Структура Генеральной прокуратуры РФ

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Актуальность: Статья отражает структуру органа на . Генеральная прокуратура РФ является высшим органом прокуратуры Российской Федерации, осуществляющим руководство всей системой прокуратуры и надзор за исполнением законов. Ее внутренняя структура утверждена Указом Президента РФ и приказами Генерального прокурора.


Руководящий состав

Вершиной иерархии является Генеральный прокурор Российской Федерации (назначается Советом Федерации по представлению Президента). Помогают ему:

  • Первый заместитель Генерального прокурора;
  • Заместители Генерального прокурора (курируют отдельные направления деятельности или федеральные округа);
  • Главный государственный прокурор по особо важным делам;
  • Совет Генеральной прокуратуры — коллегиальный консультативный орган при Генеральном прокуроре.

Центральный аппарат: Главные управления и Департаменты

Центральный аппарат формируется по функциональному и отраслевому принципам. Основные структурные единицы делятся на главные управления (ГУ), управления (У), департаменты (Д) и отделы (О).

Надзорные и процессуальные блоки (Основная операционная деятельность)

Наименование подразделения Основные функции
Главное управление надзора за расследованием преступлений (ГУНРП) Организационно-методическое руководство надзором за досудебным производством (МВД, СК РФ, ФСБ, ФСИН и др.), согласование решений по ходатайствам о применении меры пресечения в виде заключения, продлению сроков расследования.
Главное управление надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности (ГУНОРД) Надзор за законностью проведения оперативно-розыскной деятельности (ОРД), рассмотрение ходатайств о проведении ОРМ, ограничении конституционных прав граждан (тайна связи, почты и т.д.).
Управление надзора за исполнением законов в деятельности органов внутренних дел (УНВД) Специализированный надзор за деятельностью полиции (петровки, протоколы, задержания, применение силы, миграционный учет).
Управление надзора за исполнением законов в деятельности органов государственной безопасности (УНФСБ) Надзор за законностью деятельности ФСБ, ФСО, Службы внешней разведки (СВР) в рамках их компетенции.
Главное управление по надзору за исполнением законов в сфере исполнения наказаний (ГУИН) Надзор за соблюдением прав осужденных и задержанных (ФСИН), условия содержания, медицинское обеспечение, УДО, амнистия/помилование.
Департамент уголовного судопроизводства (ДУС) Представление интересов государства в судах по уголовным делам высшей инстанции (Апелляция, Кассация, Надзор), изучение судебной практики, методическая работа с прокурорами судебного этапа.
Департамент гражданского, административного и арбитражного судопроизводства (ДГААС) Участие в гражданских, административных и арбитражных процессах от имени государства/прокуратуры, защита неопределенного круга лиц, надзор за гражданским законодательством.

Специализированные надзорные направления (Отраслевые управления)

Созданы для концентрации усилий на приоритетных сферах (состояние на 2026 г.):

  • Управление по надзору за исполнением законов в сфере экономической безопасности и противодействия коррупции (УЭБПК): Расследование коррупционных преступлений высокого ранга, надзор за госзакупками (44-ФЗ, 223-ФЗ), налоговым законодательством, банковской сферой.
  • Управление по надзору за исполнением законов в сфере защиты прав предпринимателей (УЗПП): Реализация «презумпции доброй совести», надзор за проверками контролирующих органов, защита бизнеса от незаконного давления силовиков.
  • Управление по надзору за исполнением законов в социальной сфере (УСОЦ): Образование, здравоохранение, трудовые права, пенсии, жилищное законодательство, права инвалидов и пожилых.
  • Управление по надзору за исполнением законов в сфере экологии и природопользования (УЭКО): Защита атмосферы, вод, лесов, недр, объектов ООПТ, обращение с отходами.
  • Управление по надзору за исполнением законов в сфере информационных технологий и защиты персональных данных (УИТ/УЗПД): Надзор за законностью обработки ПДн, деятельность Роскомнадзора, кибербезопасность, защита КИИ.
  • Управление по надзору за исполнением законов в сфере обороны и безопасности (УОБ): Военная прокуратура (центральный аппарат), надзор за МО, ВПК, ГОЗ, права военнослужащих.

