Прокуратура Российской Федерации представляет собой единую централизованную систему органов, возглавляемую Генеральным прокурором РФ. Ключевую роль в обеспечении деятельности Генеральной прокуратуры играют её структурные подразделения — главные управления, управления, отделы и сектора. Руководители этих подразделений (начальники управлений) несут персональную ответственность за состояние законности в сфере своего ведомства, координируют работу территориальных прокуроров и формируют единую правоприменительную практику.

Правовая основа и место в системе

Деятельность управлений Генеральной прокуратуры регламентируется:

• Федеральным законом от № 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» (ст. 9, 10, 11);
• Уставом Прокуратуры РФ (утв. Приказом Генпрокурора);
• Распоряжением Генерального прокурора РФ «Об утверждении Положения об управлении (главном управлении) Генеральной прокуратуры РФ» (для каждого структурного подразделения индивидуально).

Начальники управлений назначаются и освобождаются от должности Генеральным прокурором РФ (с согласия Президента РФ — для руководителей главных управлений и равных им должностей). Они подчиняются непосредственно Генеральному прокурору, его первым заместителям и заместителям.

Типология структурных подразделений центрального аппарата

Аппарат Генеральной прокуратуры делится на функциональные блоки. Начальники управлений делятся на категории в зависимости от статуса подразделения:

Главные управления (ГУ), высший уровень функционального управления

Обычно возглавляются старшими сотрудниками с высшим классным чином (генерал-лейтенант юстиции, генерал-майор юстиции). Ключевые ГУ:

• ГУ надзор за расследованием, координирует прокурорский надзор за деятельностью органов дознавания, следствия (СК РФ, МВД, ФСБ и др.).
• ГУ надзор за исполнением законов в уголовно-исполнительной системе, контроль за соблюдением прав осужденных, задержанных, условий содержания в ИВС, СИЗО, колониях.
• ГУ надзор за соблюдением прав человека и свобод — фокус на конституционных правах граждан, противодействие пыткам, надзор за психиатрической помощью.
• ГУ по надзору за законностью в сфере экономики и корпоративной безопасности, борьба с коррупцией в экономике, банкротством, налоговыми преступлениями.
• ГУ по надзору за законностью в сфере оборонного заказа и военной службы — специфический надзор за Минобороны, ОПК, военными commissariats;
• ГУ по координации деятельности органов прокуратуры по противодействию коррупции — методологическое руководство антикоррупционной работой.
• ГУ по информационным технологиям и связи — цифровизация, ЕАИС ПРФ, кибербезопасность.
• ГУ по организационно-кадровой работе и обучению — кадровый резерв, аттестация, Институт подготовки кадров.

Управления (У) — специализированные направления

Возглавляются, как правило, генерал-майорами юстиции или государственными советниками юстиции 1-го класса.

• Управление по надзору за законностью в сфере образования, науки и культуры.
• Управление по надзору за законностью в сфере здравоохранения и социального обеспечения.
• Управление по надзору за законностью в сфере экологии и природопользования.
• Управление по надзору за законностью в сфере жилищно-коммунального хозяйства и строительства.
• Управление по надзору за законностью в сфере миграции и труда.
• Управление по рассмотрению заявлений и докладов — «фронт-офис» работы с обращениями граждан.
• Управление по работе с жалобами и представлениями (в структуре некоторых ГУ).
• Управление международного сотрудничества.
• Управление по информационным технологиям (если выделено отдельно от ГУ ИТС).
• Управление по делам ГП РФ в Конституционном Суде, ВС РФ, Арбитражных судах — представительство в высших судах.

Главные управления по федеральным округам и крупным регионам

Это территориальные органы управления, руководители которых (Главные прокуроры по округам/регионам) входят в коллегию Генпрокуратуры и по статусу равны начальникам главных управлений центрального аппарата.

• ГУ Прокуратуры РФ по Центральному ФО (г. Москва);
• ГУ Прокуратуры РФ по Северо-Западному ФО (г. Санкт-Петербург);
• ГУ Прокуратуры РФ по Южному ФО (г. Ростов-на-Дону);
• ГУ Прокуратуры РФ по Северо-Кавказскому ФО (г. Пятигорск);
• ГУ Прокуратуры РФ по Приволжскому ФО (г. Нижний Новгород);
• ГУ Прокуратуры РФ по Уральскому ФО (г. Екатеринбург);
• ГУ Прокуратуры РФ по Сибирскому ФО (г. Новосибирск);
• ГУ Прокуратуры РФ по Дальневосточному ФО (г. Владивосток);
• Прокуратура г. Москвы, Прокуратура г. Санкт-Петербурга, Прокуратура Севастополя (руководители — по статусу главные прокуроры).

