Вопрос о количестве прокуратур в Российской Федерации не имеет одного простого числа‚ так как система органов прокуратуры представляет собой сложную иерархическую структуру. На 2024–2025 годы общее количество отдельных органов прокуратуры (юридических лиц‚ имеющих штаты‚ счета и печатьи) превышает 2 500 единиц. Однако для понимания реальной картины необходимо разобрать эту систему по уровням и видам деятельности.
Верхний уровень: Генеральная прокуратура РФ
Это высший орган прокуратуры‚ который возглавляет всю систему. Он один на всю страну.
- Генеральная прокуратура Российской Федерации (Москва) — центральный аппарат руководства.
Субъектовый уровень: Прокуратуры субъектов РФ (89 единиц)
В соответствии с количеством субъектов Федерации (республик‚ краев‚ областей‚ городов федерального значения‚ автономных областей и округов) существует 89 прокуратур субъектов РФ. Они осуществляют надзор за исполнением законов на территории соответствующих регионов и координируют работу нижестоящих прокуратур.
Примеры: Прокуратура Москвы‚ Прокуратура Санкт-Петербурга‚ Прокуратура Краснодарского края‚ Прокуратура Республики Татарстан и т.д.
Городские‚ районные и приравненные к ним прокуратуры (базовый уровень — ~1 600 единиц)
Это самый массивный звено системы. Они работают непосредственно на территориях муниципальных образований (городов‚ районов‚ городских округов). Именно здесь рассматриваются абсолютное большинство уголовных дел‚ проверяются жалобы граждан‚ проводится надзор за следствием и оперативно-розыскной деятельностью.
- Районные прокуратуры (в составе муниципальных районов).
- Межрайонные прокуратуры (обслуживают несколько небольших районов).
- Городские прокуратуры (в городах областного/краевого подчинения).
- Районные в городах прокуратуры (в крупных городах‚ разделенных на районы‚ например‚ в Москве‚ Санкт-Петербурге‚ Новосибирске‚ Екатеринбурге).
Примерная цифра: около 1 600 – 1 700 таких органов. Их точное количество периодически меняется в связи с административно-территориальной реформой (объединением муниципалитетов‚ созданием новых городских округов).
Специализированные прокуратуры (функциональное подразделение)
Параллельно с территориальными существуют прокуратуры‚ которые осуществляют надзор в определенных сферах или ведомствах. Они не привязаны к географическим границам районов‚ а к объектам надзора.
А) Военные прокуратуры (~200 единиц)
Осуществляют надзор за соблюдением законности в Вооруженных Силах РФ‚ на флоте‚ в войсках Нацгвардии‚ пограничных войсках и др. Структура:
- Главные военные прокуратуры по округам/флотам (около 10–12).
- Прокуратуры гарнизонов‚ флотилий‚ армий‚ соединений (более 180–190).
Б) Транспортные прокуратуры (~70 единиц)
Надзор на транспорте (ЖД‚ воздушный‚ морской‚ речной‚ трубопроводный). Подчинены непосредственно Генеральной прокуратуре.
- Прокуратуры по железным дорогам (по количеству дорог — 16–17).
- Прокуратуры по воздушному транспорту (по округам).
- Прокуратуры по морскому и речному транспорту (по бассейнам).
- Прокуратуры линейных управлений МВД на транспорте.
В) Экологические (природоохранные) прокуратуры (~85 единиц)
Созданы для специализированного надзора за соблюдением экологического законодательства. Обычно создаются по одному в каждом субъекте РФ (89)‚ но в некоторых регионах они могут быть объединены или отсутствовать как отдельные юрлица‚ функции выполняют отделы в составе прокуратур субъектов. Актуальное число отдельных органов — около 80–85.
Г) Прокуратуры по надзору за расследованием (в СК РФ‚ МВД‚ ФСБ)
С 2007 года (реформа следственных органов) в прокуратуре созданы специализированные подразделения (отделы/управления) по надзору за расследованием в Следственном комитете‚ МВД и ФСБ. Как правило‚ они структурно входят в состав прокуратур субъектов РФ или Главных управлений по крупным регионам‚ но в некоторых случаях выделены в отдельные межрайонные/межобластные прокуратуры по надзору за расследованием (десятки единиц).
Научные‚ учебные и вспомогательные организации
К системе ГП РФ также относятся организации‚ не являющиеся «прокуратурами» в процессуальном смысле‚ но входящие в ведомство:
- Российская академия правосудия (РАП) — высшее учебное заведение.
- Научно-исследовательский институт прокуратуры РФ.
- Учебно-методические центры‚ санатории‚ типографии и др.
Сводная таблица оценки количества органов прокуратуры (на 2024 г.)
| Категория | Примерное количество | Статус |
|---|---|---|
| Генеральная прокуратура РФ | 1 | Центральный аппарат |
| Прокуратуры субъектов РФ | 89 | Региональный уровень |
| Городские‚ районные‚ межрайонные прокуратуры | ~1 650 | Первичный звено (территориальные) |
| Военные прокуратуры (все уровни) | ~200 | Специализированные (ведомственные) |
| Транспортные прокуратуры | ~70 | Специализированные (отраслевые) |
| Экологические прокуратуры | ~85 | Специализированные (функциональные) |
| ИТОГО отдельных органов прокуратуры (юрлиц) | ~2 100 – 2 200 |
Примечание: Цифры.primary звена (районные/городские) и военных прокуратур могут незначительно варьироваться в зависимости от приказов Генерального прокурора о реорганизации (слиянии или разделении прокуратур) и изменении административно-территориального деления. Данные актуальны на конец 2024 — начало 2025 года.
Важные нюансы подсчета
«Прокуратура» vs «Отдел/Управление»
Внутри крупных прокуратур (например‚ Прокуратуры Москвы или Прокуратуры Московской области) существуют специализированные управления и отделы (по надзору за расследованием‚ по делам коррупционных преступлений‚ по обеспечению прав человека‚ по информационным технологиям и т.д.). Они не являются самостоятельными прокуратурами (юридическими лицами)‚ а являются структурными подразделениями. В статистику «количества прокуратур» они не входят.
Прокуратуры ЗАТО и закрытых административно-территориальных образований
В закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО) и на объектах особого значения могут функционировать специальные прокуратуры или отделы при районных прокуратурах с расширенными полномочиями; Их число невелико (единицы).
Динамика оптимизации
За последние 10–15 лет ведется курс на консолидацию малого звена. Малые районные прокуратуры (с штатом 3–5 прокуроров) объединяются в межрайонные для повышения качества надзора и обеспечения кадровой укомплектованности. Это ведет к медленному сокращению количества первичных органов.
Как найти нужную прокуратуру?
Если вам нужно обратиться в прокуратуру по месту жительства или по конкретному вопросу:
- Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ (genproc.gov.ru), раздел «Реестр органов прокуратуры» с картой и контактами.
- Сайты прокуратур субъектов РФ (обычно формат: proc[регион].ru или [регион].prokuror.ru).
- Справочно-информационные системы (ГАС «Правосудие»‚ «Мой арбитр» и др.).
Таким образом‚ отвечая на вопрос «Сколько в России прокуратур?»‚ правильнее всего назвать диапазон от 2 100 до 2 300 самостоятельных органов прокуратуры‚ обладающих статусом юридических лиц. Ядро системы составляют 89 прокуратур субъектов и ~1 650 территориальных (районных/городских) прокуратур‚ а также специализированные блоки: военные (~200)‚ транспортные (~70) и экологические (~85). Вся эта система возглавляется единой Генеральной прокуратурой РФ.