Ответ на вопрос, в какой статье Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ) регламентируется производство неотложных следственных действий, однозначен: это статья 157 УПК РФ.

Данная норма являеться ключевой правовой основой, определяющей порядок, основания, субъектов и пределы полномочий при осуществлении срочных процессуальных действий до возбуждения уголовного дела или на ранних стадиях предварительного расследования.

Текст и структура статьи 157 УПК РФ (актуальная редакция на 2026 год)

Согласно информации из правовых систем (ГАРАНТ, КонсультантПлюс, «Договор-Юрист.Ру»), статья 157 имеет следующую структуру:

1. Часть 1. Основания и порядок производства. Устанавливает, что при наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания в порядке, установленном статьей 146 УПК РФ, вправе произвести неотложные следственные действия до возбуждения уголовного дела.
2. Часть 2. Субъекты производства. Определяет круг лиц, уполномоченных производить данные действия (дознаватели органов дознания, лица, наделенные правом возбуждать уголовные дела и проводить неотложные следственные действия в соответствии со статьей 40 УПК РФ).
3. Часть 3. Оформление результатов. Регламентирует составление протоколов и иных процессуальных документов.
4. Часть 4. Передача материалов следователю. Устанавливает обязанность передачи материалов неотложных действий следователю после возбуждения уголовного дела.

Важно: Редакция статьи 157 УПК РФ регулярно актуализируется (последняя проверка актуальности в системах КонсультантПлюс и ГАРАНТ от и более поздних дат), поэтому при практической работе необходимо сверяться с последней официальной редакцией Кодекса.

Понятие неотложных следственных действий (ст. 5 УПК РФ)

Юридическое закрепление понятия содержится в пункте 19 части 1 статьи 5 УПК РФ. Согласно ему:

Неотложные следственные действия — это действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и закрепления следов преступления, иных сведений, имеющих значение для уголовного дела, в случаях, когда отсрочка их производства может повлечь утрату этих сведений.

В доктрине (например, в работах Л.П. Плесневой, С.В. Унжаковой, публикуемых на Эдиторум и в материалах сибирских юридических конференций) подчеркивается двойственная природа этих действий: они могут производиться до возбуждения уголовного дела (на стадии проверки сообщения о преступлении по ст. 146 УПК РФ) и после его возбуждения (до передачи дела следователю).

Основания для производства (ч. 1 ст. 157 УПК РФ)

Для легального начала производства неотложных следственных действий необходимо совокупное наличие двух условий:

• Наличие признаков преступления, по которому производство предварительного следствия является обязательным (ст. 150 УПК РФ).
• Реальная угроза утраты доказательств (следов преступления, иных сведений) в случае отсрочки производства действий.

Процедура запуска неразрывно связана со статьей 146 УПК РФ (Порядок возбуждения уголовного дела). Орган дознания, получивший сообщение о преступлении, обязан его проверить. Если в ходе проверки выявляются признаки преступления и возникает необходимость в срочных действиях, дознаватель производит их до вынесения постановления о возбуждении уголовного дела.

Субъекты, уполномоченные на производство (ч. 2 ст. 157 УПК РФ)

Не каждый сотрудник полиции может производить неотложные следственные действия. Статья 157 (в связке со ст. 40 УПК РФ) строго ограничивает этот круг:

1. Дознаватели органов дознания (п. 1 и 8 ч. 3 ст. 40 УПК РФ) — основной субъект.
2. Лица, наделенные правом возбуждать уголовные дела и проводить по ним неотложные следственные действия (например, сотрудники госнаркоконтроля, таможни, госогнезащиты и др., указанные в ч. 3 ст. 40 УПК РФ).

Следователь на стадии до возбуждения дела не производит неотложные действия по ст. 157 УПК РФ, так как его полномочия возникают только после возбуждения дела (ст. 38 УПК РФ). После возбуждения дела неотложные действия может производить и следователь, но уже на общих основаниях (гл. 25 УПК РФ).

Виды неотложных следственных действий

УПК РФ не содержит исчерпывающего перечня (нумеративного списка) неотложных действий. Однако из практики и теории (материалы интернет-конференций Сибирского юридического университета, статьи адвокатов) следует, что к ним относятся действия, не терпящие отсрочки:

• Осмотр места происшествия / осмотр трупа (ст. 178, 179 УПК РФ) — наиболее частый вид.
• Обыск / изъятие (ст. 182, 183 УПК РФ) — при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 165 УПК РФ (без санкции прокурора/суда в исключительных случаях).
• Осмотр и личный досмотр (ст. 179, 180 УПК РФ).
• Получение образцов для сравнительного исследования (ст. 186 УПК РФ).
• Допрос потерпевшего, свидетеля, подозреваемого (если есть риск ухода/искажения показаний).
• Назначение и производство судебной экспертизы (в срочном порядке).
• Проверка показаний на месте.

