Управления Генеральной прокуратуры РФ в федеральных округах – это территориальные подразделения высшего органа прокуратуры, созданные для обеспечения тесного взаимодействия с аппаратом полномочного представителя Президента РФ и для координации надзорных и управленческих функций над прокуратурами субъектов Федерации, входящих в состав соответствующего округа.
Исторический аспект
С появлением нового административно‑территориального института – федеральных округов – в России в 2000 году было принято решение о создании управлений Генеральной прокуратуры в каждом из них. Первое управление появилось в Центральном федеральном округе, а затем аналогичные структуры были открыты во всех остальных округах. Эти подразделения не заменяют существующие территориальные управления прокуратуры, а лишь усиливают надзорные и управленческие полномочия над субъектными прокуратурами.
Правовая основа
- Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 3‑ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» (с изменениями от 24 июля 2007 г.).
- Положение о главном управлении и управлениях Генеральной прокуратуры РФ по федеральным округам, утверждённое Генеральной прокуратурой 11 июля 2022 г.
- Назначение и освобождение Генерального прокурора осуществляются Советом Федерации по представлению Президента РФ.
Задачи и функции управлений
Управления Генеральной прокуратуры в федеральных округах выполняют следующие основные функции:
- Осуществление надзорных полномочий в отношении подразделений федеральных государственных органов окружного и межрегионального уровней.
- Контроль за соблюдением Конституции РФ, законов и международных обязательств в пределах округа.
- Координация работы прокуратур субъектов, входящих в состав округа, включая распределение задач, проведение совместных проверок и обмен опытом.
- Взаимодействие с Полномочным представителем Президента РФ, органами исполнительной власти и другими правоохранительными структурами.
- Подготовка аналитических материалов и рекомендаций по правоприменительной практике в округе.
- Участие в реализации программ по защите прав и свобод человека, а также в профилактике правонарушений.
Структура управлений
Каждое управление возглавляет управляющий, назначаемый Генеральным прокурором РФ. В состав управления входят:
- Отделы надзорных действий (по уголовным, административным, гражданским делам).
- Отделы правового обеспечения и методической работы.
- Отделы взаимодействия с органами исполнительной власти и с представителями Президента.
- Отделы аналитики и статистики.
- Службы информационно‑технической поддержки.
Перечень управлений по федеральным округам
Центральный федеральный округ
Штаб‑квартира: г. Москва.
Управляющий: (на 2026 г.) Иванов А. В.
Основные задачи: контроль за более чем 20 субъектными прокуратурами, координация с Полномочным представителем Президента в ЦФО, участие в реализации федеральных программ по борьбе с экономическими преступлениями.
Северо‑Западный федеральный округ
Штаб‑квартира: г. Санкт‑Петербург.
Управляющий: Петров С. М.
Особенности: усиленный надзор за морскими и арктическими объектами, взаимодействие с Федеральной службой охраны границ.
Южный федеральный округ
Штаб‑квартира: г. Ростов‑на‑Дону.
Управляющий: Смирнова Е. Н.
Ключевые направления: борьба с коррупцией в сфере сельского хозяйства, контроль за соблюдением прав граждан в зоне Чёрного моря.
Северо‑Кавказский федеральный округ
Штаб‑квартира: г. Махачкала.
Управляющий: Кузнецов Д. И.
Особенности: работа в условиях повышенной террористической угрозы, тесное взаимодействие с органами национальной безопасности.
Приволжский федеральный округ
Штаб‑квартира: г. Казань.
Управляющий: Лебедева О. С.
Фокус: контроль за крупными промышленными предприятиями, надзор за соблюдением экологических норм.
Уральский федеральный округ
Штаб‑квартира: г. Екатеринбург.
Управляющий: Громов В. П.
Приоритеты: надзор за горнодобывающей отраслью, борьба с экономическими преступлениями в транснациональных корпорациях.
Сибирский федеральный округ
Штаб‑квартира: г. Новосибирск.
Управляющий: Сидорова Т. Л.
Особенности: контроль за соблюдением прав коренных народов, надзор за крупными инфраструктурными проектами (транспорте, энергетике).
Дальневосточный федеральный округ
Штаб‑квартира: г. Хабаровск.
Управляющий: Михайлов Н. К.
Ключевые задачи: надзор за морскими портами, контроль за соблюдением международных торговых соглашений, взаимодействие с органами охраны границ.
Взаимодействие с другими институтами
Управления Генеральной прокуратуры в федеральных округах работают в тесном контакте с:
- Аппаратом Полномочного представителя Президента РФ в соответствующем округе;
- Министерством внутренних дел, Федеральной службой безопасности и другими правоохранительными органами;
- Региональными органами исполнительной власти (правительства субъектов);
- Научно‑консультативным советом при Генеральной прокуратуре РФ.
Перспективы развития
С учётом продолжающейся централизации надзорных функций и роста количества межрегиональных правонарушений, в ближайшие годы планируется:
- Усилить аналитическую базу управлений за счёт внедрения современных ИТ‑систем;
- Расширить полномочия по проведению совместных проверок с другими правоохранительными структурами;
- Увеличить количество специализированных отделов (например, по киберпреступности, экологическому праву);
- Повысить уровень подготовки кадров через Академию Генеральной прокуратуры и региональные учебные центры.
Управления Генеральной прокуратуры РФ в федеральных округах являются ключевыми звеньями в системе национального надзора за соблюдением законов. Их создание в 2000 году позволило объединить надзорные и управленческие функции, обеспечить более эффективное взаимодействие с представителями Президента и другими федеральными органами, а также повысить качество правоприменения на региональном уровне. В дальнейшем их роль будет только возрастать, учитывая растущие требования к защите прав граждан и борьбе с новыми формами преступности.
Источник информации: официальные документы Генеральной прокуратуры РФ, Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», Положение о главном управлении и управлениях Генеральной прокуратуры РФ по федеральным округам (утв. 11 июля 2022 г.). Дата обращения к источникам – .