Прокуратура Российской Федерации представляет собой единую централизованную систему органов и организаций, деятельность которой направлена на обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, а также защиту прав и свобод человека и гражданина. Структура этого ведомства четко регламентирована федеральным законодательством, в частности, Законом «О прокуратуре Российской Федерации». В данной статье мы подробно рассмотрим, какие именно элементы входят в систему прокуратуры РФ и как обстоят дела со школами, судами и научными учреждениями.

Официальная структура прокуратуры РФ

Согласно статье 11 Закона о прокуратуре и Конституции РФ, систему прокуратуры Российской Федерации составляют:

• Генеральная прокуратура Российской Федерации — высший орган системы, который возглавляет Генеральный прокурор РФ. В ее структуре на правах подразделения действует Главная военная прокуратура.
• Прокуратуры субъектов Российской Федерации — действуют на уровне республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. Прокуроры субъектов назначаются Президентом РФ по согласованию с региональными законодательными органами.
• Прокуратуры городов и районов, территориальные органы, работающие на местах и непосредственно взаимодействующие с гражданами и местными органами власти.
• Военные и иные специализированные прокуратуры — приравненные к прокуратурам субъектов РФ или нижестоящим территориальным органам, они осуществляют надзор в Вооруженных Силах и других специфических сферах.
• Научные и образовательные организации, а также редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами.

Научные и учебные организации в системе прокуратуры

Вопреки возможным заблуждениям, в систему прокуратуры РФ не входят обычные общеобразовательные школы. Однако законодательство прямо включает в данную структуру специализированные научные и учебные организации прокуратуры. Их главная задача — методологическое обеспечение деятельности надзорного ведомства, а также подготовка и повышение квалификации прокурорских кадров.

Ключевые образовательные и научные учреждения

1. Университет прокуратуры Российской Федерации (ранее известный как Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации). Это флагманское высшее учебное заведение системы, которое осуществляет подготовку высококвалифицированных юристов для нужд органов прокуратуры. Ректор данного университета назначается на должность Генеральным прокурором РФ;
2. Научно-консультативный совет при Генеральной прокуратуре РФ. Этот орган не является учебным заведением в классическом понимании, но выполняет важнейшую научную функцию. Он взаимодействует с управлениями и отделами аппарата, ученым советом профильного университета, а также поддерживает контакты с аналогичными советами иных правоохранительных органов и юридических научно-исследовательских институтов для рассмотрения вопросов, связанных с организацией и деятельностью органов прокуратуры.

Таким образом, образовательный компонент в системе прокуратуры представлен исключительно профильными ведомственными вузами и научными центрами, а не школьными учреждениями.

Входят ли суды в систему прокуратуры РФ?

Ответ на этот вопрос однозначен: суды не входят в систему прокуратуры Российской Федерации. Это два совершенно разных, независимых друг от друга института государственной власти, каждый из которых имеет свою собственную структуру и назначение.

Разграничение полномочий

Прокуратура — это орган надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов. Судебная система, это система органов правосудия, которые разрешают правовые конфликты и осуществляют судопроизводство.

В Российской Федерации существует отдельная структура для подготовки кадров именно для судебной системы. Ярким примером служит Российский государственный университет правосудия (РГУП) имени В.М. Лебедева. Это уникальное федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования юридического и экономического профиля, которое занимается подготовкой специалистов для судебной системы, а не для прокуратуры.

Хотя прокуроры регулярно участвуют в судебных процессах (выступая в качестве государственных обвинителей), организационно суды подчиняются совершенно иным ветвям власти. Судебная система РФ включает в себя Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, кассационные, апелляционные и общие суды, а также военные суды. Ни один из этих судебных органов не является структурным подразделением прокуратуры.

• Школы (как общеобразовательные учреждения) в систему прокуратуры не входят. Обучение кадров начинается на уровне высшего образования в профильных вузах.
• Суды являются отдельной ветвью государственной власти и в систему органов прокуратуры не включены.
• Научные и учебные организации (такие как Университет прокуратуры РФ) являются неотъемлемой частью системы прокуратуры Российской Федерации. Они обеспечивают ведомство квалифицированными кадрами и научным обоснованием правоприменительной практики.

Единая централизованная система прокуратуры РФ строго следует принципу подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору, а включение в нее образовательных и научных учреждений позволяет ведомству самостоятельно и качественно обеспечивать непрерывный профессиональный рост своих сотрудников.