Генеральная прокуратура Российской Федерации (ГП РФ) является высшим органом системы прокуратуры страны. Её деятельность регламентируется Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» и рядом нормативных актов. В статье рассмотрены основные элементы структуры ГП РФ, руководящий состав, численность и категории сотрудников, а также особенности их формирования и подготовки.

Правовая основа формирования состава

Согласно ст. 7 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»:

• Генеральный прокурор РФ устанавливает штатную численность и структуру Генеральной прокуратуры;
• Он определяет полномочия структурных подразделений и утверждает их положения;
• Генеральный прокурор назначает на должность прокуроров городов и районов, а также иных приравненных прокуроров.

Кроме того, ст. 14 того же закона регламентирует образование коллегии при Генеральном прокуроре, в которую входят его первый заместитель, заместители и иные прокурорские работники, назначаемые Генеральным прокурором.

Руководящий состав (по состоянию на )

Генеральный прокурор Российской Федерации

Александр Владимирович Гуцан – занимает должность с 24 2025 года).

Первый заместитель Генерального прокурора

На данный момент первым заместителем и коллегией руководит системой прокуратуры РФ с 24 сентября 2025 года. Ему присвоен классный чин действительного государственного советника юстиции.

Должность первого заместителя занимает Государственный советник юстиции 2 класса Александр Сергеевич Сидоров (руководит Управлением Генеральной прокуратуры по Центральному федеральному округу). Он неоднократно поощрялся медалями и наградами за безупречную службу.

Заместители Генерального прокурора

В структуре коллегии обычно присутствуют несколько заместителей, каждый из которых курирует отдельное направление деятельности:

• Заместитель по надзору за соблюдением законов в сфере экономической деятельности и борьбе с коррупцией;
• Заместитель по надзору за соблюдением законов в сфере прав человека и свобод;
• Заместитель по надзору за соблюдением законов в сфере обеспечения национальной безопасности;
• Заместитель по надзору за соблюдением законов в сфере социальной защиты и труда.

Конкретные фамилии и должности могут изменяться в зависимости от кадровых решений Генерального прокурора.

Коллегия Генеральной прокуратуры

Коллегия является совещательным органом при Генеральном прокуроре. В её состав входят:

• Генеральный прокурор РФ (председатель);
• Первый заместитель Генерального прокурора;
• Заместители Генерального прокурора (по должности);
• Иные прокурорские работники, назначаемые Генеральным прокурором (например, руководители главных управлений, начальники отделов).

Коллегия рассматривает вопросы стратегического планирования, утверждения нормативных актов, организации взаимодействия с другими государственными органами и рассмотрения важнейших дел.

Структурные подразделения Генеральной прокуратуры

Генеральная прокуратура состоит из ряда главных управлений, отделов и отдельных служб, каждая из которых решает свои функциональные задачи.

Главные управления (ГУ)

1. Главное управление надзора за соблюдением законов в сфере экономической деятельности и борьбе с коррупцией;
2. Главное управление надзора за соблюдением законов в сфере прав человека и свобод;
3. Главное управление надзора за соблюдением законов в сфере обеспечения национальной безопасности;
4. Главное управление надзора за соблюдением законов в сфере социальной защиты и труда;
5. Главное управление обеспечения деятельности органов и организаций прокуратуры (ответственное за кадровое, финансовое, материально‑техническое обеспечение);
6. Главное управление по работе с личным составом и кадровой политике;
7. Главное управление информационного обеспечения и связи;
8. Главное управление по взаимодействию с судами и следственными органами.

Отделы и службы

В каждом главном управлении функционируют специализированные отделы, например:

• Отдел надзора за исполнением законодательства о противодействии легализации доходов, полученных преступным путём;
• Отдел надзора за соблюдением законодательства в сфере охраны окружающей среды;
• Служба аналитической работы и прогнозирования;
• Отдел правового обеспечения и экспертизы нормативных актов;
• Отдел международного сотрудничества.

