Статья 124 Уголовно‑процессуального кодекса Российской Федерации регулирует порядок рассмотрения жалоб граждан на бездействие (или неправомерные действия) следователя, дознавателя или руководителя следственного органа. Ниже представлена полная информация о том, когда и как подавать такую жалобу, какие документы необходимы, какие сроки установлены законом и что можно ожидать после её рассмотрения.
Что регулирует статья 124 УПК РФ?
Согласно тексту статьи 124:
- Прокурор или руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня её получения;
- Жалоба может быть подана гражданином, whose права нарушены или чьё заявление о преступлении оставлено без рассмотрения;
- Жалоба рассматривается в порядке надзора за законностью и обоснованностью действий следственных органов.
Таким образом, статья 124 предоставляет гражданам механизм оперативного контроля за деятельностью следствия.
Кто может подать жалобу?
Жалоба в порядке ст. 124 УПК РФ может быть подана:
- Потерпевшим по уголовному делу;
- Свидетелем, чьи показания были проигнорированы;
- Подозреваемым или обвиняемым, если следствие нарушает их права (например, отказывает в возбуждении дела без оснований);
- Любым другим лицом, чьи законные интересы пострадали из‑за бездействия следственного органа.
Когда подавать жалобу?
Жалоба подаётся:
- После получения отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения дела без достаточных оснований;
- При длительном бездействии следователя (например, не проводятся необходимые следственные действия более чем в течение установленного срока);
- Когда выявлены нарушения процессуальных норм, которые повлияли на ход расследования.
Важно помнить, что жалоба должна быть подана в течение 15 дней со дня вынесения оспариваемого акта (отказа, постановления и т.п.), если иное не предусмотрено законом.
Как правильно оформить жалобу?
Жалоба составляется в письменном виде и должна содержать следующие обязательные реквизиты:
- Шапка – наименование органа, куда подаётся жалоба (например, «Прокуратура района г. Самара»);
- Данные заявителя – ФИО, адрес регистрации, контактный телефон, e‑mail (при наличии);
- Наименование документа – «Жалоба в порядке ст. 124 УПК РФ»;
- Изложение сути дела – кратко описать, в каком уголовном деле вы участвуете, номер дела, дата возбуждения (если есть);
- Конкретные нарушения – указать, какие действия (или бездействие) следователя нарушают ваши права, ссылаясь на конкретные статьи УПК РФ (например, ст. 144, ст. 145);
- Требования – чётко сформулировать, что вы просите прокурору сделать (например, отменить отказ в возбуждении дела, назначить дополнительное следствие, привлечь следователя к дисциплинарной ответственности);
- Приложения – копии всех документов, подтверждающих ваши доводы (постановление об отказе, копии запросов, ответы следователя и т.д.);
- Дата и подпись.
Жалоба подписывается заявителем лично; если подаётся через представителя, к жалобе прилагается доверенность.
Образец жалобы в прокуратуру по ст. 124 УПК РФ
Ниже представлен типовой шаблон, который можно адаптировать под конкретную ситуацию.
Прокуратура района г. Самара От: Иванов Иван Иванович Адрес: 123456, г. Самара, ул. Ленина, д. 10, кв. 5 Телефон: +7 (999) -23‑45‑67 E‑mail: ivanov@example.com ЖАЛОБА в порядке ст. 124 УПК РФ Я, Иванов Иван Иванович, являюсь потерпевшим по уголовному делу № 12‑345/2025, возбуждённому отделом полиции № 2 г. Самара по статье 158 УК РФ (кража). Сущность нарушения: 15 марта 2025 г. я подал заявление о краже личного имущества на сумму 150 000 руб. Следователь С. П. Кузнецов не провёл необходимые следственные действия (осмотр места происшествия, опрос свидетелей, назначение судебной экспертизы) в течение более чем 30 дней, несмотря на мои повторные запросы. 02 апреля 2025 г. следователь вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, мотивируя его отсутствием состава преступления, однако в материалах дела присутствуют показания свидетеля П. С. Сидорова, подтверждающие факт кражи, а также видеозапись с камер наблюдения, которые не были приобщены к делу. Требования: Прошу прокурора района г. Самара:Приложения:
- Отменить постановление следователя об отказе в возбуждении уголовного дела № 12‑345/2025;
- Назначить дополнительное следствие, включая осмотр места происшествия, допрос свидетеля П. С. Сидорова и проведение видеотехнической экспертизы;
- Принять меры дисциплинарного характера в отношении следователя С. П. Кузнецова за нарушение ст. 144 и ст. 145 УПК РФ.
