Генеральная прокуратура Российской Федерации (ГП РФ) является высшим органом системы прокуратуры страны. Её структура включает центральный аппарат‚ главные управления‚ управления и отделы. Особое место в этой структуре занимают управления Генеральной прокуратуры РФ по федеральным округам‚ которые осуществляют прокурорский надзор на территории соответствующих административных объединений субъектов РФ;

Исторический контекст

Система федеральных округов была введена в России в мае 2000 года указом Президента РФ № 849 «О Plenipotentiary Representatives of the President of the Russian Federation in the Federal Districts». В целях обеспечения единообразного осуществления прокурорского надзора в newly созданных округах Генеральная прокуратура РФ издала Приказ № 98 от 5 июня 2000 г. «Об образовании управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах». С июня 2000 года в каждом из семи федеральных округов начали функционировать соответствующие управленческие подразделения.

Перечень управлений по федеральным округам (на 2026 год)

1. Управление Генеральной прокуратуры РФ по Центральному федеральному округу (ЦФО) – штаб‑квартира в Москве.
2. Управление Генеральной прокуратуры РФ по Северо‑Западному федеральному округу (СЗФО) – штаб‑квартира в Санкт‑Петербурге.
3. Управление Генеральной прокуратуры РФ по Южному федеральному округу (ЮФО) – штаб‑квартира в Ростове‑на‑Дону.
4. Управление Генеральной прокуратуры РФ по Северо‑Кавказскому федеральному округу (СКФО) – штаб‑квартира в Владикавказе.
5. Управление Генеральной прокуратуры РФ по Приволжскому федеральному округу (ПФО) – штаб‑квартира в Нижнем Новгороде.
6. Управление Генеральной прокуратуры РФ по Уральскому федеральному округу (УрФО) – штаб‑квартира в Екатеринбурге.
7. Управление Генеральной прокуратуры РФ по Сибирскому федеральному округу (СФО) – штаб‑квартира в Новосибирске.
8. Управление Генеральной прокуратуры РФ по Дальневосточному федеральному округу (ДФО) – штаб‑квартира в Хабаровске.

В некоторых случаях управлением обслуживают сразу два округа (например‚ Главное управление Генеральной прокуратуры РФ по Северо‑Кавказскому и Южному федеральным округам действовало до 2001 года‚ после чего было разделено на самостоятельные управления).

Правовая база деятельности

• Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. (ред. от 24 июля 2007 г.).
• Положение о главном управлении и управлениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации по федеральным округам (утв. Генеральной прокуратурой РФ 11 июля 2022 г.).
• Приказы и распоряжения Генерального прокурора РФ‚ регламентирующие порядок формирования‚ компетенцию и взаимодействие управлений с другими органами прокуратуры.

Основные функции управлений

Управления Генеральной прокуратуры РФ по федеральным округам выполняют следующие задачи:

1. Осуществление прокурорского надзора за соблюдением Конституции РФ‚ федеральных законов и иных нормативных правовых актов на территории округа.
2. Контроль за исполнением законодательства о правах и свободах человека и гражданина.
3. Организация и проведение проверок‚ расследований и надзорных мероприятий в отношении органов государственной власти‚ местного самоуправления‚ юридических и физических лиц.
4. Взаимодействие с прокуратурами субъектов РФ‚ расположенными в пределах округа‚ включая координацию их деятельности и оказание методической помощи.
5. Участие в подготовке и представлении в суды исковых заявлений‚ протестов и других процессуальных документов от имени Генеральной прокуратуры РФ.
6. Представление интересов Генеральной прокуратуры РФ в федеральных органах исполнительной власти‚ расположенных в округе.
7. Анализ состояния законности и правопорядка в округе‚ подготовка аналитических справок и рекомендаций для Генерального прокурора РФ.

Структура управления

Типовое управление включает следующие подразделения:

• Отдел надзора за соблюдением законодательства в сфере экономической деятельности;
• Отдел надзора за соблюдением законодательства в сфере социальной политики и прав человека;
• Отдел надзора за соблюдением законодательства в сфере экологии и природопользования;
• Отдел надзора за соблюдением законодательства в сфере обороны и безопасности;
• Отдел надзора за соблюдением законодательства в сфере образования‚ науки и культуры;
• Юридический отдел (подготовка правовых актов‚ участие в судебных процессах);
• Отдел кадров и обеспечения;
• Отдел информационного обеспечения и работы с обращениями граждан.

Каждое управление возглавляет начальник управления‚ назначаемый Генеральным прокурором РФ. Начальник подчиняется непосредственно Генеральному прокурору и‚ через него‚ Президенту РФ.

Примеры практической деятельности

За последние годы управления Генеральной прокуратуры РФ по федеральным округам активно участвовали в ряде резонансных дел:

• В 2023 году управление по Уральскому федеральному округу провело проверку по обращению жительницы Екатеринбурга о нарушении прав несовершеннолетнего на стоматологическую помощь‚ что привело к восстановлению прав ребенка и наложению штрафов на медицинское учреждение.
• В 2024 году управление по Северо‑Западному федеральному округу выявило системные нарушения в сфере закупок медицинского оборудования в нескольких регионах‚ что послужило основанием для возбуждения уголовных дел против должностных лиц.
• В 2025 году управление по Дальневосточному федеральному округу обеспечило надзор за исполнением федерального закона о защите лесов‚ предотвратив незаконную выручку на территории более 50 тыс. га.

Управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации по федеральным округам представляют собой важный звено в системе обеспечения законности и правопорядка на территории страны. Их деятельность направлена на единообразное применение законодательства‚ защиту прав граждан и эффективное взаимодействие с региональными прокуратурами. Благодаря четкой структуре‚ правовой базе и практической ориентировке‚ эти управления способны оперативно реагировать на возникающие нарушения и вносить вклад в укрепление правового государства в России.