Дата актуализации:

Главные следственные управления (ГСУ) Главных управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам РФ являются ключевыми структурными подразделениями системы предварительного следствия МВД России. Они осуществляют расследование наиболее тяжких и сложных преступлений‚ а также организационно-методическое руководство следственными управлениями и отделами нижестоящего уровня. В данной статье подробно разбирается типичная структура ГСУ‚ ее нормативное закрепление и особенности функционирования на примере крупнейших региональных управлений.

Нормативная база формирования структуры

Структура Главного следственного управления не является произвольной — она устанавливается типовыми положениями и приказами центрального аппарата МВД России. Ключевым документом‚ регламентирующим статус и процессуальные полномочия руководителей следственных органов МВД (включая структуру ГСУ)‚ является:

• Приказ Следственного департамента МВД РФ от № 58 «О процессуальных полномочиях руководителей следственных органов» (с изменениями и дополнениями).
• В частности‚ Приложение № 3 к данному Приказу определяет перечень органов предварительного следствия‚ к которым относятся: Главное следственное управление‚ следственное управление‚ следственный отдел министерства внутренних дел по республике‚ главного управления‚ управления МВД России по иному субъекту РФ.
• Приложение 6 (Типовая структура), утверждает типовой штат и структуру Главного следственного управления при Главном управлении МВД России по субъекту Федерации.

Данные акты обеспечивают единообразие организации следственной деятельности на всей территории страны‚ позволяя при этом учитывать специфику отдельных регионов (объем преступности‚ численность населения‚ административное деление).

Общая организационная модель ГСУ

Структурно ГСУ ГУ МВД России представляет собой двухзвенную систему: центральный аппарат (управленческий ядро) и территориальные/функциональные следственные управления (отделы).

Центральный аппарат (Руководство и Главные отделы)

В состав центрального аппарата ГСУ‚ как правило‚ входят:

1. Руководитель ГСУ — несет персональную ответственность за выполнение задачами и функциями органа предварительного следствия. Назначается и освобождается от должности приказом Министра внутренних дел РФ.
2. Заместители руководителя ГСУ (обычно 3–5 человек):
   • Первый заместитель (курирует текущую работу аппарата);
   • Заместители по направлениям: расследование особо важных дел‚ методологическая работа‚ кадровое обеспечение‚ логистика‚ ИТ-поддержка.
3. Главные отделы (управления) по расследованию преступлений определенных категорий, формируются по предметно-юрисдикционному признаку (см. раздел 3).
4. Методологические и организационные отделы:
   • Отдел организационно-методического обеспечения (ОМО);
   • Отдел по работе с обращениями граждан и контролю за исполнением решений;
   • Отдел кадрового обеспечения и воспитательной работы;
   • Планово-финансовый отдел / Отдел логистического обеспечения;
   • Центр информационных технологий / Отдел автоматизации.
5. Специализированные подразделения:
   • Отдел по расследованию преступлений‚ совершенных должностными лицами (в т.ч. сотрудниками правоохранительных органов);
   • Отдел по противодействию легализации (отмыванию) доходов‚ полученных преступным путем‚ и финансированию терроризма (AML/CFT);
   • Группа (отдел) процессуального контроля и надзора за соблюдением прав участников УПК.

Территориальные и специализированные следственные управления (СУ/СО)

ГСУ осуществляет организационно-методическое руководство нижестоящими следственными органами:

• Следственные управления (СУ) — создаются в крупных городах или объединениях муниципальных районов (как правило‚ в городах областного значения‚ население которых превышает 100–150 тыс. человек‚ или по итогам криминогенной обстановки).
• Следственные отделы (СО) — создаются в межмуниципальных отделах МВД (ММО МВД) на уровне районов/городских округов.

Руководители СУ и СО подчиняются руководителю ГСУ и выполняют его обязательные для исполнения поручения.

Предметная структура: Главные отделы по категориям дел

Современная структура ГСУ строится по специализационному принципу. В центральном аппарате ГСУ крупных регионов (Москва‚ Санкт-Петербург‚ Московская область) выделяются следующие Главные отделы (ГО):

Примечание: В регионах с меньшей криминальной нагрузкой функции нескольких Главных отделов могут объединяться в одно структурное подразделение (например‚ Объединенный отдел по расследованию экономических и коррупционных преступлений).

Примеры структуры крупнейших ГСУ (на 2026 год)

ГСУ ГУ МВД России по г. Москве

• Адрес: 127055‚ г. Москва‚ ул. Новослободская‚ д. 45.
• Особенности: Наибольший по штатной численности аппарат. Имеет развернутую сеть территориальных Следственных управлений (СУ) по административным округам города (ЦАО‚ САО‚ ЮАО и др.)‚ а также высокоспециализированные Главные отделы (в т.ч. по киберпреступности‚ экологическим преступлениям‚ преступностям в сфере ЖКХ и строительства).
• Руководство: Приемная руководителя‚ контактный телефон справки: +7 (499) -78-45-07.

