Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Актуальность: Статья подготовлена с учетом законодательства, действующего на . Структура ведомства может изменяться в связи с принятием новых нормативных правовых актов, указами Президента РФ и приказами Генерального прокурора.

Правовой статус и основы организации

Генеральная прокуратура Российской Федерации (Генпрокуратура РФ) являеться высшим органом прокуратуры в системе органов прокуратуры Российской Федерации. Ее статус, задачи, функции и полномочия определяются:

Конституцией РФ (ст. 129–130);
Федеральным законом от № 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации»;
Уставом Прокуратуры РФ (утв. Указом Президента РФ от № 559);
Указами Президента РФ и приказами Генерального прокурора РФ.

Ключевой принцип организации — единая централизованная система, где нижестоящие прокуроры подчиняются вышестоящим, а все — Генеральному прокурору РФ. Генеральный прокурор назначается и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ.

Руководящий состав (Топ-менеджмент)

На вершине иерархии находится Генеральный прокурор Российской Федерации. Он несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Прокуратуру РФ задач.

Заместители Генерального прокурора РФ

По состоянию на 2026 год штат заместителей, как правило, включает Первого заместителя и несколько заместителей (обычно 5–7 человек), курирующих ключевые направления деятельности. Распределение обязанностей между ними утверждается приказом Генерального прокурора. Типовые блоки курирования:

Первый заместитель: координация работы аппарата, контроль за исполнением поручений, кадровая политика, международное сотрудничество.
Заместитель — Главный государственный прокурор: надзор за расследованием особо важных уголовных дел, поддержание государского обвинения в судах высших инстанций.
Заместители по надзору за исполнением законов: разделение по сферам (уголовное правосудие, гражданское/административное/арбитражное правосудие, исполнение наказаний, права несовершеннолетних, коррупционная противодействие, экономическая безопасность, оборонно-промышленный комплекс).
Заместитель по организационно-аналитическому и кадровому обеспечению: цифровизация, логистика, бюджет, кадры, обучение.

Совет Генеральной прокуратуры РФ

Коллегиальный консультативно-совещательный орган при Генеральном прокуроре. Состав: Генеральный прокурор (председатель), его заместители, руководители главных управлений/управлений, прокуроры субъектов РФ (по очереди или по приглашению); Рассматривает вопросы практики применения законодательства, тактики надзора, кадровые вопросы высшего эшелона.

Аппарат Генеральной прокуратуры РФ (Центральный аппарат)

Аппарат обеспечивает деятельность Генерального прокурора, его заместителей и осуществляет управленческие функции по отношению ко всей системе прокуратуры. Структура аппарата утверждена Приказом Генерального прокурора РФ (с изменениями на 2026 г.).

Главные управления (ГУ), функциональные блоки надзора

Это ключевые структурные единицы, реализующие прокуратурский надзор в конкретных сферах:

ГУ надзора за расследованием уголовных дел (ГУНУУД): координирует процессуальный надзор на стадии досудебного расследования, работа с СК РФ, МВД, ФСБ, ФНС и др. Включает отделы по видам преступлений (коррупция, экстремизм, киберпреступность, преступления в сфере экономики, против личности).
ГУ поддержания государского обвинения в судах (ГУПГО): представительство интересов государства в судах общей юрисдикции (Верховный Суд РФ, апелляционные, кассационные, окружные суды). Внутри — отделы по судебным инстанциям и категориям дел.
ГУ надзора за исполнением законов в гражданском, административном и арбитражном процессах (ГУНГАП): надзор за соблюдением прав граждан и организаций в гражданском обороте, защита неопределенного круга лиц, участие в делах о банкротстве, защите прав потребителей.
ГУ надзора за исполнением законов в сфере исполнения наказаний (ГУНИН): контроль за деятельностью ФСИН, следственных изоляторов, условий содержания осужденных, правами осужденных.
ГУ по защите прав несовершеннолетних и семьи (ГУНС): приоритетное направление — защита прав детей, надзор за органами опеки, комиссиями по делам несовершеннолетних, детскими домами, школами.
ГУ по противодействию коррупции (ГУПК): координация антикоррупционного надзора, проверка деклараций, анализ коррупционных рисков, взаимодействие с НАК при Президенте РФ.
ГУ по надзору за соблюдением прав человека и свобод (ГУПЧС): реализация решений ЕСПЧ, надзор за соблюдением прав задержанных, конвоированием, в психиатрических организациях.
ГУ по охране труда и экологическому надзору (ГУОТЭН): специализированный надзор за исполнением трудового и экологического законодательства.
ГУ по военной прокуратуре (ГУВП): координация деятельности военной прокуратуры (гарнизонных, окружных, флота/войск), надзор в ВС РФ, Росгвардии, МЧС.

