);
3. Департаменты и управления (по уголовному преследованию‚ гражданскому надзору‚ надзору за соблюдением законов в сфере экономики‚ противодействию коррупции‚ международному сотрудничеству и др․);
4. Территориальные органы – прокуратуры субъектов РФ‚ городские и районные прокуратуры;
5. Научно‑исследовательские и учебные учреждения (Академия прокуратуры РФ‚ институты повышения квалификации)․

Полномочия и функции

К ключевым полномочиям относятся:

• Инициирование уголовного преследования и утверждение обвинительных заключений;
• Надзор за законностью следственных и судебных действий;
• Представление интересов государства в судах всех инстанций;
• Выполнение функций по защите прав и свобод человека‚ включая участие в рассмотрении жалоб граждан;
• Организация и проведение проверок соблюдения законодательства органами исполнительной власти;
• Сотрудничество с международными организациями в области правовой помощи и экстрадиции;
• Подготовка и внесение в Президента РФ и Федеральное Собрание предложений по улучшению законодательства․

Порядок формирования и назначения руководящего состава

Генеральный прокурор назначается Президентом РФ с согласия Совета Федерации на срок пять лет․ Заместители Generального прокурора назначаются Президентом по представлению Генерального прокурора․ Руководители территориальных прокуратур назначаются Генеральным прокурором․

Взаимодействие с другими органами государственной власти

Устав регламентирует взаимодействие:

• С Президентом РФ (представление ежегодных докладов о состоянии законности);
• С Федеральным Собранием (участие в legislative process‚ предоставление заключений на законопроекты);
• С Правительством РФ (координация в сфере борьбы с коррупцией‚ экономическими преступлениями);
• С судебной системой (надзор за соблюдением законов судами‚ участие в судебных процессах как сторона);
• С органами местного самоуправления (контроль за законностью их нормативных актов)․

Финансирование и материально‑техническое обеспечение

Финансирование Генеральной прокуратуры осуществляется за счёт федерального бюджета․ Устав определяет порядок формирования сметы‚ распределения средств между департаментами и территориальными органами‚ а также требования к материально‑техническому обеспечению (связь‚ техника‚ информационные системы)․

Контроль‚ отчётность и ответственность

Устав предусматривает:

• Ежегодное представление Генеральным прокурором доклада Президенту и Федеральному Собранию о состоянии законности и результатах надзора;
• Внутренний контроль (инспекции‚ ревизии‚ аудит);
• Внешний контроль (Контрольное управление Президента РФ‚ Счётная палата‚ Федеральная служба по финансовому мониторингу);
• Дисциплинарную ответственность сотрудников за нарушение устава и законодательства․

Заключительные положения

В данном разделе фиксируются:

• Порядок внесения изменений и дополнений в Устав (требует одобрения Президента РФ и‚ в случае существенных изменений‚ согласия Совета Федерации);
• Вступление в силу настоящего Устава и признание утратившими силу предыдущих редакций;
• Ссылки на нормативные акты‚ регулирующие отдельные аспекты деятельности прокуратуры (ФЗ «О прокуратуре»‚ Уголовно‑процессуальный кодекс‚ Гражданско‑процессуальный кодекс и др․)․

Последние изменения (по состоянию на )

В 2025‑2026 гг․ в Устав были внесены поправки‚ связанные с:

1. Усилением роли Генеральной прокуратуры в противодействии киберпреступности (создание специализированного отдела по кибербезопасности);
2. Расширением полномочий по надзору за соблюдением законодательства в сфере персональных данных (в связи с обновлением закона «О персональных данных»);
3. Упрощением процедуры взаимодействия с органами местного самоуправления при проведении проверок законности нормативных актов;

Все изменения были официально опубликованы в «Российской газете» и вступили в силу с 1 января 2026 года․

Значение Устава для государства и общества

Устав Генеральной прокуратуры РФ является фундаментальным документом‚ который:

• Обеспечивает единообразие и предсказуемость деятельности надзорного органа на всей территории страны;
• Повышает прозрачность и открытость работы прокуратуры‚ способствуя доверию граждан;
• Служит основой для подготовки и повышения квалификации сотрудников (через внутренние нормативные акты и учебные программы);
• Обеспечивает соблюдение принципа разделения властей‚ так как чётко delineates функции прокуратуры по отношению к исполнительной и судебной ветвям власти;
• Служит инструментом для legislative инициатив‚ направленных на улучшение правопорядка и защиту прав человека․

Статья подготовлена на основе открытых источников и действующего законодательства Российской Федерации на момент ․