ГСУ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

• Статус: Объединенное управление на два субъекта РФ.
• Задачи: Обеспечение исполнения УПК РФ‚ организационно-методическое руководство расследованием преступлений‚ подследственных следователям органов внутренних дел региона.
• Специфика: Высокая нагрузка по статье 228.1 УК РФ (незаконный оборот НПС)‚ транснациональная организованная преступность‚ преступления в сфере туризма и портовой деятельности.

ГСУ ГУ МВД России по Московской области

• Адрес: 125009‚ г. Москва‚ пер. Никитский‚ д. 3 (исторически размещается в Москве).
• Структура: Обширная сеть межмуниципальных следственных отделов (ММСО) и следственных управлений в крупных городах-сателлитах (Химки‚ Балашиха‚ Подольск‚ Королев‚ Одинцово и др.). Акцент на расследовании рейдерских захватов бизнеса‚ коррупции в местной самоуправлении‚ ДТП со смертельным исходом.

Региональные примеры (Волгоградская область и др.)

В регионах среднего размера (Волгоградская‚ Новосибирская‚ Свердловская области) структура ГСУ компактнее: 3–4 Главных отдела‚ 5–10 территориальных СУ/СО. Регулярно практикуется ротация руководства (пример: представление временного руководителя ГСУ ГУ МВД по Волгоградской области в июне 2026 г.).

Ключевые функции‚ определяющие структуру

Согласно Приказу № 58 и Типовому положению о ГСУ‚ структура подчиняется реализации следующих базовых задач:

1. Процессуальное руководство: Руководитель ГСУ и его заместители распределяют дела между следователями‚ утверждают планы предварительного следствия‚ контролируют сроки (ст. 162 УПК РФ).
2. Организационно-методическое обеспечение: Разработка методических рекомендаций‚ проведение семинаров‚ проверка качества расследования (ОМО ГСУ).
3. Расследование сложных дел: Главные отделы ГСУ берут на себя производство по самым резонансным‚ сложным и трудоемким уголовным делам (особо важные дела).
4. Взаимодействие: Координация работы с прокурором (согласование обвинений‚ санкционирование ОРМ)‚ судами‚ органами СК РФ‚ ФСБ‚ ФНС‚ Таможней (п. 3 задачи ГУ МВД).
5. Противодействие легализации доходов: Выделенные подразделения (или следователи-кураторы) обеспечивают выявление и изъятие имущества‚ полученного преступным путем (115 ФЗ‚ ст. 174‚ 174.1 УК РФ).

Кадровое и техническое обеспечение

Структура ГСУ включает обязательные обеспечительные подразделения:

• Кадровый отдел: Подбор‚ аттестация‚ обучение следователей (в т.ч. в УИЦ МВД России)‚ социальная защита.
• Финансово-экономический отдел / Логистика: Обеспечение зданиями (адреса: пер. Никитский‚ ул; Новослободская и др.)‚ транспортом‚ спецсредствами‚ оплатой экспертиз.
• Информационно-техническое обеспечение: Внедрение АС «Следствие»‚ Электронного протоколирования‚ систем видеоподверждения‚ защита гостайны и персданных.

Перспективы развития структуры (2026–2027 гг.)

На современном этапе наблюдаются следующие тренды трансформации структуры ГСУ МВД:

1. Цифровизация расследования: Создание в структуре ГСУ специализированных подразделений «Цифровой криминалистики» и OSINT-разведки для работы с цифровыми следами.
2. Консолидация территориальных единиц: Оптимизация сети ММСО/СУ за счет объединения маломощных отделов для повышения качества руководства и нагрузки на следователя.
3. Расширение юрисдикции МВД: В связи с передачей отдельных категорий дел из СК РФ в МВД (экономика‚ коррупция малого уровня‚ ДТП‚ наркотики) — наращивание штатов Главных отделов по экономическим и наркопрестолениям.
4. Специализация по киберпреступности: Выделение в отдельные Главные отделы или управления направления по расследованию преступлений в сфере ИКТ (ст. 159.6‚ 272–274;1 УК РФ).
5. Укрепление процессуального контроля: Усиление роли отделов процессуального надзора для минимизации риска возвращения дел прокурором по ст. 221 УПК РФ.

Структура Главного следственного управления ГУ МВД России представляет собой гибкую‚ иерархически выверенную систему‚ построенную на сочетании территориального (СУ/СО в районах) и функционального (ГО по категориям преступлений в центре) принципов. Ее нормативное закрепление в Приказе СД МВД № 58 и Типовой структуре (Приложение 6) обеспечивает единство правоприменения‚ позволяя при этом адаптироваться к криминогенному профилю конкретного субъекта Федерации — от мегаполисов Москвы и Санкт-Петербурга до регионов с устойчивой criminogenic обстановкой (Волгоградская‚ Московская области и др.). Дальнейшее развитие векторится в сторону глубокой специализации следователей‚ тотальной цифровизации процессов и усиления процессуального контроля на стадии предварительного следствия.

Материал подготовлен на основе открытых нормативных актов (Приказ СД МВД № 58‚ Приложения 3 и 6)‚ справочных данных официальных сайтов ГУ МВД по г. Москве‚ г. Санкт-Петербургу‚ Московской и Волгоградской областям‚ актуальных на .