Управления и отделы — обеспечение деятельности

Управление организации работы с обращениями граждан и الجماهيرной работой: приемная, интернет-приемная, работа с жалобами, докладами, мониторинг общественного мнения.
Управление информационных технологий и связи (УИТС): развитие АС «Прокуратура», «Электронный прокурор», защита информации, кибербезопасность, видеоконференцсвязь.
Управление кадровой работы и государственной службы (УКГС): аттестация, назначение/перевод прокуроров, социальное обеспечение, ДВК (дополнительное профессиональное образование).
Управление финансов и логистики (УФЛ): бюджетное планирование, закупки (44-ФЗ/223-ФЗ), капитальное строительство, обеспечение имуществом.
Управление международного сотрудничества (УМС): работа с Генеральной Ассамблеей ООН, МОК, СНГ, ШОС, БРИКС, двусторонние соглашения о правовой помощи.
Научно-исследовательский институт (НИИ) / Управление аналитики и прогнозирования: изучение судебной практики, разработка рекомендаций, правовое моделирование, учет нормативных актов.
Департамент собственной безопасности (ДСБ): контрразведка, оперативно-розыскная деятельность, проверка лояльности кадров, защита гостайны.
Управление по делам СМИ и общественных связей (УДСОС): пресс-служба, сайт genproc.gov.ru, соцсети, взаимодействие с журналистами.
Секретариат Генерального прокурора: документооборот, контроль поручений, режимный секретариат.
Главная правовая экспертиза (ГПЭ): правовая экспертиза проектов нормативных актов, приказов, соглашений.

Территориальная структура (Нижестоящие уровни)

Генеральная прокуратура возглавляет иерархическую вертикаль. На 2026 год схема подчиненности выглядит следующим образом:

Уровень 1: Прокуратуры субъектов РФ (89 шт.)

Прокуратуры республик, краев, областей, городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь), автономной области, автономных округов.
Руководят: Прокуроры субъектов РФ (назначаются Генеральным прокурором по согласованию с субъектом РФ).
В структуре прокуратур субъектов зеркально отражаются ГУ центра (ГУНУУД, ГУПГО, ГУНГАП, ГУНИН, ГУНС, ГУПК и др.).

Уровень 2: Прокуратуры районов (городов, внутригородских районов) — ~2000 шт.

Межрайонные, районовые, городские прокуратуры.
Базовое звено, осуществляющее непосредственный надзор на местах.

Уровень 3: Специализированные прокуратуры (не входящие в территориальную подчиненность)

Военная прокуратура: Главная военная прокуратура РФ → окружные/флотские военные прокуратуры → гарнизонные военные прокуратуры. Подчиненность: Главный военный прокурор — Заместителю Генпрокурора — Генпрокурору.
Транспортная прокуратура: Главная транспортная прокуратура → транспортные прокуратуры по округам (ЖД, речной, авто, авиа) → линейные/портовые прокуратуры.
Прокуратуры по надзору за исполнением законов в сфере финансов/экономики (в ряде регионов выделены в отдельные структуры).

Уровень 4: Научные и учебные организации

Российская академия прокуратуры (РАП) г. Москва — высшее профессиональное образование, переподготовка, наука.
Институты прокуратуры (филиалы РАП) в регионах.
Научно-исследовательский институт прокуратуры РФ (в составе РАП или как отдельное подразделение центра).

