Генеральная прокуратура Российской Федерации (Генпрокуратура РФ) является высшим звеном централизованной системы органов прокуратуры страны. Она осуществляет руководство всей системой прокуратуры, координирует деятельность подчиненных органов и обеспечивает реализацию прокуратурского надзора за исполнением законов на всей территории России. Статья посвящена детальному разбору организационной структуры, правовых основ и ключевых направлений деятельности ведомства на 2026 год.

Правовые основы организации и структуры

Деятельность и структура Генеральной прокуратуры определяются фундаментальными правовыми актами:

• Конституция РФ (1993 г.) — закрепила главу о прокуратуре, определив её статус как единой централизованной системы.
• Федеральный закон от № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (Раздел II, ст. 11–20).
• Статья 14 ФЗ «О прокуратуре РФ», ключевая норма, прямо регламентирующая состав структуры Генеральной прокуратуры.
• Указы Президента РФ и приказы Генерального прокурора (обязательные для исполнения всеми работниками системы).

Согласно ст. 14 ФЗ «О прокуратуре РФ», структуру Генеральной прокуратуры составляют:

1. Главные управления (ГУ);
2. Управления;
3. Управления в составе главных управлений;
4. Отделы на правах управлений.

Утверждение штатов, структуры и штатной численности осуществляется Генеральным прокурором РФ в пределах установленной федеральным законом численности и фонда оплаты труда.

Руководящий состав и Коллегия

Генеральный прокурор РФ

Во главе системы стоит Генеральный прокурор Российской Федерации. Назначается Советом Федерации по представлению Президента РФ на срок 5 лет. Является руководителем ведомства и непосредственно возглавляет Генеральную прокуратуру.

В полномочия Генерального прокурора входит:

• Руководство системой прокуратуры РФ;
• Издание обязательных для исполнения приказов, указаний, распоряжений, положений и инструкций;
• Определение полномочий структурных подразделений;
• Назначение на должности прокуроров и прокурорских работников;
• Методологическое обеспечение деятельности подчиненных органов.

Заместители Генерального прокурора

Генеральный прокурор имеет Первого заместителя и заместителей (их количество и кураторские направления определяются Генеральным прокурором). Они координируют работу отдельных блоков управлений (блоков надзора, следствия, уголовного процесса, гражданского дела и т.д.).

Коллегия Генеральной прокуратуры РФ

Является коллегиальным консультативным органом при Генеральном прокуроре. Состав:

• Председатель — Генеральный прокурор РФ;
• Члены по должности — Первый заместитель и заместители Генерального прокурора;
• Другие прокурорские работники, назначаемые Генеральным прокурором РФ.

Коллегия рассматривает вопросы организации деятельности прокуратуры, практики применения законодательства, кадровые и иные принципиальные вопросы.

Центральный аппарат: Главные управления и Управления (Ключевые блоки)

Структура центрального аппарата формируется по функциональному и отраслевому принципам. Ниже приведен перечень основных структурных подразделений, характерных для Генеральной прокуратуры на текущий момент (согласно открытым данным официального сайта и нормативным актам).

Блок организационно-аналитического и методологического обеспечения

• Главное управление организации и контроля (координация работы прокуратур субъектов, специализированных прокуратур, контроль за исполнением актов Генерального прокурора);
• Управление аналитической работы и информационной безопасности (анализ состояния законности, прогнозирование, защита гостайны и сведений, не являющихся гостайной);
• Управление информационных технологий и связи (цифровая трансформация, внедрение АС «Прокурор», электронного документооборота, видеоконференцсвязи).

Блок надзора за исполнением законов (Процессуальный надзор)

• Главное управление надзора за исполнением законов на стадии досудебного производства и оперативной следственной деятельности (надзор за соблюдением прав человека полицией, СКР, ФСБ, Росгвардией и др.);
• Главное управление надзора за исполнением законов в судебных органах (представление протестов, апелляционных и кассационных представлений по уголовным, гражданским, административным делам);
• Управление надзора за исполнением законов в сфере исполнения наказаний и меры принудительного характера медицинского характера (надзор в ФСИН, местах лишения свободы, психбольницах).

Блок уголовно-правовой и процессуальной работы

• Главное управление уголовно-правовой работы (методология квалификации преступлений, работа с уголовным законодательством);
• Главное следственное управление (ГСУ) — уникальное структурное подразделение, состоящее из управлений и отделов, осуществляющее расследование особо важных и сложных уголовных дел (коррупция высшего эшелона, теракты, преступления против основы безопасности государства, киберпреступность);
• Управление по координации деятельности по борьбе с коррупцией и экономической преступностью.

