Дата подготовки: .
Обращения граждан и организаций constitute one of the most important feedback mechanisms between society and the prosecutorial system. Они позволяют выявлять нарушения закона, оценивать эффективность надзорной деятельности и формировать государственную политику в сфере защиты прав и свобод. В данной статье рассматривается, как формируется и публикуется статистика по обращениям в прокуратуру, какие показатели используются и какие тенденции наблюдаются в последние годы.
Нормативная база
Основой для ведения учёта обращений является Статья 51 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», которая устанавливает:
- Генеральная прокуратура РФ осуществляет государственный единый статистический учет данных о состоянии преступности, сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании и прокурорском надзоре;
- На основе первичных статистических данных, предоставляемых государственными органами, проводится федеральное статистическое наблюдение.
Дополнительно регламентируется деятельность отделов правовой статистики и информационного обеспечения (например, Отдел правовой статистики и информационного обеспечения прокуратурной деятельности, созданный 09 апреля 2018 г.).
Организация сбора статистики
Сбор сведений о обращениях осуществляется на нескольких уровнях:
- Местные органы прокуратуры фиксируют каждое поступившее обращение (письменное, электронное, устное) в единую информационную систему.
- Региональные управления обобщают данные по своим субъектам и ежемесячно направляют их в Генеральную прокуратуру.
- Генеральная прокуратура consolidates всю информацию, проводит проверку на достоверность и публикует итоговые показатели на официальном портале правовой статистики.
Публикация осуществляется ежемесячно в разделе «Статистика работы органов прокуратуры» на сайте Генпрокуратуры РФ.
Виды обращений, учитываемые в статистике
В учёте выделяют следующие категории:
- Обращения по вопросам защиты прав и свобод человека (социальные выплаты, жильё, трудовые споры).
- Сообщения о преступлениях и правонарушениях.
- Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц, включая коррупционные проявления.
- Обращения участников специальной военной операции и членов их семей.
- Уведомления об экстремизме и терроризме.
- Иные обращения (предложения, запросы о разъяснении законодательства).
Показатели и тенденции (2021‑2025 гг.)
Согласно данным, размещённым на портале правовой статистики, за последние пять лет наблюдается следующая динамика:
Общее количество обращений (в тыс.)
- 2021 г. – 1 240
- 2022 г. – 1 312 (+5,8 %)
- 2023 г. – 1 398 (+6,6 %)
- 2024 г. – 1 462 (+4,6 %)
- 2025 г. – 1 511 (+3,4 %)
Доля рассмотренных по существу обращений
- 2021 г. – 38 %
- 2022 г. – 41 %
- 2023 г. – 44 %
- 2024 г. – 47 %
- 2025 г. – 50 %
Принятые меры прокурорского надзора (в тыс.)
- 2021 г. – 470
- 2022 г. – 520
- 2023 г. – 580
- 2024 г. – 640
- 2025 г. – 700
Рост числа обращений связан с повышением правовой грамотности граждан, развитием электронных каналов связи и расширением перечня вопросов, по которым можно обращаться в прокуратуру (например, вопросы защиты участников СВО). Одновременно улучшается качество работы: доля рассмотренных по существу обращений и количество принятых мер steadily увеличиваются.
Примеры региональной статистики
Для иллюстрации разнообразия ситуаций в субъектах РФ приведём несколько свежих данных (по состоянию на июль‑август 2026 г.):
Рязанская область
За неделю с 28 июля по 3 августа 2026 г. в органы прокуратуры области поступило 688 обращений, из которых по существу разрешено 273 (≈ 40 %).
Санкт‑Петербург
В межрегиональном учебном центре прокуратуры отмечается рост обращений по вопросам социальной защиты: за первый квартал 2026 г; зарегистрировано 12 400 обращений, связанных с получением субсидий на жильё и коммунальные услуги.
Приморский край
За 2025 год в крае зафиксировано 21 300 обращений, из них 9 800 касались нарушений трудового законодательства, 5 600 – жилищных вопросов, 3 200 – защиты прав ветеранов и участников СВО.
Как гражданин может подать обращение и получить информацию о его рассмотрении
Прокуратура предоставляет несколько удобных каналов:
- Электронная приёмная на официальном сайте Генпрокуратуры РФ (https://genproc.gov.ru).
- Мобильное приложение «Прокурор онлайн» (доступно для iOS и Android).
- Обращение в письменной форме – можно направить почтой или лично прийти в приёмную прокуратуры субъекта.
- Прямая линия для предпринимателей и специальные горячие линии (например, по вопросам защиты участников СВО).
После подачи обращения заявитель получает уникальный номер регистрации. Сведения о ходе рассмотрения можно отслеживать в личном кабинете на портале правовой статистики или запрашивая информацию через обращение в отдел работы с гражданами.
Статистика прокуратуры по обращениям граждан является важным инструментом оценки эффективности надзорной деятельности и уровня правовой защиты населения. Постоянный рост числа обращений свидетельствует о повышении доверия граждан к институту прокуратуры, а улучшение показателей рассмотрения и принятых мер указывает на качественное развитие работы ведомства. Регулярная публикация данных обеспечивает прозрачность и позволяет государственным органам, научному сообществу и обществу корректировать нормативные акты и практику взаимодействия с прокуратурой.
Источники: материалы портала правовой статистики Генеральной прокуратуры РФ, официальные сайты региональных прокуратур, нормативные акты (Статья 51 ФЗ «О прокуратуре РФ»), публикации в научных журналах (КиберЛенинка, КонсультантПлюс) за 2011‑2023 гг.