Ограничение: Неотложными не могут быть действия, требующие обязательного участия защитника (если его участие обязательно по закону и он не может быть обеспечен в срочном порядке), а также действия, затрагивающие тайну связи, почтово-теlegraphную тайну, банковскую тайну (требуют судебного решения).

Процедура оформления результатов (ч. 3 ст. 157 УПК РФ)

Результаты каждого неотложного следственного действия подлежат обязательному оформлению в установленной законом форме:

• Составляется протокол соответствующего следственного действия (осмотра, обыска, допроса и т.д.).
• Протокол подписывается производшим действием дознавателем, участниками процесса (показания дающим лицом, понятыми, специалистом, экспертом).
• Участникам выдается копия протокола (для допроса — по требованию).
• Если действие производилось до возбуждения дела, протоколы прилагаются к материалам проверки сообщения о преступлении (ст. 146 УПК РФ).

Судьба материалов после возбуждения уголовного дела (ч. 4 ст. 157 УПК РФ)

После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела (ст. 147 УПК РФ) дознаватель в течение 24 часов направляет материалы неотложных следственных действий следователю.

Следователь проверяет законность и обоснованность произведенных действий. Согласно ст. 164 УПК РФ (Общие правила производства следственных действий) и практике судов:

• Результаты неотложных действий имеют силу доказательств, если они произведены в строгом соответствии с законом.
• Следователь вправе повторить неотложные действия (например, допрос, осмотр), если считает их результаты неполными или полученными с нарушением закона.
• Нарушение порядка производства неотложных действий (отсутствие оснований, некомпетентность субъекта, нарушение процедуры) ведет к признанию доказательств недопустимыми (ст. 75, 89 УПК РФ).

Проблемы теории и практики

В научной литературе и на профессиональных конференциях (ВНИИ МВД России, Сибирский юридический университет) выделяются ключевые проблемы:

Проблема 1: Граница между ст. 146 и ст. 157 УПК РФ

Сложность заключается в определении момента перехода от «проверки сообщения» к «производству неотложных действий». Дознаватель часто начинает осмотр места события формально в рамках ст. 146, но по сути производит неотложное действие по ст. 157. Это порождает риски процедурных нарушений (отсутствие постановления о производстве действия, нарушение прав участников).

Проблема 2: Обыск и изъятие как неотложные действия

Производство обыска/изъятия до возбуждения дела (по ст. 157) без санкции прокурора/суда допускается только в исключительных случаях (ч. 3 ст. 165 УПК РФ). На практике дознаватели часто игнорируют это требование, что ведет к отказу судов в принятии результатов обыска.

Проблема 3: Обеспечение прав участников

В срочном режиме сложно обеспечить участие защитника, понятых, специалиста. Нарушение права на защиту (ст. 49, 50 УПК РФ) является частым основанием для апелляций и кассаций.

Проблема 4: Квалификация действий дознавателя после передачи дела следователю

Споры возникают вокруг вопроса: может ли дознаватель продолжать производство неотложных действий после возбуждения дела, но до передачи материалов следователю? Большинство теоретиков и судебной практики склоняются к тому, что после возбуждения дела полномочия дознавателя ограничиваются только завершением начатоых и передачей материалов, а новые неотложные действия производит уже следователь.

Резюме для практика

1. Статья 157 УПК РФ — единственная норма, прямо регламентирующая производство неотложных следственных действий до возбуждения уголовного дела.
2. Основание: признаки преступления (обязательное предварительное расследование) + реальная угроза утраты доказательств.
3. Субъект: дознаватель органа дознания или уполномоченное лицо (ч. 3 ст. 40 УПК РФ).
4. Порядок: по правилам соответствующих статей УПК РФ (гл. 25, 26, 27) с соблюдением гарантий участников.
5. Оформление: протоколы, подписи, выдача копий.
6. После возбуждения дела: передача следователю в 24-часовой срок.
7. Нарушение ст. 157 УПК РФ = риск признания доказательств недопустимыми (ст. 75, 89 УПК РФ).

Грамотное применение статьи 157 УПК РФ позволяет правоохранительным органам эффективно закреплять следы преступлений на «горячих следах», а участникам процесса, защищать свои права, контролируя законность и обоснованность срочных процессуальных решений.