Подпись: ___________________ /Иванов И.И./
- Копия заявления о краже от ;
- Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ;
- Копии моих запросов следователю и ответов (если имеются);
- Видеозапись с камер наблюдения (флеш‑накопитель);
- Показания свидетеля П. С. Сидорова (заверенные копии).
При составлении собственной жалобы следует заменить выделенные данные на свои факты и приложить соответствующие документы.
Порядок рассмотрения жалобы прокурором
После получения жалобы прокурор (или руководитель следственного органа) обязан:
- Зарегистрировать жалобу в журнале учета;
- В течение 3 суток проверить её законность и обоснованность;
- Принять одно из следующих решений:
- Удовлетворить жалобу полностью или частично (например, отменить отказ, назначить дополнительное следствие);
- Отказать в удовлетворении жалобы, указав мотивы отказа;
- Направить жалобу на дополнительную проверку в следственный орган, если требуется уточнение обстоятельств.
Решение оформляется в виде постановления, которое направляется заявителю и, при необходимости, в следственный орган для исполнения.
Что делать, если жалоба оставлена без удовлетворения?
Если прокурор отказал в удовлетворении жалобы, заявитель имеет право:
- Подать административный иск в суд о защите своих прав (ст. 13 ГПК РФ);
- Обратиться с жалобой в вышестоящий прокурорский орган (например, в прокуратуру субъекта РФ) в порядке надзора;
- В случае нарушения прав на судебную защиту – подать жалобу в Европейский суд по правам человека (при условии исчерпания всех внутренних средств защиты).
Полезные советы и часто задаваемые вопросы
Советы по подготовке жалобы
- Соблюдайте деловой стиль, избегайте эмоциональных оценок;
- Ссылайтесь на конкретные нормы УПК РФ и другие действующие законы;
- Прилагайте только те документы, которые непосредственно подтверждают ваши доводы;
- Сохраняйте копии всех отправленных документов и подтверждений их получения (например, уведомление о вручении).
Часто задаваемые вопросы
- Можно ли подать жалобу анонимно?
- Нет. Жалоба должна содержать данные заявителя, иначе она будет оставлена без рассмотрения.
- Нужно ли нотариально заверять жалобу?
- Нотариальное заверение не требуется, достаточно личной подписи заявителя (или подписи представителя с доверенностью).
- Какой срок ответа прокурора считается нарушением?
- Если прокурор не вынес решение в течение 3 суток, это считается нарушением ст. 124 УПК РФ и может быть основанием для подачи жалобы на бездействие прокурора.
- Можно ли подать жалобу одновременно в несколько органов?
- Да, но рекомендуется сначала обратиться в орган, непосредственно связанный с нарушением (прокуратуру района), а при отсутствии реакции – в вышестоящий орган.
Жалоба в порядке статьи 124 УПК РФ – эффективный инструмент защиты прав граждан при бездействии или неправомерных действиях следственных органов. Соблюдение установленных сроков, правильное оформление документа и наличие подтверждающих доказательств значительно повышают вероятность удовлетворения жалобы. При возникновении сомнений в правильности составления документа рекомендуется обратиться к квалифицированному адвокату или юридическому консультанту, специализирующемуся на уголовно‑процессуальном праве.
Будьте внимательны к своим правам и не бойтесь пользоваться предоставленными законом механизмами их защиты!