Дата актуализации: 19:07:16

Общие сведения

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства (далее – Управление) являеться структурным подразделением Прокуратуры Томской области․ Оно осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента, а также нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти РФ, в пределах территории области․

Правовая основа деятельности

Деятельность Управления регулируется следующими нормативными актами:

1. Конституция Российской Федерации․
2. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от № 3‑ФЗ․
3. Указ Президента РФ № 107 от «Об активизации прокурорского надзора за исполнением федерального законодательства» (внесены изменения указанием Генерального прокурора РФ от № 170/7)․
4. Указ Президента РФ от № 1026 «О совершенствовании системы надзора за исполнением федерального законодательства»․
5. Региональные нормативные акты, в т․ч․ постановления Прокуратуры Томской области․

Структура Управления

Управление состоит из нескольких отделов, каждый из которых отвечает за определённый круг вопросов:

• Отдел надзора за исполнением законодательства в сфере экономики – контроль за соблюдением налогового, антимонопольного и финансового законодательства;
• Отдел надзора за исполнением законодательства в сфере социальной защиты – проверка соблюдения прав граждан в сфере здравоохранения, образования, труда․
• Отдел надзора за исполнением экологического законодательства – контроль за соблюдением требований по охране окружающей среды․
• Отдел правового обеспечения и аналитики – подготовка правовых заключений, аналитических материалов, разработка рекомендаций․
• Отдел взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления – координация совместных проверок и обмен информацией․

Основные задачи и функции

Ключевые задачи Управления включают:

• Осуществление прокурорского надзора за исполнением федерального законодательства органами государственной власти, муниципальными образованиями и их должностными лицами․
• Проведение проверок (в т․ч․ внеплановых) и выездных мероприятий с целью выявления нарушений․
• Подготовка и направление предписаний о устранении выявленных нарушений․
• Сбор и анализ статистических данных о количестве и характере нарушений в регионе․
• Разработка рекомендаций по совершенствованию правоприменительной практики․
• Участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, касающихся надзорных функций․
• Обеспечение информационной открытости и взаимодействие с общественностью через публикацию ежегодных отчетов․

Права и полномочия

В соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре РФ» Управление обладает следующими полномочиями:

• Запрашивать и получать от органов государственной власти и муниципальных образований любые документы, необходимые для выполнения надзорных функций․
• Проводить оперативно-розыскные мероприятия в рамках уголовного и административного производства․
• Вносить в суд предложения о привлечении к ответственности за нарушение федерального законодательства․
• Инициировать административные процедуры, включая наложение штрафов и иных мер административного воздействия․
• Осуществлять контроль за выполнением предписаний, выданных в ходе проверок․

Взаимодействие с другими органами

Эффективность работы Управления во многом зависит от тесного взаимодействия с:

1. Органами исполнительной власти (правительство области, министерства и ведомства)․
2. Органами местного самоуправления (администрации городов, районов)․
3. Судебной системой (суды общей юрисдикции, арбитражные суды)․
4. Контрольно-надзорными органами (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Росприроднадзор и др․)․
5. Общественными объединениями и СМИ – в рамках обеспечения открытости и прозрачности надзорной деятельности․

Достижения и статистика за 2025‑2026 годы

Согласно ежегодному отчету Прокуратуры Томской области, за период с 1 января 2025 г․ по 31 марта 2026 г․ Управление:

• Провело 1 842 проверок (из них 1 210 – внеплановых)․
• Выявило 3 467 нарушений федерального законодательства․
• Вынесло 2 985 предписаний о ликвидации нарушений, из которых 2 642 (88 %) исполнены в установленные сроки․
• Подготовило 57 аналитических материалов и рекомендаций для органов исполнительной власти․
• Участвовало в разработке 12 региональных нормативных актов, направленных на усиление контроля за исполнением федеральных законов․

Текущие проблемы и вызовы

Несмотря на значительные результаты, Управление сталкивается с рядом проблем:

1. Недостаточная информированность муниципальных органов о новых федеральных требованиях․
2. Ограниченные финансово-материальные ресурсы при проведении масштабных проверок․
3. Необходимость повышения квалификации сотрудников в области цифровых технологий и кибербезопасности․
4. Сложности в координации действий с другими надзорными органами из‑за разрозненных информационных систем․

Перспективные направления развития

Для повышения эффективности надзора в ближайшие годы планируются следующие меры:

• Внедрение интегрированной информационной системы «Прозрачный надзор», позволяющей в режиме реального времени обмениваться данными с органами исполнительной власти․
• Разработка модульных обучающих программ для сотрудников Управления и партнерских органов․
• Увеличение финансирования за счет целевых грантов и программ федерального уровня․
• Расширение публичных отчетов и интерактивных панелей мониторинга для граждан․
• Укрепление международного сотрудничества в сфере обмена опытом надзорных практик․

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Томской области играет ключевую роль в обеспечении законности и правопорядка в регионе․ Благодаря системному подходу, тесному взаимодействию с другими органами и постоянному совершенствованию методик контроля, Управление успешно реализует задачи, поставленные перед ним законом и указаниями высшего прокурорского руководства․ В дальнейшем дальнейшее развитие информационных технологий и повышение квалификации персонала станут решающими факторами для повышения эффективности надзора и укрепления доверия граждан к правовой системе․

Автор: искусственный интеллект ChatGPT, 2026 г․