Методологические, аналитические и нормативные подразделения

  • Департамент законодательной работы и правовой экспертизы (ДЗПЭ): Законодательная инициатива ГПРФ, экспертиза проектов НПА, систематическое ведение реестра актов прокуратуры.
  • Управление аналитической работы и обобщения судебной практики (УАОСП): Анализ состояния законности, подготовка докладов Генерального прокурора в Совфед/Госдуму, обзоры практики Пленума ВС РФ.
  • Департамент по координации взаимодействия с международными организациями (ДМО): Международное сотрудничество (ОБСЕ, ООН, ШОС, БРИКС), экстрадиция, МПС, обучение за рубежом.
  • Управление по работе с обращениями граждан и организации взаимодействия с общественностью (УОГ): Приемная Генерального прокурора, рассмотрение жалоб, горячая линия, взаимодействие с ОНК, СМИ.

Обеспечивающие и административные подразделения

Обеспечивают жизнедеятельность аппарата:

  1. Департамент организационно-кадровой работы (ДОКР): Кадровый резерв, аттестация, назначение/перевод прокуроров, социальная защита, дисциплина.
  2. Департамент информатизации и связи (ДИС): АС «Прокурор», ЕИС ПРОКУРАТУРА, защита гостайны, кибергигиена, техническое оснащение.
  3. Управление финансов и материально-технического обеспечения (УФМТО): Бюджет, закупки (ЕИС), имущество, транспорт, капитальное строительство.
  4. Секретариат Генерального прокурора: Документооборот, контроль поручений, режим секретности, архив.
  5. Служба безопасности (СБ ГПРФ): Охрана гостайны, противразведывательная работа, допуск к гостайне, физическая охрана объектов.
  6. Главная военная прокуратура (ГВП): Структурно входит в систему ГПРФ, но имеет самоуправляемый аппарат (управления по округам/видам войск, департаменты). Курируется Замгенпрокурора, Главным военным прокурором.

Территориальные и специализированные подведомственные органы

Хотя они не являются «отделами» центрального аппарата, Генеральный прокурор осуществляет по ним прямое руководство:

  • Прокуратуры субъектов РФ (89 шт.) и равноуправленные (прокуратуры г. Москвы, г. Санкт-Петербурга, г. Севастополя).
  • Прокуратуры военных округов, флотов, объединений и воинских частей (ГВП).
  • Специализированные прокуратуры: Транспортная (ЖД, авто, авиа, морская), Приграничная, Экологическая (в ряде регионов), по надзору за расследованием особо важных дел (СК РФ).
  • Научные и учебные учреждения: Российская академия правосудия (РАП) — взаимодействие, Институт подготовки и повышения квалификации работников органов прокуратуры (ИППК), Научно-исследовательский институт прокуратуры.

Ключевые тренды структуры на 2026 год

Сравнивая с предыдущими периодами, можно выделить вектор развития:

  • Цифровизация надзора: Расширение штатов и функций Департамента информатизации, внедрение ИИ для анализа судебной практики и выявления пробелов в законности (проект «Цифровая прокуратура»).
  • Укрепление экономического блока: Рост роли УЭБПК и УЗПП на фоне задач технологического суверенитета и поддержки бизнеса.
  • Специализация по ИТ и данным: Выделение отдельных направлений/отделов по защите ПДн, КИИ и противодействию киберпреступности внутри ГУНРП и УИТ.
  • Интеграция с СК РФ: Укрепление координационных советов и рабочих органов на уровне ГУНРП для синхронизации позиций на стадии досудебного производства.

Нормативная база структуры

Состав и структура утверждаются:

  1. Указом Президента РФ «О Генеральной прокуратуре Российской Федерации» (с изм. и доп.).
  2. Федеральным законом от № 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» (ст. 14, 15, 37).
  3. Приказами Генерального прокурора РФ (внутренние документы, не все публикуются в открытом доступе из-за сведений о структуре аппарата, относящихся к служебной информации).

Важно: Точный перечень отделов, их наименования и штатная численность являются служебной информацией. Полный актуальный реестр структурных подразделений (штатное расписание) не подлежит полному опубликованию в открытых источниках в силу ФЗ-149 и режима охраны гостайны/служебной тайны. Данная статья обобщает публично известные сведения из открытых докладов Генерального прокурора, указов Президента и информации с официального сайта genproc.gov.ru.