Генеральная прокуратура Российской Федерации (ГП РФ) — высший орган прокуратуры, осуществляющий надзор за соблюдением законов, прав и свобод граждан, а также контроль за деятельностью органов исполнительной власти. В структуре ГП РФ особое место занимают главные управления, которые отвечают за реализацию прокурорского надзора в рамках отдельных федеральных округов и специализированных направлений.

Правовая основа формирования главных управлений

Современная структура главных управлений была закреплена Положением о главном управлении и управлениях Генеральной прокуратуры РФ по федеральным округам, утверждённым 11 июля 2022 года. Согласно этому документу:

• Главные управления и управления по федеральным округам являются самостоятельными структурными подразделениями Генеральной прокуратуры РФ;
• Каждое главное управление возглавляется заместителем Генерального прокурора (или прокурором‑заместителем) и имеет статус, сравнимый со статусом заместителя начальника управления;
• В структуре ГП РФ также образуется Главная военная прокуратура, возглавляемая Главным военным прокурором (заместителем Генерального прокурора).

Список главных управлений по федеральным округам (2026 г.)

На сегодняшний день в Генеральной прокуратуре РФ функционируют семь главных управлений, отвечающих за надзор в соответствующих федеральных округах:

1. Главное управление Генеральной прокуратуры РФ по Центральному федеральному округу

   Является «штабом» отрасли в центральной части страны. Ключевые функции:

   • Контроль за исполнением законов в субъектах РФ, входящих в ЦФО;
   • Координация работы территориальных органов прокуратуры;
   • Подготовка аналитических материалов и правовой статистики;
   • Участие в формировании кадровой политики округа.

2. Главное управление Генеральной прокуратуры РФ по Северо‑Западному федеральному округу

   Осуществляет надзор в Санкт‑Петербурге, Калининградской области и других регионах СЗФО. В его компетенцию входят:

   • Проверка соблюдения законодательства в сфере экономики и социальной политики;
   • Борьба с коррупцией в региональных органах власти;
   • Сотрудничество с международными правовыми институтами (в связи с географической близостью к Европе).

3. Главное управление Генеральной прокуратуры РФ по Приволжскому федеральному округу

   Региональный центр надзора в Поволжье. Основные направления работы:

   • Контроль за соблюдением прав граждан в сфере промышленности и сельского хозяйства;
   • Пресечение правонарушений в сфере энергетики и транспорта;
   • Подготовка рекомендаций по совершенствованию регионального законодательства.

4. Главное управление Генеральной прокуратуры РФ по Уральскому федеральному округу

   Отвечает за надзор в регионах Урала. В его задачи входит:

   • Контроль за соблюдением экологических норм в горнодобывающей отрасли;
   • Борьба с экономическими преступлениями (коррупция, мошенничество);
   • Сотрудничество с федеральными органами в сфере безопасности;

5. Главное управление Генеральной прокуратуры РФ по Сибирскому федеральному округу

   Охватывает огромную территорию Сибири. Ключевые функции:

   • Контроль за соблюдением прав коренных народов;
   • Пресечение преступлений в сфере лесного и водного хозяйства;
   • Поддержка правового регулирования в сфере добычи полезных ископаемых.

6. Главное управление Генеральной прокуратуры РФ по Дальневосточному федеральному округу

   Работает в условиях отдалённости и специфических экономических условий Дальнего Востока. Основные задачи:

   • Контроль за соблюдением законов в сфере рыболовства и морского транспорта;
   • Борьба с трансграничной преступностью и нелегальной миграцией;
   • Поддержка инициатив по развитию правовой инфраструктуры в регионах ДВО.

7. Главное управление Генеральной прокуратуры РФ по Северо‑Кавказскому и Южному федеральным округам

   Это объединённое главное управление, которое охватывает два округа одновременно (с 2022 года). Его функции включают:

   • Контроль за соблюдением прав человека в регионах с повышенной этнической и религиозной напряжённостью;
   • Борьба с экстремизмом и терроризмом;
   • Сотрудничество с органами внутренних дел и силовыми структурами в вопросах общественной безопасности.

Структурные подразделения внутри главных управлений

Каждое главное управление состоит из нескольких отделов, которые могут иметь статус управления или отдела на правах управления. Типичные подразделения:

• Главное организационно‑аналитическое управление – сбор и анализ правовой статистики, подготовка рекомендаций для высшего руководства.
• Управление правовой статистики – формирование и поддержка баз данных о правонарушениях.
• Главное управление кадров – подбор, распределение и повышение квалификации прокурорского персонала.
• Отдел дежурств – круглосуточный приём заявлений граждан и реагирование на экстренные ситуации.
• Управление по особым поручениям – выполнение задач, поставленных Генеральным прокурором (например, расследование особо важных дел).

Главная военная прокуратура

Отдельным структурным подразделением в системе ГП РФ является Главная военная прокуратура. Она возглавляется Главным военным прокурором, который одновременно является заместителем Генерального прокурора. Основные функции:

• Контроль за соблюдением законов в Вооружённых Силах РФ и иных военных формированиях;
• Проведение расследований военных преступлений и правонарушений;
• Участие в подготовке нормативных актов, регулирующих военную службу.

Кадровый состав и статус заместителей

Согласно работе Абдулина Р.С. «Прокурорский надзор в Российской Федерации» (2021), первый заместитель Генерального прокурора и его заместители имеют помощников по особым поручениям. Статус этих помощников соответствует статусу заместителей начальников управлений, что обеспечивает:

• Гибкую и оперативную реакцию на изменения в правовой сфере;
• Эффективное взаимодействие между главными управлениями и центральным аппаратом.

Изменения в структуре за последние годы

С 2022 года в структуре ГП РФ произошли несколько значимых реформ:

1. Объединение Главного управления по Северо‑Кавказскому и Южному федеральным округам в одно подразделение, что позволило более эффективно координировать надзор в регионах с повышенными рисками.
2. Усиление роли Главной военной прокуратуры в рамках реформы оборонного комплекса, что отражено в Федеральном законе от  N 2202‑I (ред. от ).

Главные управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации играют ключевую роль в обеспечении законности и правопорядка на территории страны. Их географическая привязка к федеральным округам позволяет учитывать региональные особенности, а наличие специализированных отделов внутри каждого управления обеспечивает комплексный подход к решению правовых задач. С учётом последних реформ (2022 г.) структура главных управлений стала более гибкой и адаптированной к современным вызовам, включая вопросы национальной безопасности, борьбы с коррупцией и защиты прав граждан.

Источник информации: Положение о главном управлении и управлениях Генеральной прокуратуры РФ по федеральным округам (утв. 11 июля 2022 г.), Федеральный закон от  N 2202‑I (ред. от ), публикации на официальном сайте genproc.gov.ru, аналитические материалы Абдулина Р.С. (2021).