Цель статьи – дать полное представление о структуре, задачах, правовых основах и текущей деятельности Управления по надзору за исполнением федерального законодательства (далее – Управление) в Прокуратуре Новосибирской области.

Общие сведения о Прокуратуре Новосибирской области

Прокуратура Новосибирской области – региональный орган Генеральной прокуратуры РФ, осуществляющий надзор за соблюдением законов, защиту прав и свобод граждан, а также контроль за законностью в органах исполнительной власти, судах и иных государственных учреждениях.

• Адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Каменская, 20а
• Телефон (дежурный прокурор): 218‑7955
• Факс: (383) -10‑2815
• Веб‑сайт: https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_54
• Глава прокуратуры: Александр Ефимович Бучман (назначен в октябре 2022 г.)

Подразделения прокуратуры в регионе

В структуре региональной прокуратуры выделяются несколько управлений, среди которых:

1. Управление по надзору за исполнением федерального законодательства (рассматриваемое в статье);
2. Управление по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних;
3. Управление по надзору за соблюдением законодательства при исполнении уголовных наказаний;
4. Управление по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах;
5. Управление по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

Что такое Управление по надзору за исполнением федерального законодательства?

Управление – специализированный орган Прокуратуры Новосибирской области, отвечающий за контроль за соблюдением всех федеральных законов и подзаконных актов в сфере деятельности государственных органов, муниципальных образований, юридических и физических лиц, а также в сфере публичных услуг.

Основные задачи Управления

• Контроль за законностью действий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
• Проведение проверок (в т.ч. внеочередных) в государственных и муниципальных учреждениях, в т.ч. в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты.
• Обеспечение соблюдения прав и свобод граждан при реализации государственных программ.
• Подготовка рекомендаций и предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы.
• Участие в разработке и реализации единого реестра проверок в регионе.
• Сотрудничество с другими надзорными органами (Роспрокуратура, Роскомнадзор, Росздравнадзор и др.).

Правовые основы деятельности

Деятельность Управления регулируется следующими нормативными актами:

1. Федеральный закон «Об прокуратуре Российской Федерации» от № 3‑ФЗ;
2. Уголовный кодекс РФ, Кодекс об административных правонарушениях;
3. Федеральные законы, регулирующие отдельные отрасли (образование, здравоохранение, социальную защиту и др.);
4. Региональные нормативные акты, принятые в соответствии с федеральным законодательством;
5. Приказы и методические рекомендации Генеральной прокуратуры РФ.

Структура Управления

Управление состоит из нескольких отделов, каждый из которых отвечает за определённый сектор надзора.

Текущие и недавние мероприятия Управления

Проверка сообщений СМИ о качестве питания в школах

В начале мая 2026 г. Управление совместно с отделом по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних провело проверку в одной из сельских школ Новосибирской области после сообщений в СМИ о том, что детям подавали запеканку с плесенью. По результатам проверки:

• Выявлены нарушения санитарных норм в школьной столовой;
• Составлен акт о нарушениях и направлен в региональное отделение Роспотребнадзора;
• Рекомендовано временно приостановить обслуживание столовой до устранения нарушений;
• Проведено разъяснительное заседание с руководством школы о необходимости соблюдения требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Внедрение единого реестра проверок

С 2023 года в Прокуратуре Новосибирской области реализуеться проект «Единый реестр проверок». Управление отвечает за:

1. Ведение базы данных всех проведённых проверок;
2. Обеспечение открытости информации для граждан (публичный доступ к результатам проверок, за исключением сведений, содержащих государственную тайну);
3. Анализ тенденций и формирование рекомендаций по профилактике правонарушений.

Надзор за исполнением законов на особо режимных объектах

В рамках обеспечения безопасности критической инфраструктуры Управление регулярно проводит плановые и внеплановые проверки на:

• Энергетических предприятиях;
• Транспортных узлах (железнодорожные станции, аэропорты);
• Объектах атомной и химической отрасли.

Результаты проверок фиксируются в специальных протоколах, а при выявлении нарушений – немедленно передаются в органы исполнительной власти и в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

Как граждане могут обратиться в Управление?

Граждане, юридические лица и общественные организации имеют право обращаться в Управление с жалобами, заявлениями и запросами о нарушении федерального законодательства.

Формы обращения

• Письменное заявление (по почте или в электронном виде через официальный портал epp.genproc.gov.ru);
• Электронное обращение через форму «Обращения граждан» на сайте прокуратуры;
• Личное посещение приёмных отделов (часы приёма указаны в таблице выше);
• Телефонный звонок на номер дежурного прокурора 218‑7955.

Что необходимо указать в заявлении?

1. ФИО заявителя (или наименование организации) и контактные данные;
2. Точный адрес или место, где, по мнению заявителя, имело место нарушение;
3. Суть нарушения (какой закон или нормативный акт был нарушен);
4. Краткое описание обстоятельств и, при наличии, приложенные доказательства (копии документов, фотографии, видеоматериалы);
5. Требования заявителя (какое действие он ожидает от прокуратуры).

Сроки рассмотрения

Согласно ФЗ «Об обращениях граждан», Управление обязано рассмотреть заявление в течение 30 календарных дней. При необходимости срок может быть продлён до 60 дней с обязательным уведомлением заявителя о причинах продления.

Проблемы и перспективы развития

Основные вызовы

• Рост количества проверок в связи с расширением полномочий надзорных органов;
• Необходимость оперативного доступа к актуальной информации из разных государственных систем;
• Сложности в обеспечении полной прозрачности без ущерба для государственной тайны;
• Недостаточная информированность населения о своих правах и возможностях обращения.

Планируемые меры

1. Внедрение автоматизированных систем анализа данных (big data) для предиктивного выявления потенциальных нарушений;
2. Расширение публичного доступа к реестру проверок и публикация типовых рекомендаций;
3. Организация регулярных просветительских мероприятий (семинары, вебинары) для граждан и представителей бизнеса;
4. Укрепление взаимодействия с другими надзорными органами и с органами местного самоуправления.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Новосибирской области играет ключевую роль в поддержании законности и защите прав граждан в регионе. Благодаря системному подходу, использованию современных информационных технологий и открытой работе с общественностью, Управление обеспечивает:

• Эффективный контроль за соблюдением федеральных законов в разных сферах общественной жизни;
• Своевременное реагирование на сообщения о нарушениях, в т.ч. в сфере образования, здравоохранения и критической инфраструктуры;
• Прозрачность и доступность информации о проведённых проверках для всех заинтересованных сторон.

Для граждан Новосибирской области важно знать свои права и возможности обращения в Управление, а также активно участвовать в процессах контроля за соблюдением законодательства.

Контактная информация Управления

• Адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Красный проспект, д. 80 (приёмные отделов)
• Телефон (дежурный прокурор): 218‑7955
• Электронная почта: proc_nso@novosibirsk.gov.ru
• Сайт: https://epp;genproc.gov.ru/web/proc_54
• Рабочие часы приёма: Пн‑Пт, 9:00–18:00 (за исключением праздничных дней)

Для получения более подробной информации рекомендуется посетить официальный сайт Прокуратуры Новосибирской области или воспользоваться порталом электронных обращений;