Ключевые функции начальников управлений

1. Методологическое руководство: разработка рекомендаций, писем, обзоров практики для нижестоящих прокуроров.
2. Организация надзора: планирование проверок, координация межрегиональных и межведомственных событий.
3. Работа с материалами проверок: рассмотрение докладов о результатах проверок, принятие решений о возбуждении дел, представлениях, протестах.
4. Судебное представительство: утверждение позиций прокурора в сложных делах, участие в заседаниях высших судов.
5. Кадровая политика: согласование назначений/переводов прокуроров регионах (для ГУ по ФО), аттестация, поощрения/взыскания.
6. Взаимодействие с ведомствами: связь с МВД, СК, ФСБ, ФСИН, Росфинмониторингом, судебной коллегией ВС РФ по профилю.

Состав руководства Генеральной прокуратуры (на 2026 год)

Важно: Конкретные фамилии начальников управлений (кроме руководства ведомства) являются служебной информацией, которая может меняться в связи с ротацией, аттестацией или указом Президента РФ. Ниже приведена схема верховного руководства, определяющего вектор работы всех управлений.

Примечание: Фамилии начальников конкретных Главных управлений и Управлений центрального аппарата (например, Начальник ГУ надзор за расследованием, Начальник У по экологии и т.д.) не публикуются в открытом доступе в виде единого реестра. Данная информация содержится во внутренних приказах Генпрокурора. Для получения актуальных контактов конкретного руководителя управления необходимо обращаться к справочнику на официальном сайте genproc.gov.ru (раздел «Структура» -> «Управления») или запрашивать через канцелярию.

Порядок назначения и требования к кандидатам

Согласно ст. 40 ФЗ «О Прокуратуре РФ» и Положению о классных чинах:

• Гражданство РФ, отсутствие ВНЖ/гражданства другой страны;
• Возраст: не моложе 25 лет (для руководящих постов — обычно не моложе 35-40 лет).
• Образование: высшее юридическое.
• Стаж: не менее 5-10 лет профильной работы в органах прокуратуры, судах, следственных органах.
• Классный чин: для начальника ГУ, не ниже генерал-майора юстиции (или госсоветник юстиции 1-го класса); для начальника У — генерал-майора юстиции / госсоветник юстиции 1-2 класса.
• Прохождение конкурса (для вакантных должностей) или назначение по служебной необходимости (ротация).
• Согласование ФСБ (допуск к гостайне).

Взаимодействие с территориальными прокуратурами

Начальники управлений центрального аппарата не дают прямых указаний прокурорам регионов (это прерогатива Генерального прокурора и Главных прокуроров по ФО). Их инструменты влияния:

• Нормативно-методические акты: Приказы Генпрокурора, Письма, Рекомендации, Обзоры практики.
• Плановые и внеплановые проверки: организация выездных групп из центра.
• Рассмотрение материалов в порядке подчинения: доклады прокуроров регионов о результатах надзора поднимаются в соответствующее управление ГП РФ для согласования решений (представлений, протестов в вышестоящие суды).
• Видеоконференции и совещания: регулярные оперативные совещания по профилю (еженедельные/ежемесячные).
• Кадровый резерв: формирование единого кадрового резерва ведомства для назначения на руководящие посты в регионах.

Тренды развития аппарата (2020–2026 гг.)

1. Цифровизация: Укрепление роли ГУ ИТС и управлений по ИТ. Внедрение «Электронного прокурора», систем предиктивной аналитики, автоматизированного контроля сроков.
2. Специализация: Создание узкоспециализированных управлений (например, по защите прав участников СВО, по противодействию ИТ-преступлениям, по вопросам искусственного интеллекта).
3. Укрепление надзора за УИС: Расширение штатов ГУ по УИС в связи с реформой пенитенциарной системы.
4. Антикоррупционный фокус: Рост роли Управления по координации антикоррупционной деятельности и ГУ по экономике.
5. Международное право: Активизация Управления международного сотрудничества в контексте работы с МСП, ООН, ШОС, БРИКС.

Как связаться с нужным управлением

Обращения граждан и организаций к начальникам управлений Генеральной прокуратуры направляются:

• Через Единый портал обращений (обращения.генпрокуратура.рф);
• Почтой: 125993, г. Москва, ул. Б. Дмитровка, д. 15а (с указанием конкретного управления);
• Через интернет-приемную на сайте genproc.gov.ru;
• По телефонам справочно-информационной службы Генпрокуратуры (указаны на сайте).

Рекомендация: Для оперативного решения вопроса по конкретной сфере (экология, здравоохранение, расследование) эффективнее обратиться к прокурору соответствующего субъекта РФ или района, который координирует свою работу с профильным управлением Генпрокуратуры.

Начальники управлений Прокуратуры РФ — это операционное звено, обеспечивающее единство исполнения законов на всей территории страны. Они переводит стратегические цели Генерального прокурора и Президента РФ в конкретные методические рекомендации, планы проверок и процессуальные решения. Знание структуры аппарата и функционала каждого управления позволяет гражданам, адвокатам и юристам правильно адресовать обращения и понимать механизм принятия прокурорских решений.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов, данных официального сайта Генеральной прокуратуры РФ и открытых источников на 2026 год. Персональный состав руководителей управлений может изменяться; для получения актуальных фамилий рекомендуется обращаться к официальному справочнику ведомства;