Территориальные органы

Генеральная прокуратура осуществляет руководство через систему прокуроров субъектов РФ, городских и районных прокуроров. На уровне субъектов функционируют:

• Прокуратуры республик, краёв, областей, городов федерального значения;
• Прокуратуры автономных округов и областей;
• Городские и районные прокуратуры.

Каждый из этих органов имеет собственный штат сотрудников, который формируется в соответствии с установленными Генеральной прокуратурой нормативами.

Численность и категорийный состав сотрудников

По данным официальной отчётности за 2025 год (последняя доступная на момент написания статьи), среднесписочная численность сотрудников Генеральной прокуратуры Российской Федерации составляет примерно 12 500 человек. Эта цифра включает:

Категории сотрудников

• Прокурорские работники (включая генерального прокурора, его заместителей, помощников прокуроров, старших и ведущих прокуроров) – около 45 % штата;
• Следственные и оперативно‑розыскные работники (следователи, дознаватели, оперативные сотрудники) – около 20 %;
• Аналитические и экспертные специалисты (юристы‑консультанты, криминалисты, финансовые аналитики) – около 12 %;
• Administrativo‑технический персонал (кадровые, бухгалтерские, IT‑специалисты, секретари, водители, охрана) – около 23 %.

Квалификационный уровень

Большая часть прокурорских работников обладает высшим юридическим образованием (бакалавриат/специалист/магистр). Значительная часть имеет учёные степени (кandidat nauk, doktor nauk) и прошла дополнительное профессиональное обучение в системе повышения квалификации прокуратуры (акademия прокуратуры РФ, ведомственные учебные центры).

Процесс формирования и подготовки кадров

Формирование состава сотрудников ГП РФ осуществляется в несколько этапов:

1. Отбор кандидатов – через конкурсный приём в высшие учебные учреждения (юридические факультеты университетов, академию прокуратуры) и последующее прохождение вступительных испытаний.
2. Обучение – базовая подготовка в академиях и институтах прокуратуры, включающая изучение уголовного, гражданского, административного права, техники следствия, этики и деонтологии.
3. Стажировка и адаптация – newly appointed prosecutors проходят стажировку в территориальных органах прокуратуры под руководством опытных наставников.
4. Повышение квалификации – регулярное прохождение курсов повышения квалификации (не реже одного раза в три года), участие в научных конференциях, семинарах и вебинарах.
5. Аттестация и карьерный рост – периодическая аттестация определяет соответствие занимаемой должности и возможность продвижения по службе (на позиции старшего прокурора, ведущего прокурора, заместителя руководителя управления и т.д.).

Важным элементом кадровой политики является соблюдение принципов meritocracy: продвижение по службе зависит от профессиональных достижений, результатов служебной оценки и личных качеств.

Недавние изменения в составе (2025‑2026 гг.)

• С сентября 2025 года должность Генерального прокурора заняла Александр Владимирович Гуцан, что привело к обновлению части руководящего состава (назначены новые первые заместители и руководители главных управлений).
• В начале 2026 года было проведено структурное реформирование Главного управления обеспечения деятельности органов и организаций прокуратуры: выделено отдельное управление по цифровой трансформации и кибербезопасности.
• Увеличена доля аналитических специалистов: с 2024 по 2026 год их количество выросло на aproximadamente 18 % в связи с усилением роли данных‑ориентированного надзора.
• Введены новые должности «помощник прокурора по работе с общественностью» и «консультант по международному сотрудничеству» в рамках укрепления взаимодействия с НПО и иностранными партнёрами.

Состав сотрудников Генеральной прокуратуры Российской Федерации представляет собой сложную и многоуровневую систему, где сочетаются высококвалифицированные юристы, следователи, аналитики и административный персонал. Руководство структуры, возглавляемое Генеральным прокурором А. В. Гуцаном, определяет стратегические цели, а коллегия и функциональные управления обеспечивают их реализацию на всей территории страны. Постоянное обновление кадрового состава, повышение квалификации и внедрение современных технологий позволяют ГП РФ эффективно выполнять свои конституционные функции по надзору за соблюдением законов и защите прав и свобод граждан.