Военно-следственные органы занимают особое место в системе Следственного комитета Российской Федерации (СК РФ). Они представляют собой специализированное звено, обеспечивающее законность и правопорядок в Вооруженных Силах РФ и иных воинских формированиях. В данной статье мы подробно рассмотрим иерархию, структуру и ключевые особенности работы военно-следственных органов.
Правовая основа и общая система
Согласно законодательству, а именно Статье 38 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации», систему военных следственных органов составляют:
- Главное военное следственное управление (ГВСУ) Следственного комитета Российской Федерации, которое входит в состав центрального аппарата СК РФ.
- Военные следственные управления (ВСУ) Следственного комитета по военным округам и флотам, а также иные приравненные к ним управления.
- Военные следственные отделы (ВСО) гарнизонного звена, которые являются базовыми подразделениями, непосредственно осуществляющими расследование.
Как отмечалось в интервью руководства военного следствия, данная структура является строго вертикальной и выстроена в соответствии с административно-территориальным и военным делением страны.
Главное военное следственное управление (ГВСУ)
ГВСУ СК РФ — это высшее звено военной следственной вертикали. Оно координирует деятельность всех нижестоящих военных следственных органов и осуществляет процессуальный контроль за наиболее сложными и резонансными уголовными делами.
Кадровое руководство высшего звена
Кадровая политика в высшем эшелоне военного следствия строго регламентирована. В соответствии с Статьей 39 закона о СК РФ:
Заместитель Председателя Следственного комитета Российской Федерации — руководитель Главного военного следственного управления, его первый заместитель, заместители и иные должностные лица, для должностей которых предусмотрены воинские звания высших офицеров, назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Следственного комитета.
Внутренняя структура ГВСУ
Внутри Главного военного следственного управления создаются профильные подразделения, аналогичные структурам центрального аппарата СК РФ. К ним относятся управления, отделы и отделения. Например, в составе ГВСУ функционирует Управление процессуального контроля и криминалистики, включающее в себя методико-криминалистический отдел и другие специализированные подразделения, обеспечивающие методологическую и практическую поддержку следователей на местах.
Военные следственные управления окружного (флотского) звена
Следующим уровнем системы являются военные следственные управления по военным округам и флотам. В общей сложности, по данным открытых источников, система включает 9 военных следственных управлений окружного звена (например, по Западному, Центральному и другим военным округам, а также по флотам).
В аппаратах этих управлений создаются структурные подразделения: управления, отделы и отделения, которые распределяются по направлениям расследуемых преступлений (например, по расследованию преступлений против личности, против порядка прохождения военной службы и т.д.).
Военные следственные отделы гарнизонного звена
Основой всей системы, непосредственно соприкасающейся с рядовым и офицерским составом, являются военные следственные отделы гарнизонного звена. В общей сложности по России насчитывается около 140 военных следственных отделов, распределенных между управлениями округов и флотов.
Примеры специализированных отделов
Структура ВСО может зависеть от специфики дислоцированных в зоне их ответственности войск. Рассмотрим несколько примеров:
- 451 военный следственный отдел (по армии) СК РФ по Ракетным войскам стратегического назначения (РВСН). Данный отдел входит в систему СК РФ и осуществляет рассмотрение сообщений о преступлениях и предварительное расследование преступлений, совершенных военнослужащими и гражданским персоналом, прикрепленным к данному роду войск.
- 483 военный следственный отдел СК РФ по РВСН. Аналогичным образом функционирует и этот отдел, обеспечивая прием заявлений от граждан и проведение следственных мероприятий в воинских частях РВСН.
В некоторых случаях, при расследовании особо важных дел, связанных с должностными преступлениями высшего командного состава или преступлениями сотрудников правоохранительных органов, могут создаваться специализированные отделы. Примером структурного подразделения может служить Третий следственный отдел Первого управления по расследованию особо важных дел, специализирующийся на преступлениях должностных лиц правоохранительных органов.
Задачи и функции военно-следственных органов
Главная цель, которую ставит перед собой руководство военного следствия, сделать так, чтобы воровать было невыгодно, а любые правонарушения в армии незамедлительно раскрывались. К основным функциям ВСО относятся:
- Прием и регистрация заявлений и обращений граждан (в т.ч. военнослужащих, мобилизованных и членов их семей).
- Рассмотрение сообщений о преступлениях.
- Производство предварительного следствия по уголовным делам о преступлениях, совершенных военнослужащими.
- Осуществление процессуального контроля за работой нижестоящих подразделений.
Структура военно-следственного отдела и всей системы военных следственных органов СК РФ представляет собой четко выверенный механизм. От Главного управления, руководители которого назначаются указами Президента, до гарнизонных отделов, работающих непосредственно в воинских частях, каждый уровень выполняет свою роль в обеспечении законности. В современных условиях, с учетом специфики различных родов войск (таких как РВСН) и потребности в защите прав участников специальных военных операций, роль этой структуры становится еще более значимой.