Блок гражданского, административного и конституционного права

• Главное управление гражданского, административного и трудового права (надзор за соблюдением прав граждан, предпринимателей, НКО, защита интересов государства и муниципалитетов в судах);
• Управление конституционного права и законности нормативных правовых актов (проверка законности подзаконных актов, участие в делах Конституционного Суда РФ).

Блок международного сотрудничества и специальных полномочий

• Управление международного правового сотрудничества (исполнение международных договоров, экстрадиция, МЛА, взаимодействие с Генеральной Ассамблеей ООН, МОК, Интерполом);
• Управление по делам особого поручения (работы с обращениями граждан, поручениями Президента, Правительства, Совета Федерации, Госдумы).

Обеспечивающие подразделения

• Управление кадрового обеспечения и государственной службы;
• Управление финансов и материально-технического обеспечения;
• Управление информации и общественных связей (пресс-служба);
• Секретариат Генерального прокурора (документальное обеспечение, прием граждан);
• Инспекция по делам личного состава (внутренняя безопасность, служебные расследования);
• Научно-исследовательский институт прокуратуры РФ (научно-методологический центр, входит в систему, подчинен Генпрокуратуре).

Система подчиненных органов (Территориальные и Специализированные прокуратуры)

Генеральная прокуратура непосредственно руководиет системой нижестоящих органов. Согласно ст. 11 ФЗ «О прокуратуре РФ», систему составляют:

• Прокуратуры субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных областей/округов);
• Приравненные к ним прокуратуры (прокуратуры военных округов, флотов, Военно-морского флота, Воздушно-космических сил, Стратегических ракетных войск, Аэрокосмических войск, ВДВ, прокуратуры округов и приравненных к ним прокуратур, транспортные прокуратуры, прокуратуры по надзору за исполнением законов в местах лишения свободы и местах содержания задержанных, экологические прокуратуры);
• Районные, межрайонные, городские прокуратуры (нижнее операционное звено).

Генеральная прокуратура определяет структуру и штатную численность всех подчиненных органов и учреждений.

Ключевые направления деятельности (2024–2026 гг.)

На основе приоритетов, озвученных руководством ведомства, и федеральных законов, выделяются главные векторы работы:

1. Укрепление законности и правопорядка: реагирование на системные нарушения, отмена незаконных нормативных актов.
2. Защита прав и свобод человека и гражданина: приоритет надзора в сфере социальных прав, здравоохранения, образования, жилищных отношений.
3. Борьба с коррупцией и экономической преступностью: расследование дел о хищениях в госзакупках, налоговых схемах, коррупции в исполнительной власти.
4. Обеспечение национальной безопасности: надзор за соблюдением законодательства о гостайне, противодействие экстремизму и терроризму, кибербезопасность.
5. Цифровая трансформация: полный переход на электронный документооборот, использование ИИ для анализа судебной практики и выявления пробелов в законе, развитие «Электронной прокуратуры» (портал ГП РФ, приложение «Прокурор 24»).
6. Международное сотрудничество: защита интересов РФ в международных судах (ЕСПЧ — в рамках оставшихся процедур, МАИ, СНГ, БРИКС, ШОС).

Геральдика и официальные символы

Генеральная прокуратура РФ имеет утвержденные официальные символы:

• Герб (двуглавный орел с эмблемой прокуратуры на груди);
• Флаг;
• Знаки различия (погоны, знаки на грудь) для сотрудников прокуратуры, устанавливаемые приказом Генерального прокурора.

Взаимодействие с обществом и прозрачность

С 2023–2024 гг. значительно расширена практика открытости:

• Работает обновленный официальный сайт genproc.gov.ru (разделы: «Руководство», «Структура», «Кадровое обеспечение», «Геральдика», «Цифровая трансформация», «Обращения граждан»);
• Публикуються ежегодные доклады Генерального прокурора на заседаниях Совета Федерации и Госдумы;
• Ведутся официальные аккаунты в социальных сетях и мессенджерах для оперативного информирования о результатах проверок и реагирования на социально значимые события.

Структура Генеральной прокуратуры РФ представляет собой сложную, многоуровневую и динамично развивающуюся систему, построенную на принципах законности, единоначалия и централизма. От центрального аппарата с его высокоспециализированными главными управлениями (включая уникальное Главное следственное управление) до районных прокуратур — все звенья функционируют как единый организм, обеспечивающий верховенство закона и защиту конституционного строя. Современный этап характеризуется активной цифровизацией процессов, усилением роли процессуального надзора в судах и фокусировкой на защите социально-экономических прав граждан.

Материал подготовлен на основании Конституции РФ, Федерального закона № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», данных официального интернет-портала Генеральной прокуратуры РФ и открытых нормативных источников (актуально на ).