Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Прокуратура – это система органов, осуществляющих надзор за соблюдением законов, защиту прав и свобод человека и гражданина, а также поддержание законности в деятельности государственных органов. Ниже представлена подробная схема организации отделов в разных уровнях прокуратуры, их функции и позиции сотрудников.

Общая система прокуратуры РФ

Согласно Федеральному закону от № 2202‑I (ред. от ) и статье 11 этого закона, система прокуратуры состоит из:

Генеральной прокуратуры Российской Федерации;
Прокуратур субъектов Российской Федерации (областей, республик, краев и т.п.);
Военных и иных специализированных прокуратур;
Территориальных (городских и районных) прокуратур;
Научных, образовательных и иных юридических лиц, осуществляющих прокурорскую деятельность.

Все эти органы объединены единой иерархией, где высшим руководителем является Генеральный прокурор РФ, назначаемый Президентом России.

Структура Генеральной прокуратуры РФ

Генеральная прокуратура (ГП) – центральный орган, координирующий работу всех подчинённых ей структур. По состоянию на 2025‑2026 годы её структура включает:

Главные управления

Главное управление по уголовному преследованию;
Главное управление по гражданскому и административному судопроизводству;
Главное управление по надзору за соблюдением законов в органах ОВД и юстиции;
Главное управление по делам несовершеннолетних;
Главное управление по борьбе с коррупцией;
Главное управление по экономическим преступлениям;
Главное военное управление (специализированная военная прокуратура).

Управления в составе главных управлений

Каждое главное управление может включать собственные управления (подразделения), которые, в свою очередь, состоят из отделов. Пример:

Главное управление по уголовному преследованию → Управление по тяжким уголовным делам → Отдел расследования особо тяжких преступлений.
Главное управление по гражданскому судопроизводству → Управление по защите прав потребителей → Отдел рассмотрения споров о защите прав потребителей.

Отделы на правах управлений

Некоторые отделы обладают статусом самостоятельных управлений (например, Отдел по обеспечению участия прокурора в рассмотрении дел судами). Это позволяет им более гибко выполнять свои функции.

Ключевые позиции в отделах

Старший помощник прокурора – руководитель отдела (или управления) на правах управления.
Помощник прокурора – заместитель старшего помощника.
Старший следователь и Следователь – отвечают за расследование уголовных дел.
Старший следователь‑помощник – ассистирует следователю в подготовке материалов.

Структура прокуратур субъектов РФ

Прокуратуры субъектов (областные, республиканские, краевые) повторяют модель ГП, но в упрощённом виде.

Управления субъектов

Управление по уголовному преследованию;
Управление по гражданскому и административному судопроизводству;
Управление по надзору за соблюдением законов в органах ОВД и юстиции;
Управление по делам несовершеннолетних;
Управление по экономическим преступлениям;
Управление по борьбе с коррупцией.

Отделы в составе управлений

В каждом управлении находятся специализированные отделы, например:

Отдел расследования тяжких преступлений;
Отдел рассмотрения гражданских исков;
Отдел контроля за исполнением судебных решений;
Отдел профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.

Территориальные (городские и районные) прокуратуры

Нижним звеном системы являются городские и районные прокуратуры. Их структура максимально приближена к структуре управления субъектов, но с учётом локальных особенностей.

Основные отделы территориальных прокуратур

Отдел уголовного преследования – расследование и поддержка обвинения в суде.
Отдел гражданского и административного судопроизводства – защита интересов государства и граждан в гражданских делах.
Отдел по надзору за соблюдением законов в органах ОВД и юстиции – контроль за действиями полиции, следственных органов и судов.
Отдел по делам несовершеннолетних – защита прав детей, контроль за их правовым статусом.
Отдел по борьбе с коррупцией – профилактика и расследование коррупционных правонарушений.
Канцелярия (офис-административный отдел) – обеспечение документооборота, делопроизводства и поддержки персонала.
Отдел кадров – подбор, обучение и аттестация сотрудников.
Финансовый отдел – бюджетирование и финансовый контроль.
ИТ‑отдел – поддержка информационных систем и кибербезопасность.

Взаимодействие с вышестоящими органами

Президенты городских и районных прокуратур регулярно представляют предложения Генеральному прокурору и прокурору субъекта о:

Изменении штатной численности;
Кадровых перестановках;
Оптимизации структуры отделов.

Типовые отделы прокуратуры: функции и задачи

Отдел	Основные функции
Отдел уголовного преследования	Подготовка обвинительных заключений; Участие в следственных действиях; Представление интересов государства в уголовных процессах; Контроль за законностью действий следователей и органов дознания.
Отдел гражданского и административного судопроизводства	Защита государственных интересов в гражданских делах; Контроль за исполнением административных актов; Участие в рассмотрении споров о праве собственности, трудовых отношениях и др.
Отдел по надзору за соблюдением законов в органах ОВД и юстиции	Проверка законности действий полиции, следственных органов, судов; Подготовка актов надзорного характера; Инициирование дисциплинарных и уголовных дел против сотрудников ОВД.
Отдел по делам несовершеннолетних	Защита прав детей в уголовных и гражданских процессах; Контроль за соблюдением законодательства о защите детей; Участие в делах о семейных спорах, опеке и попечительстве.
Отдел по борьбе с коррупцией	Выявление и расследование коррупционных правонарушений; Проведение профилактических мероприятий; Сотрудничество с антикоррупционными органами и общественными организациями.
Отдел по обеспечению участия прокурора в рассмотрении дел судами	Подготовка заявлений о привлечении прокурора к делу; Контроль за соблюдением правовых гарантий в судебных заседаниях; Сбор и анализ судебных решений для последующего надзора.
Канцелярия (офис-административный отдел)	Организация документооборота; Ведение деловой корреспонденции; Обеспечение работы приемных и справочных пунктов.
Отдел кадров	Подбор и аттестация сотрудников; Организация повышения квалификации; Ведение личных дел и расчётных листов.
Финансовый отдел	Бюджетирование и финансовый контроль; Составление финансовой отчетности; Контроль за целевым использованием средств.
ИТ‑отдел	Поддержка информационных систем и баз данных; Обеспечение кибербезопасности; Внедрение новых технологий в работу прокуратуры.

Позиции и должностные обязанности в отделах

Согласно нормативным актам, в структуре отделов различают несколько уровней руководства:

Старший помощник прокурора – возглавляет отдел (или управление) и отвечает за стратегическое планирование, взаимодействие с вышестоящими органами.
Помощник прокурора – заместитель старшего помощника, руководит отдельными направлениями работы отдела.
Старший следователь – руководит расследованием особо важных дел, принимает решения о применении следственных мер.
Следователь – осуществляет оперативно-следственную деятельность в рамках своей компетенции.
Старший следователь‑помощник – оказывает методологическую и организационную поддержку следователям.

Все сотрудники обязаны соблюдать этический кодекс прокурора, поддерживать конфиденциальность информации и действовать в рамках закона.

Структура отделов прокуратуры – это сложная, но логически выстроенная система, позволяющая эффективно осуществлять надзор за соблюдением законов на всех уровнях государственной власти. Основные принципы организации отделов определены федеральным законом № 2202‑I и уточняются внутренними регламентами Генеральной прокуратуры. Понимание ролей и функций каждого отдела помогает гражданам и специалистам правовой сферы ориентироваться в работе прокуратуры, а также способствует повышению прозрачности и подотчётности этой важнейшей государственной институции.

Для более детального изучения структуры рекомендуется обращаться к официальным документам Генеральной прокуратуры РФ и к нормативным актам, опубликованным на порталах КонсультантПлюс и Гарант.