Прокуратура Российской Федерации представляет собой единую централизованную систему органов, где нижестоящие прокуроры подчиняются вышестоящим, а также Генеральному прокурору РФ. Данная структура закреплена Федеральным законом от № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и Конституцией РФ. Основная задача — надзор за соблюдением законов, защита прав и свобод граждан, интересов общества и государства.

Верхний уровень: Генеральная прокуратура РФ

Возглавляет систему Генеральный прокурор Российской Федерации, назначаемый Советом Федерации по представлению Президента РФ. Генеральная прокуратура — это центральный аппарат управления и руководящий орган всей системы.

Структура Генеральной прокуратуры (центральный аппарат):

• Генеральный прокурор РФ — руководитель системы, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на прокуратуру полномочий.
• Первый заместитель Генерального прокурора и Заместители Генерального прокурора — курируют отдельные направления деятельности (уголовное правосудие, гражданское дело, надзор за следствием, международное сотрудничество и т.д.).
• Совет Генеральной прокуратуры — коллегиальный консультативный орган при Генеральном прокуроре (рассматривает вопросы стратегии, кадров, нормативной деятельности).
• Главные управления (департаменты) по функциональным направлениям:
  • Управление надзора за расследованием преступлений (надзор за следствием МВД, СК РФ, ФСБ и др.).
  • Управление надзора за исполнением законов в уголовном судопроизводстве.
  • Управление надзора за исполнением законов в гражданском, административном и арбитражном судопроизводстве.
  • Управление надзора за соблюдением прав человека и свобод.
  • Управление по делам несовершеннолетних.
  • Управление по противодействию коррупции.
  • Управление информационных технологий и связи, кадровое, финансовое, логистическое и др.
• Специализированные управления (например, Главное управление по надзору за расследованием особо важных дел Главного следственного управления СК РФ).
• Научно-исследовательские и учебные учреждения (Российская академия прокуратуры, НИИ прокуратуры).

Территориальный уровень (Субъекты РФ)

На уровне регионов (республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных округов/областей) функционируют прокуратуры субъектов РФ.

• Прокурор субъекта РФ назначается Генеральным прокурором РФ по согласованию с субъектом федерации.
• В структуру входят: аппарат прокурора, специализированные отделы (уголовный, гражданский, надзор за местами лишения свободы, антикоррупционный и др.), а также городские, районные, межрайонные прокуратуры как нижестоящие звенья.
• Особенность: Прокуратуры городов Москвы и Санкт-Петербурга по статусу приравнены к прокуратурам субъектов РФ, но подчиняются непосредственно Генеральному прокурору.

Районный (местный) уровень

Базовое звено системы — районные (городские, межрайонные) прокуратуры. Именно они осуществляют непосредственный надзор на местах.

• Прокуроры районов/городов назначаются Генеральным прокурором РФ.
• Задачи: надзор за соблюдением законов в деятельности полиции, следственных органов, администраций, судов первой инстанции, исправительных колониях, СИЗО, школах, больницах и др.
• В крупных городах могут создаваться районные в городе прокуратуры, подчиняющиеся городскому прокурору.

Специализированные (военные и транспортные) прокуратуры

Параллельно территориальной системе существуют специализированные прокуратуры, подчиняющиеся непосредственно Генеральному прокурору РФ:

Военные прокуратуры

• Главная военная прокуратура (центральный орган управления).
• Прокуратуры округов (флотов), гарнизонные прокуратуры — осуществляют надзор в Вооруженных Силах РФ, войсках Нацгвардии, пограничных органах ФСБ и др. военных формирований.

Транспортные прокуратуры

• Главная транспортная прокуратура (центральный орган).
• Прокуратуры по видам транспорта (ЖД, речной, морской, авиа, трубопроводный) и линейные транспортные прокуратуры, надзор на транспорте (РЖД, аэропорты, порты, магистральные трубопроводы).

Научно-образовательное обеспечение

Для кадрового обеспечения и повышения квалификации в системе действуют:

1. Российская академия прокуратуры (г. Москва), ведущее вуз, готовит кадры для органов прокуратуры, следственных органов, судов.
2. Филиалы академии в крупных регионах.
3. Научно-исследовательский институт прокуратуры РФ — разработка правовых позиций, методических рекомендаций.
4. Институты повышения квалификации работников прокуратуры.

Ключевые принципы организации (кратко)

Взаимосвязь уровней (схема подчиненности)

Для наглядности иерархию можно представить так:

1. Генеральный прокурор РФ (Генеральная прокуратура РФ)
   1. Прокуратуры субъектов РФ (Прокуратуры республик, краев, областей, г. Москва, г. Санкт-Петербург)
      1. Городские (районные в городах) прокуратуры
      2. Районные / Межрайонные прокуратуры
   2. Главная военная прокуратура → Прокуратуры округов/флотов → Гарнизонные прокуратуры.
   3. Главная транспортная прокуратура → Прокуратуры по видам транспорта → Линейные транспортные прокуратуры.
   4. Специализированные прокуратуры (например, по надзору за расследованием особо важных дел СК РФ).

Структура прокуратуры РФ построена по территориально-функциональному принципу. Вертикаль власти обеспечивает единообразие применения закона на всей территории страны, а наличие специализированных прокуратур (военных, транспортных) позволяет качественно осуществлять надзор в специфических сферах (армия, транспорт). Реформы последних лет направлены на цифровизацию работы, усиление антикоррупционного направления и защиту прав участников гражданского оборота.

Статья подготовлена на основе Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. на 2026 г.) и открытых официальных источников.