Схематичное представление иерархии (Текстовая диаграмма)

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПРОКУРОР РФ
│
├── СОВЕТ ГЕНПРОКУРАТУРЫ РФ (совещательный орган)
│
├── ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ + ЗАМЕСТИТЕЛИ (курируют блоки)
│
├── АППАРАТ ГЕНПРОКУРАТУРЫ (ЦЕНТР)
│ ├── Главные Управления (ГУНУУД, ГУПГО, ГУНГАП, ГУНИН, ГУНС, ГУПК, ГУПЧС, ГУОТЭН, ГУВП...)
│ ├── Управления (Кадры, Финансы, ИТ, Обращения, Межнац. сотрудничество, СБ, Пресса, Наука...)
│ ├── Отделы / Сектора / Группы
│ └── Секретариат / ГПЭ
│
├── ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ВЕРТИКАЛЬ (89 субъектов)
│ ├── Прокуратуры республик / краев / областей / г.ф.з.
│ │ ├── Межрайонные / Городские / Районные прокуратуры (~2000)
│ │ └── Спец. отделы (по образцу центра)
│ └── Прокуратуры АО / НАО (через прокуратуры регионов-носителей)
│
├── СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ПРОКУРАТУРЫ (Прямая подчиненность Центру)
│ ├── Военная прокуратура (Главная военная → Окружные/Флотские → Гарнизонные)
│ ├── Транспортная прокуратура (Главная транспортная → Окружные → Линейные)
│ └── Иные спец. прокуратуры (при необходимости)
│
└── ОБРАЗОВАТЕЛЬНО-НАУЧНЫЙ БЛОК
 ├── Российская академия прокуратуры (РАП)
 ├── Филиалы РАП (Институты)
 └── НИИ Прокуратуры РФ

Ключевые тренды структурного развития (2020–2026 гг.)

Цифровизация и «Электронный прокурор»: Внедрение ИИ для анализа судебной практики, автоматического контроля сроков, выявления пробелов в законодательстве. Создание в УИТС отделов по развитию ИС и кибербезопасности.
Укрепление антикоррупционного блока: Расширение штатов ГУПК, создание в прокуратурах субъектов специализированных отделов по противодействию коррупции.
Оптимизация территориальной сети: Слияние мелких районных прокуратур в межрайонные для концентрации ресурсов и повышения качества надзора.
Развитие института публичных прокуроров / ассистентов: Внедрение позиций ассистентов прокурора для работы с документооборотом и подготовкой материалов, разгрузка прокуроров.
Международное право: Усиление роли УМС в контексте защиты суверенитета, работы с недружественными юрисдикциями, защита прав граждан за рубежом.

Официальные источники информации

Для получения актуальных сведений о структуре, руководящем составе и контактах необходимо обращаться к официальным ресурсам:

Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ: genproc.gov.ru (Разделы: «О Генпрокуратуре» → «Структура», «Руководство», «Территориальные органы»).
Портал «Прокуратура РФ» (информационно-справочная система): proc.ru.
Единый портал государственных органов (Госорганы.РФ): карточка ведомства.
Официальные страницы в соцсетях: Telegram, ВКонтакте, Ютуб (пресс-служба).

Резюме

Структура Генеральной прокуратуры РФ представляет собой сложную многоуровневую систему, сочетающую в себе:

Функциональное деление (по видам надзора: уголовное, гражданское, административное, военное, антикоррупционное и др.) на уровне Центрального аппарата;
Территориальный принцип (вертикаль подчиненности от Генерального прокурора до районного прокурора) для обеспечения единства правоприменения на всей территории страны;
Специализированные вертикали (военная, транспортная) с прямой подчиненностью Центру;
Обеспечивающие подсистемы (кадры, финансы, ИТ, наука, безопасность, PR).

Понимание этой схемы необходимо для эффективного взаимодействия с органами прокуратуры (подача обращений, представление документов, процессуальные действия) и для анализа государственно-правовой системы РФ в целом. Данная структура динамична и адаптируется к вызовам времени, сохраняя при этом конституционный принцип единой централизованной системы.

Данная статья носит информационно-справочный характер. Для решения конкретных правовых вопросов рекомендуется обратиться к актуальным нормативным правовым актам или к специалисту в области права.